安吉縣衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作總結(jié)

    根據(jù)中央和省、市、縣委對第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署要求，按照《中共安吉縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》(安委〔2009〕4號)，和縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》要求，縣衛(wèi)生局從3月上旬開始到4月底開展了學(xué)習(xí)實踐活動，先后經(jīng)歷了學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段和整改落實階段三個階段的工作?，F(xiàn)將活動開展情況總結(jié)報告如下：

    一、學(xué)習(xí)實踐活動的主要做法

   （一）成立領(lǐng)導(dǎo)組織，制定工作計劃。3月12日，局黨委研究成立了由局長為組長的安吉縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組。同日下發(fā)了《安吉縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》（安衛(wèi)委〔2009〕3號）。3月13日下午局領(lǐng)導(dǎo)小組召開了由局機(jī)關(guān)全體黨員干部、縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位班子成員，各醫(yī)院科主任中的黨員，縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所中層干部，局離退休全體黨員等100余人參加的學(xué)習(xí)實踐活動動員大會，對活動的開展進(jìn)行了全面布置。局黨委并督促下屬6個單位于3月15日前也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，召開了動員大會，各單位都按要求完成了任務(wù)。

    （二）抓好理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。局機(jī)關(guān)和下屬各單位都認(rèn)真制定了學(xué)習(xí)計劃，健全了學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新了學(xué)習(xí)載體，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆三中全會精神，全國“兩會”精神，中央紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神，十七屆中央紀(jì)委第三次全會精神，中央政治局常委參加學(xué)習(xí)實踐活動專題民主生活會情況的報告，中央為應(yīng)對嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢作出的一系列重要部署。學(xué)習(xí)了《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》。并把省、市、縣黨代會和省、市、縣委貫徹落實中央要求的一系列會議精神作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。局黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)開展了4次。領(lǐng)導(dǎo)干部、一般黨員干部學(xué)習(xí)時間分別達(dá)到了30小時、20小時以上。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，全系統(tǒng)各單位黨員干部每人撰寫了一篇體會文章，共計300余篇。在集中學(xué)習(xí)的同時，開展輔導(dǎo)助學(xué)，局主要領(lǐng)導(dǎo)對各單位中層以上黨員干部進(jìn)行了集中專題輔導(dǎo)。學(xué)習(xí)調(diào)研階段后期，全系統(tǒng)302人參加了縣學(xué)習(xí)實踐活動辦公室組織開展的科學(xué)發(fā)展觀理論知識測試，考試成績優(yōu)秀。

    （三）開展專題調(diào)研，寫好調(diào)研報告。3月中下旬，圍繞保增長、抓轉(zhuǎn)型、破難題、建機(jī)制等任務(wù)，局長按照“帶著問題下去、找到原因上來，帶著課題下去、形成思路上來”的要求，于3月16日開始隨縣委副書記劉宏偉到聯(lián)系村賦石村開展了為期一周的蹲點調(diào)研。期間，聽取了村黨支部的工作匯報，走訪了農(nóng)戶和企業(yè)，參加了科學(xué)發(fā)展觀宣講等。在蹲點過程中，對該村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和基層組織建設(shè)情況作了調(diào)研。并撰寫了賦石村蹲點調(diào)研報告和科學(xué)發(fā)展建議書。局里為該村改廁工作預(yù)撥了中央補(bǔ)助資金5萬元。全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞本職工作開展調(diào)研，撰寫調(diào)研報告32篇。

    （四）深入解放思想，促進(jìn)改革發(fā)展。各單位深化“發(fā)展與激情”學(xué)習(xí)討論，繼續(xù)組織讀好、看好《致加西亞的信》、《激情從何而來》、《亮劍》，進(jìn)一步迸發(fā)面對機(jī)遇、敢于爭先，面對困難、敢于攻堅，面對落后、敢于奮起，面對競爭、敢于創(chuàng)新的激情和勇氣。各單位認(rèn)真組織全體黨員干部深入開展解放思想大討論活動，黨委結(jié)合中心組學(xué)習(xí)開展解放思想專題討論，支部召開支部學(xué)習(xí)會引導(dǎo)黨員干部用科學(xué)發(fā)展觀全面審視長期以來形成的思想觀念、思維方式，認(rèn)真查找和分析自身不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫解放思想筆談文章38篇。局長在大討論中從企業(yè)發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展、機(jī)關(guān)作風(fēng)、醫(yī)療衛(wèi)生四個方面提出了解放思想的四個“十破十立”。局里還于4月16日下午舉行了“踐行科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)質(zhì)服務(wù)上水平”為主題的解放思想演講比賽，全系統(tǒng)共有14位選手參加了比賽，120多人聽取了演講。

    （五）搞好分析檢查，找準(zhǔn)存在問題。局黨委制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)做好第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作的通知》，明確了工作目標(biāo)、具體步驟和要求，明確了各個環(huán)節(jié)活動的具體內(nèi)容、完成時間、工作要求等。2009年5月14日，召開了學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)段會議，局長徐存林同志作講話，縣委指導(dǎo)檢查組組長馬洪飛同志等到會指導(dǎo)。會議對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對分析檢查階段工作進(jìn)行了思想發(fā)動和全面部署。下屬各單位相應(yīng)召開了布置會和制定方案。為進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約我縣衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出因素、突出矛盾和突出問題，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，于5月14日、15日、19日分別通過專題座談、定題約談、點題選談等形式召開了由機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、企業(yè)家代表、群眾代表、服務(wù)對象代表、衛(wèi)生系統(tǒng)的部分人大代表和政協(xié)委員等參加的座談會，廣泛征求方方面面的意見和建議，力求找準(zhǔn)、查全問題，努力理清發(fā)展思路。還向社會各界公開征集意見。全系統(tǒng)共召開各類征求意見會23次、參加人員 325人次，召開民主懇談會6次、參加人員92人次，發(fā)放書面征求意見表248份，設(shè)立意見箱21個，領(lǐng)導(dǎo)接待群眾21人次，召開專題組織生活會6個，共征得意見92條，經(jīng)歸納梳理形成了7個方面32條意見建議。

6月3日下午召開了學(xué)習(xí)實踐活動局黨委會專題民主生活會，并邀請縣委指導(dǎo)組組長馬洪飛、副組長董榮珍到會指導(dǎo)，局各科室長列席會議。會前班子成員之間就專題民主生活會內(nèi)容進(jìn)行了溝通和交換意見，并各自認(rèn)真準(zhǔn)備了書面材料。班子成員認(rèn)真開展“三對照三查找”，對照要求認(rèn)真查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，查找黨性黨風(fēng)方面群眾反映的問題，每人都作了非常誠懇的發(fā)言，認(rèn)真開展了批評與自我批評，客觀公正地評價局領(lǐng)導(dǎo)班子取得成績和存在的問題，實事求是地剖析自己工作中存在的問題。6月9日晚上召開組織生活會，局機(jī)關(guān)全體工作人員都撰寫了剖析材料，結(jié)合自身實際，逐個分析檢查，開展批評與自我批評，進(jìn)一步理清了思路，明確了方向。

    按照分析檢查階段的工作要求，在認(rèn)真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，局長親自主持起草了領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告，并于2009 年6月9日，組織召開了由局機(jī)關(guān)全體人員、醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人、局系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員、黨代表、專家代表共30人參加的分析檢查報告評議大會。會議還引導(dǎo)參評人員著重從認(rèn)識深不深、問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面進(jìn)行評議。參評人員以填寫學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查報告民主評議表方式進(jìn)行評議，現(xiàn)場共發(fā)放群眾評議表30份，收回30份。在群眾評議中，大家一致認(rèn)為分析檢查報告通過廣泛征求意見、多次修改，符合實際，并客觀公正地反映了局黨委開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況、十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效、存在的問題及原因。并于6月25日上報縣實踐活動辦和指導(dǎo)檢查組。全系統(tǒng)共組織群眾參加分析檢查報告民主評議294人，民主評議中群眾提出意見建議24條。

    （六）抓好整改落，取得活動成效。從7月上旬開始到8月下旬活動轉(zhuǎn)入第三階段整改落實階段。局機(jī)關(guān)和下屬各單位在認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段工作的基礎(chǔ)上，7月10日前都制定了本單位整改落實階段實施方案。局黨委把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，起草了《安吉縣衛(wèi)生局黨委整改落實方案征求意見稿》，7月22日召開了由各方面代表33人參加的座談會，對《征求意見稿》進(jìn)行了討論分析，提出了修改意見。7月24 日，《安吉縣衛(wèi)生局黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案》（安衛(wèi)委[2009]17號）通過文件、衛(wèi)生局網(wǎng)站向社會公布。該項方案明確了整改項目、整改目標(biāo)和時限要求，整改措施具體，整改責(zé)任主體明確。

    局黨委對整改落實方案中明確的整改措施，建立了整改落實工作責(zé)任制，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室、整改時限、整改進(jìn)度，分解細(xì)化任務(wù)，責(zé)任落實到人，并采取整改進(jìn)度表形式建立整改臺帳。要把邊學(xué)邊改、邊查邊改中尚未解決的問題、“六個百”大實踐專項行動具體事項、涉及本部門的縣級層面的重點整改任務(wù)作為主要內(nèi)容，一并納入整改進(jìn)度表，實行解決問題“銷號”制度，進(jìn)行“一表式”管理。

    在整改落實過程中，按照安委辦發(fā)〔2009〕35號文件要求，集中時間對現(xiàn)有各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，檢查政策制度是否符合中央和省、市、縣委精神、國家方針政策和法律法規(guī)，是否有利于科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，是否上下左右配套銜接。在此基礎(chǔ)上，廢止了4個過時和不適合科學(xué)發(fā)展的政策文件。

    二、學(xué)習(xí)實踐活動主要成效及體會

    我局學(xué)習(xí)實踐活動以“加快構(gòu)建民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生，推進(jìn)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展”為實踐載體，廣大黨員干部受到了科學(xué)發(fā)展觀的深刻教育，衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的理念、思路和政策措施更加明確；衛(wèi)生局黨委和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平得到明顯提高；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的信心得到增強(qiáng)；加快構(gòu)建“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的決心更加堅定；一切為了人民的健康、保護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益的理念更加深入人心。實踐證明，中央關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的戰(zhàn)略性決策是完全正確的，是符合黨心、民心的。從對我局開展學(xué)習(xí)實踐活動的滿意度測評情況看，以文件形式發(fā)放滿意度測評表36份，回收36 份，以會議形式發(fā)放滿意度測評表39份，回收39份。共回收75份，認(rèn)為滿意的有72人，比較滿意的有3人，不太滿意和不滿意的沒有，滿意和比較滿意兩項合計滿意率為100％。局下屬各單位共計發(fā)放滿意度測評表161份，回收161份，認(rèn)為滿意的有148人，比較滿意的有12人，不太滿意的有1人，不滿意的沒有，滿意和比較滿意兩項合計滿意率為 99.38％。從這一組數(shù)字看，學(xué)習(xí)實踐活動達(dá)到了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求，真正成了群眾的滿意工程。在以下幾個方面的成效比較明顯：

    1、黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)更加重視。在學(xué)習(xí)實踐活動中，局黨委要求廣大黨員干部堅持解放思想，強(qiáng)化理論武裝，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)和理論水平。一是學(xué)習(xí)水平提高。局黨委把學(xué)習(xí)實踐活動作為一次普及黨的最新理論成果的機(jī)會，狠抓學(xué)習(xí)制度的制定和落實，提出了學(xué)習(xí)制度化、方法科學(xué)化、形式多樣化、服務(wù)經(jīng)常化的“四個要求”。完善了“領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)制度、AB崗培訓(xùn)制度、學(xué)習(xí)體會交流制度、學(xué)習(xí)檢查制度” 等“五項制度”。采取了“領(lǐng)導(dǎo)作輔導(dǎo)報告促學(xué)、專家授課講學(xué)、利用業(yè)余時間通讀規(guī)定篇目自學(xué)、作筆記寫心得體會督學(xué)、學(xué)習(xí)體會交流助學(xué)、參觀改革開放成果觀學(xué)”等“六種方法”，達(dá)到了較好的學(xué)習(xí)教育效果。通過集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，組織全體黨員干部學(xué)習(xí)了規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目。局黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)開展了4次。領(lǐng)導(dǎo)干部、一般黨員干部學(xué)習(xí)時間分別達(dá)到了30小時、20小時以上。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，全系統(tǒng)各單位黨員干部每人撰寫了一篇體會文章，共計300余篇。二是思想更加解放。在大討論中，局里從企業(yè)發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展、機(jī)關(guān)作風(fēng)、醫(yī)療衛(wèi)生四個方面提出了解放思想的四個“十破十立”。在企業(yè)科學(xué)發(fā)展上：發(fā)展理念：要破追求數(shù)量，立注重質(zhì)量；管理形式：要破粗放經(jīng)營，立科學(xué)管理；用人觀念：要破圈內(nèi)用人，立人才強(qiáng)企；法制意識：要破投機(jī)取巧，立依法經(jīng)營；信用意識：要破損人利已，立誠實守信；思維方式：要破默守陳規(guī)，立求實創(chuàng)新；眼光視野：要破短期行為，立持續(xù)發(fā)展；對待當(dāng)前：要破安于現(xiàn)狀，立開拓進(jìn)取；員工態(tài)度：要破盤剝雇員，立關(guān)愛職工；社會責(zé)任：要破個人享樂，立奉獻(xiàn)社會。在農(nóng)村科學(xué)發(fā)展上：環(huán)境保護(hù)：要破挖山毀林，立保護(hù)生態(tài)；村莊建設(shè)：要破違章搭建，立規(guī)劃先行；環(huán)境衛(wèi)生：要破垃圾亂扔，立環(huán)境整潔；農(nóng)田利用：要破拋荒棄耕，立種養(yǎng)持家；勤勞敬業(yè)：要破好吃懶做，立打工創(chuàng)業(yè)；集體經(jīng)濟(jì)：要破等靠思想，立自我壯大；科學(xué)技術(shù)：要破不求進(jìn)取，立科教興村；村風(fēng)民風(fēng)：要破賭博迷信，立文明新風(fēng)；團(tuán)結(jié)友愛：要破搬弄是非，立鄰里和諧；生活水平：要破貧富懸殊，立共同富裕。在機(jī)關(guān)工作作風(fēng)上：學(xué)風(fēng)建設(shè)：要破棄學(xué)厭學(xué)，立終生苦學(xué)；調(diào)研思考：要破閉門造車，立調(diào)查研究；指揮方式：要破文山會海，立高效精簡；辦事效率：要破拖拉推諉，立即說即辦；面對問題：要破積累矛盾，立排憂解難；言行統(tǒng)一：要破光說不做，立多辦實事；胸襟氣度：要破部門利益，立全局觀念；決策方法：要破獨斷專行，立民主意識；面對利益：要破個人至上，立群眾觀點；工作成就：要破無所作為，立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展上：衛(wèi)生理念：要破我為中心，立患者至尊；服務(wù)宗旨：要破利益優(yōu)先，立生命第一；服務(wù)態(tài)度：要破態(tài)度冷漠，立熱忱服務(wù)；技術(shù)追求：要破不求進(jìn)取，立精益求精；完成任務(wù)：要破拈輕怕重，立以苦為樂；醫(yī)患關(guān)系：要破彼此防備，立共戰(zhàn)疾?。煌聟f(xié)作：要破自以為是，立互相切磋；單位管理：要破松松垮垮，立縝密嚴(yán)謹(jǐn)；事業(yè)發(fā)展：要破只顧眼前，立著眼長遠(yuǎn)；工作目標(biāo)：要破自我滿足，立群眾滿意。

     2、我縣衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰。開展學(xué)習(xí)實踐活動以來，廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過開展專題調(diào)研、解放思想討論，深入分析檢查，努力查找工作、思想等方面的差距，拓展視野，更新觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化了科學(xué)發(fā)展理念，理清了發(fā)展思路，明確了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀對安吉衛(wèi)生工作提出的具體要求，更加堅定了走衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展道路的信心和決心，形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的五個方面的新共識。一是必須不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的能力。按照十七大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“講政治、重品行、作表率”的要求，把人民群眾是否滿意作為衛(wèi)生工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，通過理論武裝和實踐鍛煉，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力。二是必須樹立民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生的新理念。為了使這一新理念更加深人人心，局黨委設(shè)計了“加快構(gòu)建民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生，推進(jìn)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展”的實踐載體，堅持以人為本，始終把維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全放在第一位，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，以實現(xiàn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。三是必須著力破解群眾看病就醫(yī)難題。借學(xué)習(xí)實踐活動的東風(fēng)，抓住醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機(jī)，采取有效措施，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。四是必須突出農(nóng)村衛(wèi)生工作這個重點。要按照十七屆三中全會提出的讓農(nóng)民“病有所醫(yī)”的要求，把加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作作為工作重點，大力推進(jìn)“農(nóng)民健康工程”，實施農(nóng)村衛(wèi)生“三強(qiáng)”行動，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，努力為農(nóng)民健康保障創(chuàng)造條件。五是必須加快我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要按照國務(wù)院和省政府的醫(yī)改意見，結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實際，推行我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，主動研究改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進(jìn)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的制度體系，創(chuàng)建有利于衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和體制機(jī)制。

    3、黨群干群關(guān)系更加和諧。在各個階段各個環(huán)節(jié)，始終注重群眾的廣泛參與，征求不同層面、不同群體、不同對象的意見，有力促進(jìn)了黨群干群關(guān)系的進(jìn)一步和諧。特別是在分析檢查的過程中，為了查準(zhǔn)突出問題，并尋找存在問題的主客觀原因，領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到開門納諫，開門征求意見、開門撰寫分析檢查報告、開門完善分析檢查報告、開門征集金點子。以交心談心、懇談會、書面發(fā)函等多種形式，與群眾交流、溝通，傾聽民聲，問計于民，求計于眾，征求廣大群眾對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的意見建議。局黨委在分析檢查中理論武裝比自覺，深入學(xué)習(xí)比刻苦，查找問題比認(rèn)真，領(lǐng)導(dǎo)帶頭比重視，群眾參評比滿意，分析檢查比深刻，方式方法比創(chuàng)新，立說立行比時效，解決問題比落實，推動工作比成效，增強(qiáng)了分析檢查的效果。局黨委成員在專題民主生活會上，敢于揭自己的短、找班子的“茬”，帶頭開展批評和自我批評，帶頭查找存在的突出問題，帶頭分析存在問題的主客觀原因，帶頭獻(xiàn)計獻(xiàn)策提出對策措施，受到了縣指導(dǎo)檢查組的好評。局領(lǐng)導(dǎo)分別參加了下屬單位的專題民主生活會。局黨委的分析檢查報告形成后，認(rèn)真組織黨員、群眾，有關(guān)部門、基層單位和服務(wù)對象開展群眾評議，同時，向有關(guān)委局發(fā)了書面征求意見函，并將分析檢查報告征求意見稿送縣委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)組征求指導(dǎo)意見。這些工作的開展對和諧干群關(guān)系，密切部門聯(lián)系都起到了積極作用。

    4、服務(wù)群眾的意識更加牢固。學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，我局始終立足于衛(wèi)生發(fā)展實際，突出實踐特色，著力在解決影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，切實讓干部群眾感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化，真正做到了取信于民，讓群眾得到了實實在在的實惠。根據(jù)調(diào)研所掌握的情況，以解決發(fā)展、民生和機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面的問題為重點進(jìn)行整改。結(jié)合今年局里的工作安排，我們提出在學(xué)習(xí)實踐活動中著重做好8項工作：調(diào)整新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療報銷方案，在收支平衡的前提下最大限度地提高大病醫(yī)藥費(fèi)報銷水平；研究大學(xué)生村醫(yī)進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作政策，使農(nóng)民群眾有好的醫(yī)生看病并擴(kuò)大大學(xué)生就業(yè)渠道；完善突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置程序，增強(qiáng)應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)性，提高應(yīng)急處置水平和效率；加大打擊非法行醫(yī)力度，維護(hù)群眾健康安全；規(guī)范120運(yùn)行程序，提高應(yīng)急救治水平；深入開展以病人為中心醫(yī)療安全百日專項檢查活動，減少醫(yī)療事故糾紛的發(fā)生；進(jìn)一步改進(jìn)醫(yī)院服務(wù)，不斷提高群眾滿意度；加快人民醫(yī)院病房大樓和山川、溪龍衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步提升我縣醫(yī)療設(shè)施水平，改善群眾就醫(yī)環(huán)境。局里和下屬單位共召開了12次各類調(diào)研座談會，征求人大代表、政協(xié)委員和各界群眾意見，共征得意見99條。局里和下屬單位都建立了《學(xué)習(xí)實踐活動“邊學(xué)邊改”臺帳》，列出了37項邊學(xué)邊查邊改內(nèi)容，都在認(rèn)真整改落實中。如120運(yùn)行方式問題，已出臺《湖州市 120急救中心安吉分中心運(yùn)行規(guī)則公約》，3家醫(yī)院的救護(hù)車納入了統(tǒng)一管理，運(yùn)行情況良好。合作醫(yī)療大病住院報銷政策經(jīng)過了3次微調(diào)，趨于收支平衡與合理，總醫(yī)藥費(fèi)報銷比例從2008年的平均27%提高到36%。35種常用口服藥品零利潤銷售政策得到較好執(zhí)行，半年時間零利潤藥品銷售額160萬元，讓利額50萬元。在處置突發(fā)公共衛(wèi)事件上，出臺了《安吉縣衛(wèi)生局關(guān)于突發(fā)群體性衛(wèi)生事件處置有關(guān)程序的規(guī)定》（安衛(wèi)[2009]21號），根據(jù)這個規(guī)定已成功處置了安吉高級中學(xué)“2.6”諾若病毒感染事件和昆銅中學(xué)“2.24”糞便污染生活用水兩起事件。針對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站“兩只藥箱”問題，出臺了《安吉縣衛(wèi)生局整治非法行醫(yī)工作實施方案》（安衛(wèi)[2009]32號），已查處37起，立案13起，依法取締報福彭湖村非法行醫(yī)點，召開了梅溪、高禹、鳳凰山衛(wèi)生院鄉(xiāng)村醫(yī)生會議，并簽訂不非法行醫(yī)的承諾書。一些醫(yī)院掛號排隊過長、檢驗報告領(lǐng)取不規(guī)范等問題都得到了較好的解決。縣人民醫(yī)院添置了檢查報告刷卡自動提取機(jī)，保護(hù)了患者隱私。

    5、重點傳染病防控在活動中取得階段性勝利。整個學(xué)習(xí)實踐活動中正值我局防控手足口病和甲型H1N1流感最為緊張的時期，工作壓力大、任務(wù)重。我們堅持以虛促實，做到一手抓學(xué)習(xí)實踐活動，一手抓防控工作，用工作的實效來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成果，用學(xué)習(xí)實踐活動促進(jìn)各項工作的開展。1月1日至8月9 日，我共處置手足口病病例679例，發(fā)現(xiàn)和收治甲型H1N1流感病例3例。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，在這場前所未有的傳染病防控戰(zhàn)役中，我們做到了以下六個到位：

    一是組織領(lǐng)導(dǎo)工作到位。從3月份開始，我縣就對手足口病防控進(jìn)行了認(rèn)真布置。4月28日開始對甲型流感防控工作進(jìn)行專門布置。從局里、縣公共衛(wèi)生委員會、縣防控領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府等多個層面召開了一系列的防控會議，出臺了一系列文件，開展了一系列的工作督查?？h四副班子領(lǐng)導(dǎo)全部親臨一線指導(dǎo)檢查工作，縣人大常委會進(jìn)行了專題視察?？h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次講話指示。整個衛(wèi)生系統(tǒng)全力以赴抓好防控工作。我縣的防控工作真正做到了布置到位，措施完善，督查有力，成效明顯。二是宣傳發(fā)動工作到位。衛(wèi)生三級網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)防治知識的宣傳，責(zé)任醫(yī)生上門面對面宣傳，縣衛(wèi)生局印制告家長書10萬份、小折頁1萬份發(fā)放給全縣7歲以下兒童家長。自5月18日起，縣電視臺、安吉新聞、安吉新聞網(wǎng)每日開展防控教育宣傳?？h防控辦印刷宣傳張貼畫（包括甲型H1N1防控）1.8萬份，張貼到村、社區(qū)和企事業(yè)單位。編輯信息簡報，及時傳遞防控信息，防控辦編發(fā)簡報11期，縣衛(wèi)生局編發(fā)簡報20多期。三是隨訪工作認(rèn)真到位。從5月18日開始至7 月24日止，全縣511名責(zé)任醫(yī)生和協(xié)助鄉(xiāng)村醫(yī)生對全縣24423名（其中外來兒童4506名）7周歲以下兒童開展了全面排查和上門隨訪，對家長進(jìn)行健康宣教，311名責(zé)任醫(yī)生共隨訪兒童31.8099萬戶次，200名鄉(xiāng)村醫(yī)生隨訪兒童家庭11.7876萬戶次。排查出發(fā)熱兒童1064人，手足口病180 人，督促患兒到醫(yī)院就診1046人次，對患病兒童隨訪673人次，病例密切接觸者隨訪1008人次，發(fā)放宣傳資料5.6817萬份。兩例甲型流感確診病例都是責(zé)任醫(yī)生在隨訪時及時發(fā)現(xiàn)報告才得以及時處置。四是醫(yī)療救治工作到位。6月2日、6月3日下午、晚上，由省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局派出的專家對全縣兒科、發(fā)熱門診、預(yù)檢分診、夜間急診的全體醫(yī)護(hù)人員開展手足口病醫(yī)療救治技術(shù)強(qiáng)化培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的醫(yī)護(hù)人員達(dá)480人次。我們從手足口病的診斷上采取非常措施，切實提高無皮疹重癥病例的發(fā)現(xiàn)能力和重癥手足口病患兒的早期識別能力。我們至少及時發(fā)現(xiàn)了18例重癥和較重癥，通過早期治療得以恢復(fù)健康。我們特別重視發(fā)熱患兒的中西醫(yī)結(jié)合治療，在定點醫(yī)院全面落實服用中藥湯劑治療措施?？h婦保院點從一開始就給每位患兒服中藥，縣人民醫(yī)院也逐步接受了給患兒服中藥的理念。甲型流感隔離觀察對象連服5天中藥湯劑，無流感和發(fā)熱患者出現(xiàn)。6月22日當(dāng)患兒彭美婷出現(xiàn)重癥癥狀時當(dāng)即采取服中藥治療，第二天就恢復(fù)進(jìn)食。為提高救治能力水平，我們決定自6月6日起由縣人民醫(yī)院為全縣手足口病偏重型患兒的定點治療單位，安吉縣婦幼保健院為收治全縣手足口病普通型患兒的定點醫(yī)院，兩個定點收治單位在實踐中不斷規(guī)范診治程序，診療水平不斷提高。我們及時請求省市衛(wèi)生行政部門派專家支援，5月31日市衛(wèi)生局派出了5位醫(yī)療、防疫專家前來駐點指導(dǎo)，2名醫(yī)療專家駐點1個半月到7月18日結(jié)束。6月5日省衛(wèi)生廳派出的兩名醫(yī)療專家在我縣駐點指導(dǎo)醫(yī)療救治13天于6月17日結(jié)束。到目前，組織縣級專家會診手足口病90余次，市級專家會診80余次,省級專家會診7次。1月1日至6月30日，全縣收治門診、住院手足口病患兒1202人次。五是愛國衛(wèi)生工作全面開展。及時召開縣公共衛(wèi)生委員會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)會議和全縣公共衛(wèi)生工作會議，布置開展愛國衛(wèi)生工作，明確整改時限。提出了12項愛國衛(wèi)生工作重點任務(wù)，排出了13個重點消毒地段，制定了消毒工作方案。根據(jù)調(diào)查情況，我們又對外來人口聚居地居住環(huán)境整治提出了整治建議，縣委縣政府及時開展了健康人居環(huán)境專項行動。據(jù)統(tǒng)計：6月1日至7月20日，全縣垃圾清運(yùn)量達(dá)15927噸，比2008年同期的9540噸增加66.9%。6月26日下午縣委、縣政府召開“安吉縣建設(shè)健康人居環(huán)境行動”會議后，縣衛(wèi)生局立即召開會議進(jìn)行研究布置，并于當(dāng)天出臺了《安吉縣建設(shè)健康人居環(huán)境衛(wèi)生防控組工作方案》，要求局機(jī)關(guān)、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所將防控工作重點轉(zhuǎn)移到源頭控制上。7月19日，縣衛(wèi)生局發(fā)出了《關(guān)于責(zé)任醫(yī)生為農(nóng)戶井水開展集中消毒的通知》，要求責(zé)任醫(yī)生于7月21日至23日、7月28日至30日開展兩次全縣范圍的為農(nóng)戶飲用水井、山泉水蓄水池的消毒工作。縣疾控中心為各衛(wèi)生院提供漂精片等消毒藥品 230公斤。目前第一次全縣范圍的消毒工作已經(jīng)完成，共為2.2萬口水井和山泉水池消毒。同時局里還組織力量對山頭、城南兩個社區(qū)垃圾整治后的環(huán)境進(jìn)行集中消毒處理，消毒面積達(dá)3.3萬平方米。六是防控保障措施到位。縣財政已安排215萬元專項經(jīng)費(fèi)用于保障手足口病防控工作。其中縣人民醫(yī)院30萬元用于購買小兒呼吸機(jī)，縣婦保院30萬元用于裝備病區(qū)，縣疾控中心80萬元用于裝備PCR實驗室，25萬元用于購置防控物資，30萬元用于獎勵醫(yī)護(hù)人員和責(zé)任醫(yī)生。另外還安排給局里20萬元用于后勤保障。

    這次的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動我們有以下幾點體會：一是只有堅持不斷學(xué)習(xí)，才能不斷提高黨員干部的能力和素質(zhì)；二是只有堅持問計于民，才能為作出科學(xué)的決策提供可靠的依據(jù)；只有堅持邊查邊改，才能得到人民群眾的信賴和擁護(hù)；只有堅持創(chuàng)新實踐，才能讓人民群眾真正滿意；只有堅持率先垂范，才能使學(xué)習(xí)實踐活動真正取得實效。

    三、繼續(xù)做好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的后續(xù)工作

    雖然我局在學(xué)習(xí)實踐活動中取得了一定的成效，但這些成效是階段性的，與中央、省市縣委的要求相比，與群眾的期望相比，還有不少的差距和不足。主要存在如下幾個方面的不足：不同單位之間活動開展不盡平衡；有的單位的活動開展存在前緊后松的現(xiàn)象；有的黨員在思想上還存在模糊認(rèn)識，有厭倦情緒，對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深、不夠透；因活動時間總體偏緊，個別單位工作還做得不夠到位；在整改落實方案的落實上，措施還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。為此，我們必須保持清醒頭腦，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，克服存在的不足，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動的成果，努力促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

    1、不斷深化學(xué)習(xí)，堅持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。經(jīng)過半年來學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的洗禮，廣大黨員對科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)根本要求和歷史地位有了更深的認(rèn)識，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性也有了新的增強(qiáng)。但我們要看到，科學(xué)發(fā)展觀是管根本、管全局、管長遠(yuǎn)的，其內(nèi)涵博大精深，要真正學(xué)懂弄通、全面把握，并非是一蹴而就的，必須長期堅持，持之以恒，常學(xué)常新，學(xué)以致用，用以促學(xué)。雖然本次學(xué)習(xí)實踐活動已告一段落，但是按照上級要求，我們還有一個對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行“回頭看”的任務(wù)，還有指導(dǎo)第三批開展學(xué)習(xí)實踐活動單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的責(zé)任。因此，我們要充分運(yùn)用好學(xué)習(xí)實踐活動中創(chuàng)新的各種好方法、好舉措，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，豐富實踐形式，力求學(xué)出新境界，悟出新認(rèn)識，謀出新思路。  

    2、繼續(xù)抓好整改，鞏固擴(kuò)大成果，使學(xué)習(xí)實踐活動成為經(jīng)得起歷史檢驗的民心工程。在學(xué)習(xí)實踐活動中，各單位都認(rèn)真制定了整改措施，這些措施最終落實得如何，事關(guān)黨的威信，事關(guān)各個領(lǐng)導(dǎo)班子的形象，整改措施既有立竿見影、立說立行的，也有需要時日、創(chuàng)造條件逐步解決的：各單位務(wù)必堅持不懈、一抓到底地推進(jìn)各項整改工作。對已經(jīng)落實的問題，要復(fù)查、鞏固，防止反彈；對正在落實的問題，要加強(qiáng)跟蹤督查，使其真正解決，對尚未落實的問題，要創(chuàng)造條件，加大整改力度，盡快落實到位；對確屬一時解決不了的問題，也要耐心地向群眾解釋清楚?？傊彩窍蛉罕姵兄Z整改的問題。都要克服困難，堅決兌現(xiàn)，決不能失信于民。

    3、永葆創(chuàng)業(yè)激情，把力量凝聚到推進(jìn)安吉衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展上來。這次學(xué)習(xí)實踐活動，廣大黨員展現(xiàn)出了昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，激發(fā)出了銳意進(jìn)取的力量源泉，這就是一種激情。我們要切實把廣大黨員干部煥發(fā)出的干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。當(dāng)前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生系統(tǒng)編制體制調(diào)整、貫徹落實《食品安全法》等任務(wù)十分艱巨。我們將緊緊圍繞一個中心，抓住三條主線，把握重點工作，努力提高安吉衛(wèi)生整體工作水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是著力解決群眾看病貴看病難問題。三是建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生投入機(jī)制。把已定的5項專項資金認(rèn)真落實到位，同時爭取醫(yī)改中政府加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。四是繼續(xù)做好第二輪農(nóng)民免費(fèi)體檢工作。五是提高城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。六是不斷強(qiáng)化與完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項管理。七是認(rèn)真實施好醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)提升工程。八是進(jìn)一步強(qiáng)化落實疾病預(yù)防控制措施。九是不斷地提高全縣婦幼保健工作水平。十是進(jìn)一步加強(qiáng)改善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。十一是廣泛深入地開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動。十二是持之以恒地加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)。這些都需要我們大家齊心協(xié)力去完成。我們要緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，積極挖掘發(fā)展?jié)摿?，實施衛(wèi)生“三強(qiáng)”行動，創(chuàng)新衛(wèi)生體制機(jī)制，推出實實在在的措施，在狠抓落實上下功夫。全局上下要凝聚共識，開拓奮進(jìn)，把學(xué)習(xí)實踐活動的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的動辦；不斷促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。