在開展提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話
同志們:
根據(jù)縣委、縣政府及市局的統(tǒng)一安排部署,今天召開全縣國(guó)土資源系統(tǒng)“開展提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動(dòng)”(簡(jiǎn)稱“兩項(xiàng)活動(dòng)”)動(dòng)員大會(huì),這次會(huì)議的主題是傳達(dá)貫徹縣委、縣政府加強(qiáng)政府執(zhí)行力和市局關(guān)于開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”會(huì)議精神,對(duì)我局開展提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動(dòng)的有關(guān)工作進(jìn)行安排部署,動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)推動(dòng)“兩項(xiàng)活動(dòng)”,促進(jìn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面,我代表局黨組,講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”的重要性必要性
開展提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動(dòng),目的就是要促進(jìn)效能建設(shè)。全系統(tǒng)工作效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、作風(fēng)形象的好壞,直接關(guān)系到全局的發(fā)展。今年我局提出的全年度的責(zé)任目標(biāo)任務(wù)能否圓滿完成,很大程度上取決于行政效能的發(fā)揮。大家務(wù)必統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”的重大意義。
(一)扎實(shí)開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。貫徹落實(shí)黨的十七大精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,最根本的就是要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”,狠抓行政執(zhí)行力建設(shè)和文明執(zhí)法,充分體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。行政執(zhí)行力就是我們常說(shuō)的“抓落實(shí)”的能力,是我們一切工作的生命力。在決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)中,我們行政機(jī)關(guān)處在執(zhí)行的中間環(huán)節(jié),主要任務(wù)就是按照縣委縣政府和市局的決策部署,抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項(xiàng)工作的落實(shí),扎實(shí)抓好我們與市局以及與縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任制中各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。當(dāng)前,上級(jí)的要求和我們的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵的問題就是要提高行政執(zhí)行力,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。再好的決策和思路,不落實(shí)、不執(zhí)行就等于一紙空文;落實(shí)不力、執(zhí)行不力,工作實(shí)效就會(huì)大打折扣。應(yīng)該說(shuō),近年來(lái)我們?cè)诩訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行能力、開展文明執(zhí)法等方面,做了一些工作,也取得了一定成效,但差距還是明顯的,還有很大的提升空間。我們要通過(guò)開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高行政效能,努力為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
?。ǘ┰鷮?shí)開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”,是大力推進(jìn)依法行政的客觀要求。加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)和開展文明執(zhí)法,前提是認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》、國(guó)土資源法律法規(guī)等各項(xiàng)法規(guī)制度,切實(shí)做到依法行政。國(guó)土資源法律法規(guī)是我們做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的基本依據(jù),《行政許可法》對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政程序、行政行為等作了明確的規(guī)定,是我們依法行政的行為規(guī)范。我們從事的國(guó)土資源管理工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,是一個(gè)政策性、業(yè)務(wù)性、敏感性都很強(qiáng)的工作。目前,全民的法制意識(shí)普遍增強(qiáng),行政透明度不斷提高,我們的行政行為受到社會(huì)的廣泛監(jiān)督,行政不作為、亂作為、慢作為、憑老經(jīng)驗(yàn)辦事已經(jīng)行不通了。群眾的各種國(guó)土資源利益訴求在不斷增多,有舉報(bào)的、上訪的,甚至有與我們打官司的。這些情況反映出我們的工作中也確實(shí)存在不少問題和漏洞。這些問題都要通過(guò)開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”,進(jìn)行各項(xiàng)法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)和群眾意識(shí),規(guī)范行政行為,深入推進(jìn)行政審批制度改革,形成機(jī)制健全、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制和工作機(jī)制。
?。ㄈ┰鷮?shí)開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”,是塑造良好機(jī)關(guān)形象的現(xiàn)實(shí)要求。行政執(zhí)行力和文明執(zhí)法關(guān)系到機(jī)關(guān)行政效能,也關(guān)系到機(jī)關(guān)形象。在今年5月29日召開的全縣政府效能建設(shè)工作會(huì)議上,李濤縣長(zhǎng)指出了政府部門的三大“癥狀”,具體表現(xiàn)在:服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),衙門風(fēng)氣嚴(yán)重,大局意識(shí)不強(qiáng),部門利益至上;效能意識(shí)不強(qiáng),工作作風(fēng)渙散。這些不僅在我局有所表現(xiàn),而且還存在:少數(shù)單位缺乏雷厲風(fēng)行的作風(fēng),行動(dòng)遲緩,效率不高,辦事一拖再拖,少數(shù)干部相互之間不是團(tuán)結(jié)友愛,誠(chéng)心相待,積極配合,而是出現(xiàn)不和諧雜音;少數(shù)干部在工作中不給好處不辦事,給了好處亂辦事,有的甚至公開索要,基層反映強(qiáng)烈;有的存在著上半天班,輪班,甚至無(wú)人上班的現(xiàn)象;有的存在擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)不入帳、大額開支不上報(bào)的行為。在文明執(zhí)法方面,有的法紀(jì)觀念淡薄,心存僥幸,執(zhí)法違法;有的不學(xué)法、不懂法,執(zhí)法水平低等等。這些都是執(zhí)行力不強(qiáng)、執(zhí)法不文明的突出表現(xiàn),已經(jīng)損害了國(guó)土資源部門的形象。這些問題都要通過(guò)開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”,認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查和整改,切實(shí)解決,重塑國(guó)土資源部門良好形象。
二、注重實(shí)效,著力解決突出問題
根據(jù)縣政府和市局的要求,此次開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”的主要目的是通過(guò)學(xué)、查、改,達(dá)到在解放思想上有新突破,在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措,在服務(wù)水平上有新提高,在工作作風(fēng)上有新改進(jìn),在制度創(chuàng)新上有新進(jìn)展。從而端正執(zhí)法理念,堅(jiān)持為民執(zhí)法;改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),堅(jiān)持親民執(zhí)法;規(guī)范執(zhí)法行為,堅(jiān)持便民執(zhí)法。在這次活動(dòng)中,我們根據(jù)本系統(tǒng)的實(shí)際,統(tǒng)一制定了活動(dòng)實(shí)施方案,大家在實(shí)施中,要把握重點(diǎn),著重抓好以下五個(gè)方面的工作:
?。ㄒ唬┲鉀Q精神狀態(tài)問題,保持奮發(fā)有為的蓬勃朝氣。在工作中能否爭(zhēng)取主動(dòng),很重要的一點(diǎn)取決于我們干部的精神狀態(tài)。當(dāng)前,我縣國(guó)土資源事業(yè)處于重要的發(fā)展時(shí)期,社會(huì)矛盾凸現(xiàn),工作困難很多,壓力很大。在這種情況下,振奮精神、銳意進(jìn)取,始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài),對(duì)于推進(jìn)我們事業(yè)發(fā)展尤為重要。我們要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感,在其位謀其政,愛崗敬業(yè)。要始終強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),明確自己的位置,明確追趕的目標(biāo),明確努力的方向,使我們的工作不斷爭(zhēng)先進(jìn)位。要樹立開拓創(chuàng)新的觀念,勇敢地面對(duì)各種矛盾,冷靜化解各種矛盾,不斷開拓進(jìn)取,鞏固和發(fā)展國(guó)土資源工作大好形勢(shì)。
?。ǘ┲鉀Q服務(wù)態(tài)度問題,努力為基層和群眾服好務(wù)。各級(jí)單位和工作人員,一定要本著對(duì)工作、對(duì)群眾、對(duì)經(jīng)濟(jì)主體高度負(fù)責(zé)的精神,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把事關(guān)人民群眾切身利益的一切事情辦實(shí)辦好。要多服務(wù)、少干預(yù),多幫忙、少添亂,多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障,多講怎么辦、少講或不講不能辦,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率。要不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,只要是有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的事情,一定要積極主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要根據(jù)部門特點(diǎn),辦好行政服務(wù)窗口,積極推行承諾服務(wù)、限時(shí)服務(wù),進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
?。ㄈ┲鉀Q工作質(zhì)量問題,高標(biāo)準(zhǔn)履行機(jī)關(guān)工作職責(zé)。整個(gè)機(jī)關(guān)的設(shè)置是一個(gè)系統(tǒng),每個(gè)部門都有一定的工作職能,每一項(xiàng)工作都是有相應(yīng)部門去管理和開展的,該管不管就是失職,管了沒管到位就是沒有盡責(zé)。每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員要對(duì)本職的工作業(yè)務(wù)非常熟悉,要有一絲不茍的工作態(tài)度和精益求精的工作標(biāo)準(zhǔn),凡事不干則已,要干就干出成效。強(qiáng)化全局意識(shí)和群眾意識(shí),做到寓執(zhí)法于服務(wù)管理之中,加強(qiáng)整體的協(xié)調(diào)和配合,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生,要放下架子,主動(dòng)協(xié)商、溝通,高標(biāo)準(zhǔn)履行好自己的工作職責(zé)。(四)著力解決干部素質(zhì)問題,形成勤奮學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。實(shí)踐證明,工作靠“拍腦袋”不行,靠單純出大力、流大汗也不行,必須靠堅(jiān)持不懈地刻苦學(xué)習(xí)和實(shí)踐,不斷提高自身的綜合素質(zhì)和能力水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),要將“效”和“能”聯(lián)系起來(lái)考慮,“能”是“效”的基礎(chǔ),沒有“能”是不可能有“效”的,也就是說(shuō)即使你工作積極性很高,工作很有熱情,沒有能力,也是做不好的。我們?cè)谧拿總€(gè)同志都要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,缺什么學(xué)什么,在干中學(xué)、學(xué)中干,形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型”部門。
?。ㄎ澹┲鉀Q工作機(jī)制問題,健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),不可能一蹴而就、一勞永逸,必須常抓不懈。要按照上級(jí)要求,積極探索國(guó)土資源保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制、新途徑。在制度建設(shè)上都要盡快做到“三定”:定制度,健全完善各種規(guī)章制度;定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各項(xiàng)工作的時(shí)限、質(zhì)量、目標(biāo)等提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求;定措施,制訂一套切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的保障措施,形成科學(xué)的落實(shí)機(jī)制,保證各項(xiàng)制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)的全面落實(shí)。
除了解決以上五個(gè)方面的重點(diǎn)問題外,還要開展“六查六看”和“四講四比”活動(dòng),認(rèn)真對(duì)照檢查,深刻剖析,積極進(jìn)行整改。
“六查六看”的內(nèi)容是:
一是查政務(wù)值守,看是否存在反應(yīng)遲緩、應(yīng)急不靈的問題。要實(shí)行崗位責(zé)任制,重點(diǎn)檢查政務(wù)值守制度是否健全、落實(shí)??词欠翊嬖谖唇⒔?jīng)常性值班制度,或未嚴(yán)格執(zhí)行值班制度的問題;是否存在值班人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不熟、態(tài)度生硬等問題;是否存在雇請(qǐng)臨時(shí)工、保安等非正式人員頂替值班的問題;是否存在值班人員脫崗、離崗和怠崗,值班電話無(wú)法接通或接通后長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人接聽的問題;是否存在部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系不暢,回話不及時(shí)等問題;是否存在突發(fā)事件信息不按規(guī)定及時(shí)報(bào)送、遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)信息等問題。
二是查執(zhí)法落實(shí),看是否存在有令不行、有禁不止的問題。重點(diǎn)檢查縣委和縣政府決定、決策、指標(biāo)的落實(shí)情況,是否存在落實(shí)縣政府重要會(huì)議(如縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣政府專題會(huì)議)議定事項(xiàng)和縣領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)不積極、不堅(jiān)決、打折扣,甚至長(zhǎng)期得不到落實(shí)的問題;是否存在不按要求報(bào)告辦理情況、以各種理由拖延不辦以及辦理延誤又不說(shuō)明原因的問題;是否存在簡(jiǎn)單地以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,以指導(dǎo)思想落實(shí)指導(dǎo)思想,抓工作落實(shí)不具體、不細(xì)致的問題。
三是查工作作風(fēng),看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛的問題。重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)工作人員精神狀態(tài)和工作秩序??词欠翊嬖诰衿m?,任務(wù)觀念、時(shí)效觀念、聊天嬉鬧、上網(wǎng)炒股聊天玩游戲等問題;是否存在開會(huì)遲到早退、接打手機(jī)、短信聊天、打瞌睡、替會(huì)曠會(huì)等問題;是否存在履職盡責(zé)的積極性不高、得過(guò)且過(guò)、缺乏創(chuàng)新精神的問題;是否存在不講政治、不講原則,熱衷于散布種種流言蜚語(yǔ)和小道消息,損害黨和政府形象的問題。
四是查工作效率,看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題。重點(diǎn)檢查辦事效率??词欠翊嬖趯?duì)發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識(shí)慢,對(duì)上級(jí)意圖理解慢,對(duì)新生事物接受慢,推動(dòng)發(fā)展動(dòng)作慢,影響又好又快發(fā)展的問題;是否存在審批項(xiàng)目過(guò)多、程序繁、耗時(shí)長(zhǎng)、管得多、卡得死,該交的不交,能放的不放,或“瘦放肥不放”、“明放暗不放”,影響發(fā)展環(huán)境的問題;是否存在工作環(huán)節(jié)過(guò)多,領(lǐng)導(dǎo)批來(lái)批去、部門轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去、開會(huì)議事議去、群眾跑來(lái)跑去,事情始終不能有效解決的問題。
五是查大局觀念,看是否存在部門利益至上、本位主義嚴(yán)重的問題。重點(diǎn)檢查服務(wù)大局和團(tuán)結(jié)協(xié)作的情況??词欠翊嬖诒疚恢髁x,把部門利益凌駕于全局工作之上,做工作以部門利益為中心,辦事情以自己喜好為標(biāo)準(zhǔn)的問題;是否存在有利的就爭(zhēng),無(wú)利的就推,合口味就辦,不合口味的就拖,表面答應(yīng)好,實(shí)際沒行動(dòng)的問題;是否存在整體意識(shí)、團(tuán)隊(duì)觀念淡薄,各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào),互相推諉扯皮,甚至相互掣肘、互設(shè)障礙,缺乏溝通的團(tuán)隊(duì)精神的問題。
六是查服務(wù)質(zhì)量,看是否存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)不到位的問題。重點(diǎn)檢查依法行政和履行服務(wù)承諾的情況。看是否存在服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)淡薄的問題;是否存在服務(wù)承諾不落實(shí)、服務(wù)質(zhì)量不高的問題;是否存在不秉公執(zhí)法、不嚴(yán)格執(zhí)法、不文明執(zhí)法等問題;是否存在“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”的問題;是否存在“人難找、門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事的問題。
“四講四比”的內(nèi)容:
一是講行政、比干事,解決精神萎靡不振的問題。二是講勤政、比效能,解決紀(jì)律松弛、本位主義嚴(yán)重、效率低下的問題。三是講善政、比業(yè)績(jī),解決群眾觀念淡薄、服務(wù)不優(yōu)的問題。四是講廉政、比形象,解決廉潔意識(shí)不強(qiáng)、權(quán)力運(yùn)行缺乏有力監(jiān)督的問題。
要通過(guò)開展“六查六看”和“四講四比”活動(dòng),使我們廣大干部職工深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作中存在突出問題的危害性,以自我革命的勇氣和決心,增強(qiáng)提高執(zhí)行力和廉政建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性,切實(shí)比出一種激情,比出一種干勁,比出一種責(zé)任,比出一種銳氣,比出一種你追我趕干事業(yè)的良好風(fēng)尚。三、明確要求,確?!皟身?xiàng)活動(dòng)”落到實(shí)處
動(dòng)員會(huì)結(jié)束后,各單位都要按照縣局下發(fā)的活動(dòng)實(shí)施方案的要求,認(rèn)真組織,科學(xué)安排大討論活動(dòng)和文明執(zhí)法教育活動(dòng),確?!皟身?xiàng)活動(dòng)”不走過(guò)場(chǎng),收到實(shí)效。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好“兩項(xiàng)活動(dòng)”,局黨組研究決定,成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動(dòng)的部署、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。我作為黨組書記是第一責(zé)任人,任組長(zhǎng),其他黨組成員都是副組長(zhǎng);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)有辦公室,并從監(jiān)察室、辦公室、政工股抽調(diào)專人,成立工作專班。黨組其他各位成員也要按照分工,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。各單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的“兩項(xiàng)活動(dòng)”負(fù)總責(zé),要親自抓,承擔(dān)第一責(zé)任,深入調(diào)查研究,加強(qiáng)協(xié)調(diào)督查,及時(shí)研究解決活動(dòng)中遇到的問題。各單位也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本單位“兩項(xiàng)活動(dòng)”的組織實(shí)施。
?。ǘ┱J(rèn)真開展征求意見活動(dòng)。此次活動(dòng)的第二階段是開展自我分析。在自我分析中,各單位要敞開大門查找問題,采取自己查、群眾評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的方法,以自評(píng)、互評(píng)和群眾評(píng)議相結(jié)合的方式,對(duì)照方案所規(guī)定的內(nèi)容及報(bào)告中所提出存在的問題,深入開展自查互查,并廣泛征求社會(huì)各界的意見。縣局“兩項(xiàng)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組要以開展問卷調(diào)查等形式,廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門、部分縣人大、縣政協(xié)和**監(jiān)督員以及服務(wù)對(duì)象的意見,并將征集的意見和建議進(jìn)行歸納、匯總,對(duì)涉及到個(gè)人和單位的意見要及時(shí)反饋到人、到單位。各單位也要采取相應(yīng)的形式,開展征求意見的活動(dòng),查找和分析單位存在的突出問題,所征求的意見在一定范圍公開。
?。ㄈ┰鷮?shí)抓好整改提高。開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”,查找問題、剖析原因,最終在于抓好落實(shí)、解決問題、推動(dòng)工作、加快發(fā)展。因此,要把整改提高作為效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,通過(guò)開展討論,查擺問題,制訂措施,真正做到改進(jìn)工作作風(fēng),依法行政,文明執(zhí)法,提高行政執(zhí)行力。開展討論,查找問題只是一個(gè)過(guò)程,整改提高才是目的。因此,各單位在查擺問題過(guò)程中,一定要把工作重心放在整改上,結(jié)合征求的意見和建議,堅(jiān)持邊查邊整邊改。對(duì)于只涉及到本單位的問題,要不等不靠,及時(shí)加以整改;對(duì)于那些涉及到多個(gè)單位研究解決的共性問題,要及時(shí)協(xié)商,盡快整改到位;對(duì)目前條件不成熟,一時(shí)難以整改到位的,也要通過(guò)完善制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制,逐步整改到位。對(duì)查找出來(lái)的問題,要?dú)w納整理,分析產(chǎn)生問題的原因;對(duì)本單位存在的突出問題,要有針對(duì)性地提出整改措施,達(dá)到的效果、時(shí)限,并從制度上加以完善、固定下來(lái),避免今后發(fā)生類似的問題和現(xiàn)象,穩(wěn)步推進(jìn)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)效能建設(shè)。
(四)強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。這次開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”歷時(shí)3個(gè)月,具體分學(xué)習(xí)動(dòng)員、自我分析、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行,其詳細(xì)的方法步驟在實(shí)施方案里面都作了明確的規(guī)定。活動(dòng)能否取得預(yù)期效果,督促檢查是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)??h局“兩項(xiàng)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查指導(dǎo)全系統(tǒng)開展活動(dòng)的情況。對(duì)大討論和執(zhí)法教育活動(dòng)中檢查驗(yàn)收不合格的要責(zé)令其繼續(xù)整改,達(dá)到目標(biāo)。為此,各單位在整個(gè)教育活動(dòng)中,要做到“八有”,即:一有工作機(jī)構(gòu):層層要有工作小組和專班專人負(fù)責(zé)“兩項(xiàng)活動(dòng)”的組織實(shí)施;二有實(shí)施方案:要依據(jù)縣局的活動(dòng)方案,制定本單位的具體實(shí)施方案計(jì)劃;三有宣傳發(fā)動(dòng):各單位都要召開動(dòng)員會(huì),要把開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”的主題、目標(biāo)要求、方法步驟傳達(dá)到每個(gè)人,做到人人皆知;四有學(xué)習(xí)筆記:各單位要統(tǒng)一學(xué)習(xí)筆記本,按照方案要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)討論中要認(rèn)真做好記錄,上級(jí)檢查時(shí)也將抽查個(gè)人的學(xué)習(xí)筆記和記錄情況;五有討論交流:“兩項(xiàng)活動(dòng)”實(shí)施中,各單位要組織開展“六查六看”和“四講四比”的對(duì)照檢查和討論,要根據(jù)學(xué)習(xí)的進(jìn)程安排,準(zhǔn)備好討論發(fā)言材料,開辟學(xué)習(xí)專欄;六有檢查評(píng)比:除了迎接上級(jí)檢查外,各黨組成員要按照工作的日程安排,對(duì)分管單位開展活動(dòng)的情況進(jìn)行督促檢查,以確保活動(dòng)的順利推進(jìn),重點(diǎn)是學(xué)習(xí)、征求意見和整改;七有整改措施:對(duì)照整改階段,單位、個(gè)人要針對(duì)查找和征求到的問題,制定切實(shí)可行的整改措施,黨組成員和各單位以及單位主要負(fù)責(zé)人的整改措施或整改方案要報(bào)縣局黨組審查,各單位個(gè)人的整改措施由分管領(lǐng)導(dǎo)及各單位主要負(fù)責(zé)人審查,并督促落實(shí);八有總結(jié)講評(píng):“兩項(xiàng)活動(dòng)”每階段和活動(dòng)結(jié)束時(shí),都要認(rèn)真進(jìn)行小結(jié)和總結(jié)。局“兩項(xiàng)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各單位開展活動(dòng)的情況進(jìn)行綜合考評(píng),將此納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。對(duì)“兩項(xiàng)活動(dòng)”中好的做法、好的經(jīng)驗(yàn),要及時(shí)總結(jié)宣揚(yáng),充分利用報(bào)紙、網(wǎng)站等載體的作用,加強(qiáng)新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ?,營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。
(五)注重結(jié)合促進(jìn)。開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”只是方法手段,目的是推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)、提高素質(zhì)、促進(jìn)工作。為此,在教育活動(dòng)中要把握好以下三個(gè)原則:即統(tǒng)籌兼顧、務(wù)求實(shí)效的原則。活動(dòng)中不搞形式主義,不做表面文章,突出重點(diǎn),注重實(shí)效。要堅(jiān)持正面教育為主、開展批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合的原則。開門征求意見、開門歡迎監(jiān)督、開門接受評(píng)議、開門進(jìn)行整改,自覺糾正錯(cuò)誤的工作理念和行為。要堅(jiān)持文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合的原則。做到依法行政、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)要把“兩項(xiàng)活動(dòng)”與日常業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育和執(zhí)法工作兩不誤、兩促進(jìn),推動(dòng)工作效率、工作質(zhì)量的提高,促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成;要把“兩項(xiàng)活動(dòng)”與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境結(jié)合,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和水平;要把“兩項(xiàng)活動(dòng)”與完善體制提高素質(zhì)工作結(jié)合,促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制完善和國(guó)土資源部門人員的整體能力素質(zhì)提高。
同志們,開展效能建設(shè)暨“兩項(xiàng)活動(dòng)”,是今年我局工作中的一件大事。大家務(wù)必把思想統(tǒng)一到縣局的決策、行動(dòng)中來(lái),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),以良好的精神狀態(tài),積極投入到“兩項(xiàng)活動(dòng)”之中。全體干部要以身作則,發(fā)揮表率作用,帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭查找問題,帶頭改進(jìn)作風(fēng),確?!皟身?xiàng)活動(dòng)”扎扎實(shí)實(shí)開展起來(lái),并取得實(shí)實(shí)在在的成效。

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