搶抓機(jī)遇，凝心聚力

建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校

---婁星區(qū)2009年度義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)工作匯報(bào)

一、基本情況

婁星區(qū)現(xiàn)轄4個(gè)鄉(xiāng)3個(gè)鎮(zhèn)7個(gè)街道辦事處，共有230個(gè)村（居）委會(huì)，總面積430平方公里，總?cè)丝?3萬（以上均含開發(fā)區(qū)）。全區(qū)現(xiàn)有普通中小學(xué)校70 所，其中完全中學(xué)3所，普通初中12所，小學(xué)55所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校7所，幼兒園58所（其中民辦幼兒園51所），在校中小學(xué)生46506人，其中高中7894人，初中21265人，小學(xué)25241人。全區(qū)在職在編教職工3089人。

近年來，我區(qū)深入實(shí)施“科教興區(qū)”“教育強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。2008年，中共湖南省委、湖南省人民政府《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省的決定》(湘發(fā)〔2007〕18號(hào))等一系列重大決策，號(hào)召三湘大地乘勢(shì)而上，建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校，進(jìn)一步推進(jìn)教育均衡發(fā)展。這是湖南教育發(fā)展的良好契機(jī)。我區(qū)因此堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校。2008年規(guī)劃了2所學(xué)校都順利地完成了當(dāng)年合格學(xué)校建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，并均已評(píng)估驗(yàn)收合格。今年又規(guī)劃了9所學(xué)校，其中4所被列入了全區(qū)2009年為民辦事實(shí)項(xiàng)目。

    二、目前工作進(jìn)展

 (一)全面動(dòng)員，形成創(chuàng)建共識(shí)

通過合格學(xué)校建設(shè)改造薄弱學(xué)校，是繼“普九”之后，我區(qū)教育發(fā)展的又一良好機(jī)遇。區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)召開合格學(xué)校建設(shè)專題工作會(huì)議，統(tǒng)一思想，嚴(yán)格按照合格學(xué)校建設(shè)的要求，狠抓落實(shí)。今年3月，教育局又組織召開了2009年全區(qū)合格學(xué)校建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面的動(dòng)員和部署，會(huì)上，2009年創(chuàng)建合格學(xué)校的校長(zhǎng)分別作了表態(tài)發(fā)言。這次會(huì)議，不僅使我區(qū)合格學(xué)校創(chuàng)建工作統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)，而且掀起了我區(qū)合格學(xué)校建設(shè)工作的熱潮。

    (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任

   區(qū)成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管教育的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立責(zé)任機(jī)制，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。區(qū)教育局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，班子成員全體參與的合格學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校也按要求成立了相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)政府教育督導(dǎo)室根據(jù)合格學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和督導(dǎo)評(píng)估要求，組織部分業(yè)務(wù)精良的專、兼職督學(xué)成立了合格學(xué)校建設(shè)評(píng)估小組，具體負(fù)責(zé)全區(qū)合格學(xué)校創(chuàng)建評(píng)估工作。創(chuàng)建與評(píng)估兩項(xiàng)機(jī)構(gòu)的建立，保證了我區(qū)合格學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確、責(zé)任落實(shí)。

    (三)圍繞目標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)建措施

1、落實(shí)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。資金困難是合格學(xué)校建設(shè)難點(diǎn)問題。一方面我們多方籌措資金，彌補(bǔ)項(xiàng)目資金缺口，確保了工程進(jìn)度。在上級(jí)資金沒有到位的情況下，區(qū)委、區(qū)政府通過協(xié)調(diào)各方關(guān)系，多方籌措資金160多萬元用于合格學(xué)校項(xiàng)目工程建設(shè)。另一方面，集中區(qū)級(jí)教育附加費(fèi)和危房改造資金140余萬元，對(duì)婁底五小等9所學(xué)校加大軟硬件建設(shè)力度，學(xué)校面貌煥然一新，辦學(xué)水平全面提升。

    2、狠抓創(chuàng)建工作督查。加強(qiáng)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)督辦是保證創(chuàng)建工作落到實(shí)處的重要措施。今年，區(qū)長(zhǎng)梁立堅(jiān)、區(qū)委副書記黃大生、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)羅琳等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)區(qū)為民辦實(shí)事辦公室的人員深入9所學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)辦公，督促解決創(chuàng)建工作中的實(shí)際問題。教育局也對(duì)各學(xué)校的創(chuàng)建工作兩次進(jìn)行專項(xiàng)督查。通過層層督辦，全區(qū)合格學(xué)校創(chuàng)建工作得到了有效推進(jìn)。

3、加強(qiáng)創(chuàng)建工作宣傳。全區(qū)先后召開動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)2次，區(qū)教育局編發(fā)《義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》8期；區(qū)電視臺(tái)播放創(chuàng)建工作新聞4條，營(yíng)造了良好的創(chuàng)建氛圍。

4、強(qiáng)化創(chuàng)建工作的激勵(lì)機(jī)制。在合格學(xué)校創(chuàng)建過程中，我們出臺(tái)激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)各單位及廣大教職工全員參入創(chuàng)建的積極性，將合格學(xué)校建設(shè)實(shí)績(jī)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”和中小學(xué)校年終考評(píng)的重要內(nèi)容，形成了創(chuàng)建工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人親自抓，經(jīng)常深入到學(xué)校了解創(chuàng)建情況，為學(xué)校解決了實(shí)際困難。學(xué)校教職工為了按時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)，充分利用節(jié)假日加班加點(diǎn)抓學(xué)校建設(shè)及資料整理，以確保各項(xiàng)任務(wù)的按時(shí)完成。

    三、取得的成績(jī)

    通過廣大干部和教職工的共同努力，我區(qū)合格學(xué)校建設(shè)工作目前取得了明顯實(shí)效，主要表現(xiàn)在以下方面：

    1、創(chuàng)建意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。通過合格學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦人民滿意教育的認(rèn)識(shí)在不斷提高，把創(chuàng)建工作真正作為惠民工程、德政工程、教育固本工程來抓，創(chuàng)建工作中的政府行為、教育行政行為彰顯突出。

2、育人環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。通過合格學(xué)校創(chuàng)建，每所學(xué)校的校園環(huán)境都大為改觀，基本辦學(xué)條件得到了很大的改善。五小投資280萬元新建教學(xué)樓一棟，新裝備了美術(shù)室、音樂室、衛(wèi)生室、勞技室，有效緩解了城區(qū)大班額的矛盾和完善了教育教學(xué)功能；小碧中學(xué)食堂改擴(kuò)建項(xiàng)目已完成，學(xué)生吃飯排隊(duì)難的矛盾也將得以有效緩解；9所學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)大多進(jìn)行了改造，綠化帶進(jìn)行了認(rèn)真整修，校門圍墻進(jìn)行了的美化，教學(xué)樓室內(nèi)外墻壁進(jìn)行了重新粉刷，損壞的門窗進(jìn)行了整修，進(jìn)一步規(guī)范用電線路，對(duì)校園環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底整治。區(qū)政府出臺(tái)《婁星區(qū)學(xué)校安全管理辦法》，教育局組織全區(qū)安全隱患大排查，逐個(gè)下發(fā)學(xué)校安全隱患整改通知，徹底排除學(xué)校各類安全隱患。

3、管理水平得到進(jìn)一步提升。各校在創(chuàng)建工作中始終突出管理提升這個(gè)重心，并取得了實(shí)效。第一、學(xué)校管理工作通過創(chuàng)建逐步趨向科學(xué)化、合理化，出現(xiàn)了宏觀微觀并重、激勵(lì)與鞭策互補(bǔ)，制度與人性結(jié)合的良好勢(shì)頭。第二、各項(xiàng)管理制度趨向規(guī)范化、系列化，在創(chuàng)建活動(dòng)中，各校進(jìn)一步完善了學(xué)校的管理制度，使管理制度更健全、內(nèi)容更具體、操作性更強(qiáng)。第三、推進(jìn)了學(xué)校重大事項(xiàng)及決策的民主化、公開化，不少學(xué)校通過創(chuàng)建堅(jiān)持民主理財(cái)，師生對(duì)學(xué)校管理滿意度逐步提高。通過創(chuàng)建，學(xué)校廣泛收集了學(xué)校近幾年的文書材料，分年度、類別、時(shí)間先后進(jìn)行整理裝訂，使檔案內(nèi)容得到了極大的充實(shí)和完善；在檔案建設(shè)上做到了集中指導(dǎo)、規(guī)范裝訂，使學(xué)校檔案工作從隨意性走向有序性、規(guī)范性。

   4、素質(zhì)教育得到進(jìn)一步推進(jìn)。通過創(chuàng)建，各校推行素質(zhì)教育的意識(shí)在逐步增強(qiáng)，辦學(xué)行為在進(jìn)一步規(guī)范，全面開課不再停留在口頭上。全區(qū)各中小學(xué)校全部按部頒標(biāo)準(zhǔn)開齊了課程，開足了課時(shí)，音、體、美等學(xué)科的教學(xué)也引起了各校的高度重視。不少學(xué)校為了上好體育、音樂、美術(shù)課程，堅(jiān)持優(yōu)先安排音體美教師，優(yōu)先購(gòu)置音體美器材；為解決農(nóng)村教師短缺問題，今年我區(qū)又從近年大專以上畢業(yè)生中招聘50名教師全部分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)；升國(guó)旗和“兩操”得到了落實(shí)，多數(shù)學(xué)校升旗儀式莊重、規(guī)范，學(xué)生的“兩操”動(dòng)作統(tǒng)一、整齊。學(xué)校各項(xiàng)課外活動(dòng)正常開展，學(xué)生興趣特長(zhǎng)得到了培養(yǎng)。學(xué)校通過創(chuàng)建在實(shí)施素質(zhì)教育上開始注重張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性、開發(fā)學(xué)生潛能。

 四、存在的問題和不足及今后的設(shè)想

（一）存在的問題和不足

1、合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目多，工程量大，資金需求量也大，而上級(jí)專項(xiàng)資金太少，我區(qū)財(cái)政困難，拿不出多少建設(shè)資金，所建學(xué)校要達(dá)到建設(shè)要求需要大量的資金投入，需上級(jí)部門的大力支持。

2、存在教師專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。目前，全區(qū)部分中心完小以上學(xué)校的音、體、美專職教師配備不足，音、體、美課程由其他科任教師兼任，致使這些學(xué)校的音、體、美教學(xué)相對(duì)落后。

（二）今后的設(shè)想

針對(duì)我區(qū)教育工作中，特別是在合格學(xué)校建設(shè)工作中存在的問題和不足，我們感覺壓力很大，但是在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心，有決心把工作做得更好，更到位。一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，整合資源，形成辦教育的強(qiáng)大合力；二是將合格學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障教育投入，改善辦學(xué)條件，做到教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排，薄弱學(xué)校的改造經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排，合格學(xué)校的建設(shè)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排，決不讓學(xué)校因合格學(xué)校建設(shè)負(fù)債，切實(shí)履行好政府的教育職責(zé)；三是進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)緊缺科目教師的錄聘和在職教師的培訓(xùn)工作，提高全區(qū)教師隊(duì)伍的整體水平；四是進(jìn)一步加大教育改革力度，推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。總之，我們將按照省、市的要求，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展不動(dòng)搖，加強(qiáng)對(duì)合格學(xué)校建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)教育均衡、持續(xù)、健康發(fā)展，保證如期完成合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)，向著建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。