在全市組織部門深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員會上的講話
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是安排全市組織部門深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,動員和號召全市組工干部行動起來,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量搞好學(xué)習(xí)實踐活動,全面提升組織工作滿意度,為全市黨員干部作出表率。下面,就全市組織部門如何開展學(xué)習(xí)實踐活動,講三點意見:
一、深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義,切實增強開展學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和堅定性
據(jù)統(tǒng)計,全市共有
第一,開展學(xué)習(xí)實踐活動,是落實十七大精神、強化組工干部黨性修養(yǎng)的重要舉措。作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,科學(xué)發(fā)展觀回答了為什么發(fā)展、要什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題,使我們黨在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思想理念上實現(xiàn)了新飛躍。用馬克思主義中國化最新理論成果武裝自己,是組工干部落實十七大精神、提高黨性修養(yǎng)的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前,全市既處在一個重要的發(fā)展時期,又處在國內(nèi)、外發(fā)展環(huán)境變化較大、面臨困難和挑戰(zhàn)較多的時期,發(fā)展中呈現(xiàn)出的一系列新的階段性特征,對廣大組工干部提出了新的更高的要求。開展這次學(xué)習(xí)實踐活動,就是要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性;就是要真正學(xué)會運用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決實際問題,把思想認(rèn)識從傳統(tǒng)發(fā)展觀念的束縛中解放出來,自覺遵循和運用客觀規(guī)律指導(dǎo)工作,提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平;就是要做到真學(xué)、真懂、真信、真用,把科學(xué)發(fā)展觀真正轉(zhuǎn)化為謀化工作的正確思想、促進工作的有力措施、服務(wù)發(fā)展的實際能力,使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)工作實踐的強大思想武器。
第二,開展學(xué)習(xí)實踐活動,是推動組織工作創(chuàng)新、提高組工干部能力素質(zhì)的必然要求。近年來,我們堅持以改革創(chuàng)新為導(dǎo)向,深入開展了打造組工部門核心價值理念建設(shè)、“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”等一系列活動,形成了注重改革創(chuàng)新、注重自身建設(shè)、注重提高機關(guān)隊伍素質(zhì)的良好傳統(tǒng)。應(yīng)當(dāng)說,組工干部隊伍是一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能創(chuàng)新的隊伍。但也應(yīng)當(dāng)看到,相對于科學(xué)發(fā)展的要求,我們工作中還存在一些不適應(yīng)不符合的薄弱環(huán)節(jié),必須根據(jù)發(fā)展階段的新變化、人民群眾的新期盼審視和把握組織工作。廣大組工干部要利用好開展學(xué)習(xí)實踐活動這一難得機遇,進一步解放思想、主動實踐、深入群眾、樹立典型,用最新理論武裝頭腦,用全新眼界拓寬視野,用觀念創(chuàng)新引領(lǐng)工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,使組工干部在黨性覺悟、思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)和工作方式方法上不斷有新轉(zhuǎn)變、新進步、新提高。
第三,開展學(xué)習(xí)實踐活動,是積極應(yīng)對經(jīng)濟危機、服務(wù)全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的現(xiàn)實需要。圍繞中心、服務(wù)大局是組織工作的永恒主題。組織部門擔(dān)負(fù)著為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧選干部、配班子,建隊伍、聚人才,抓基層、打基礎(chǔ)的重要任務(wù)。當(dāng)前,全市上下正在積極應(yīng)對經(jīng)濟危機影響,全力以赴保增長保民生保穩(wěn)定。由于我市“三高二慢一低”問題的存在,再加上幾年經(jīng)濟快速發(fā)展過程中積淀的一些深層次矛盾,保增長保民生保穩(wěn)定壓力增大,同時還要提前完成“奮戰(zhàn)三年、再造朝陽”和全面“突破遼西北”的目標(biāo)任務(wù),迫切要求我們始終堅持把科學(xué)發(fā)展觀作為應(yīng)對危機、促進發(fā)展的重要法寶,作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,走科學(xué)發(fā)展道路的重要指針。組織部門就是要緊緊圍繞市委既定的目標(biāo),切實找準(zhǔn)組織工作服務(wù)大局的切入點,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平,樹立正確的用人導(dǎo)向、改善用人環(huán)境、建立健全符合科學(xué)發(fā)展要求的考核評價體系,切實把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的堅強指揮部;研究和制定培養(yǎng)、吸引、留住、用好人才的有力措施和辦法,為全市發(fā)展提供人才支撐和智力支撐;不斷加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。把廣大干部的心思、智慧和力量凝聚到全市的發(fā)展上來,進一步形成精神振奮、銳意進取、務(wù)實創(chuàng)新、團結(jié)和諧的良好態(tài)勢和氛圍,進一步增強組織部門的政治意識、大局意識和責(zé)任意識,不斷研究新情況、解決新問題、推動新實踐,使組織工作更好地緊貼中心,服務(wù)發(fā)展。
二、進一步明確活動中要著力解決的重點問題,切實增強開展學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性
這次全市組織部門學(xué)習(xí)實踐活動的主題是:“創(chuàng)新理念、展示形象,全面提升組織工作滿意度”。載體是:“服務(wù)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)模范部門”。實現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)更高、實踐載體更有特色、解決問題更扎實、活動成效更明顯的目標(biāo)。也就是說,全市各級組織部門開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點是服務(wù)科學(xué)發(fā)展,切實解決存在的突出問題,落腳點是提升組織工作滿意度,從而推動學(xué)習(xí)實踐活動朝著正確方向健康發(fā)展。
第一,要著力查找差距不足,在解決影響和制約組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問題上取得新突破。開展學(xué)習(xí)實踐活動,關(guān)鍵是著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。當(dāng)前,一些部門和黨員干部普遍存在著發(fā)展意識不強、發(fā)展速度不快、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量不高等影響和制約科學(xué)發(fā)展的較為突出的問題。這些問題,在組織部門和組工干部中也不同程度存在。因此,我們要從四個方面下功夫:一是要以提高領(lǐng)導(dǎo)朝陽加快科學(xué)發(fā)展的能力為重點,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),全力推進新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)。認(rèn)真搞好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實,結(jié)合換屆和政府機構(gòu)改革,調(diào)優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。加強優(yōu)秀年輕干部和后備干部隊伍建設(shè),采取上掛下派等辦法,有計劃地選派年輕干部到基層、發(fā)達(dá)和艱苦地區(qū)任職,加強年輕干部的培養(yǎng)鍛煉。二是要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則,深入推進干部人事制度改革。進一步健全完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價機制,科學(xué)設(shè)置考評體系,改進考評辦法,提高考評工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確度。進一步擴大干部工作的民主,健全完善民主推薦、民主測評制度,努力在擴大群眾參與、搭建使群眾知情、讓干部合理表達(dá)意愿的平臺方面取得新進展。并探索建立干部選拔任用工作信息公開制度。有計劃、有步驟地推進不同地區(qū)、重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的交流。三是要深入整治選人用人上的不正之風(fēng),提高選人用人公信度。要深入開展好干部工作管理年活動,抓好有關(guān)文件規(guī)定的落實,解決一些縣(市)區(qū)目前存在的超職數(shù)配備干部、不規(guī)范設(shè)職位提拔干部、違反規(guī)定提高干部職級待遇、對干部工作中存在的問題隱匿不報、違規(guī)不糾等突出問題。特別是要與紀(jì)檢機關(guān)配合,重點查處買官賣官、拉票賄選、突擊提拔調(diào)整干部等突出問題,并做好“12380”舉報電話和信訪舉報受理工作。四是要進一步加強人才隊伍建設(shè)。深入實施企業(yè)家培養(yǎng)工程、高層次專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工程、高技能人才振興工程和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程。五是要圍繞提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,著力整頓和建設(shè)基層黨組織。班子不健全的,要盡快調(diào)整充實;班子軟弱渙散甚至陷于癱瘓的,要及時整頓,特別要注意選好配強一把手。堅持和完善黨委(黨組)抓黨建、書記帶頭抓黨建、各有關(guān)部門齊抓共管的黨建工作格局。落實縣(市)區(qū)抓基層黨建和黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作責(zé)任。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局,優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨組織設(shè)置,建立城鄉(xiāng)干部人才交流體系,強化黨員動態(tài)管理,構(gòu)建黨員聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò),加大 “兩新組織”黨建工作力度。進一步深化黨代會常任制試點工作,在黨內(nèi)民主選舉、民主生活、民主決策、民主監(jiān)督方面取得新成效。
第二,要著力大膽改革創(chuàng)新,在構(gòu)建服務(wù)科學(xué)發(fā)展的體制機制上取得新突破。制度帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性。組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展,一個關(guān)鍵就是要重點圍繞形成服務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向和制度機制上下大功夫,要把解決現(xiàn)實問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來,針對干部工作、人才工作、基層組織建設(shè)工作制度機制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方,加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新,加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的一系列制度機制。從具體情況看,要進一步研究干部民主推薦結(jié)果的科學(xué)運用、防止干部考察的“失真失準(zhǔn)”、干部實績考核評價更加符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀問題,按照“人崗相適”原則和增強班子整體功能的要求,防止在落實干部“四化”方針時把一些結(jié)構(gòu)指標(biāo)絕對化,搞平衡照顧、“扒人頭”等消極性安排問題,創(chuàng)新干部任用方式推進干部“能上能下、能進能出”問題,等等,進一步形成科學(xué)地選拔干部、準(zhǔn)確地評價干部、合理地使用干部的科學(xué)機制,以正確的導(dǎo)向和科學(xué)的制度為服務(wù)科學(xué)發(fā)展選干部、配班子;要進一不研究解決打破人才的部門、行業(yè)、身份、地域限制,防止人才評價和使用中的“唯學(xué)歷、唯職稱、唯資歷、唯臺階”問題,完善政策引導(dǎo)與市場配置相結(jié)合促進人才合理流動、引導(dǎo)全社會共同參與人才資源開發(fā),促進人才脫穎而出、支持人才創(chuàng)業(yè)的體制機制;要針對基層黨組織發(fā)揮作用不夠好、黨員教育管理相對滯后的問題,研究建立幫助、支持基層黨組織創(chuàng)新工作方式、提高工作水平、領(lǐng)導(dǎo)基層發(fā)展,引導(dǎo)和幫助黨員提升素質(zhì)、增強能力、服務(wù)群眾的體制機制,把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分激發(fā)出來。要突出抓好完善黨委(黨組)抓黨建、書記帶頭抓黨建、各有關(guān)部門齊抓共管的基層黨建工作責(zé)任制,把基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、維護社會穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。同時,還要研究按照科學(xué)發(fā)展觀要求進一步完善組織部門機關(guān)規(guī)范工作、提高效能的內(nèi)部規(guī)章制度,研究推進組織工作與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作有機銜接,發(fā)揮組織部門整合組織資源和社會資源共同推進科學(xué)發(fā)展的工作體制和機制。同時,要特別防止“只定不抓”的現(xiàn)象,切實抓好制度機制的“廢、改、立”工作,建立完善落實制度的工作機制和配套措施,確保制度能夠有效地貫徹執(zhí)行。從學(xué)習(xí)實踐活動一開始,就要組織專門力量抓緊進行有關(guān)完善體制機制措施的研究和制定。
第三,要著力抓好自身建設(shè),在提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平上取得新突破。李源潮同志在全國組織部長學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神專題研究班上講到,組織部門是管干部的職能部門,管好自己是管好干部的前提。這就要求我們必須圍繞建設(shè)“模范部門”和“過硬隊伍”的要求,更加從嚴(yán)治部、更加從嚴(yán)帶隊伍,大力促進組織部門和組工干部不斷完善服務(wù)發(fā)展的工作思路、提升服務(wù)發(fā)展的能力水平。要通過緊密聯(lián)系思想實際和工作實際,把學(xué)習(xí)實踐活動與組織部門開展的“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”活動有機結(jié)合起來,進一步強化理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展好解放思想講座和主題實踐活動,在解放思想中開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,在推動實踐中改進作風(fēng)、增強能力、提高水平,特別是要在進一步樹立全局眼光、形成辯證思維、增強服務(wù)意識、強化群眾觀念,提高落實執(zhí)行的能力、改革創(chuàng)新的能力和服務(wù)發(fā)展的能力等方面要有新氣象、新變化。要圍繞制定和落實“三服務(wù)、兩滿意”的工作要求和行為規(guī)范,教育和引導(dǎo)廣大組工干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部大興求真務(wù)實之風(fēng),樹立扎實過硬的思想作風(fēng)和工作作風(fēng),講實話、出實招、辦實事、求實效,克服主觀主義、形式主義和官僚主義,樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀,正確對待手中的權(quán)力,正確履行部門的職責(zé),提高抓落實的本領(lǐng),真正轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),多服務(wù)、少管理,多調(diào)研、少編造,多指導(dǎo)、少領(lǐng)導(dǎo),真正做到公道正派、知人善任、清正廉潔、甘于奉獻、創(chuàng)新求實、銳意進取、團結(jié)和諧、真誠待人,為黨和人民掌好組織權(quán)、用好組織權(quán),不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的主動性、針對性和實效性。因此,必須通過深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實踐活動,促使大家在思想上受到深刻教育、行動上更加自覺、作風(fēng)上明顯轉(zhuǎn)變,切實加強組織部門自身建設(shè)。
這里,我還要重點強調(diào)一下,以上三項工作最終要落腳于“提升組織工作滿意度”。大家都知道,去年中組部委托國家統(tǒng)計局進行首次民意調(diào)查,我市
三、進一步加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo),努力打造群眾滿意工程
開展學(xué)習(xí)實踐活動,事關(guān)組織工作全局,是當(dāng)前工作的重中之重,各級組織部門一定要將其作為頭等大事來抓,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實,確保活動取得圓滿成功。關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法步驟等內(nèi)容在下發(fā)的方案里已經(jīng)明確,我不再強調(diào),希望大家深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、認(rèn)真貫徹落實。
第一,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各級組織部門要抓緊選拔、培訓(xùn)工作骨干,及時做好學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)的調(diào)整和組建工作。認(rèn)真研究制定符合各自實際的第三批學(xué)習(xí)實踐活動實施方案,明確相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,并建立責(zé)任的落實機制和追究機制,引入項目運作、流程控制、目標(biāo)管理等手段抓好責(zé)任分解、工作進度的跟蹤和工作效果的考核,確?;顒佑行颉⒂辛?、有效開展。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,部務(wù)會成員要發(fā)揮表率作用,加強督促檢查和信息反饋,切實負(fù)起活動的指導(dǎo)、督促、檢查責(zé)任,并搞好日常協(xié)調(diào)服務(wù)各項工作,及時了解掌握活動進展情況,提出合理的工作建議,幫助解決活動中遇到的問題。
第二,緊貼中心,聯(lián)系實際。要自覺把開展學(xué)習(xí)實踐活動放在服務(wù)中心工作,實現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年、再造朝陽”、“突破遼西北”兩大戰(zhàn)略目標(biāo)這個大局下來謀劃和推進,把活動作為提升組織部門工作水平和對外形象的重要手段,在強化實踐特色、解決突出問題、推動當(dāng)前工作上狠下功夫,決不能簡單地就活動抓活動。要緊密圍繞當(dāng)前全市保增長保民生保穩(wěn)定工作,認(rèn)真研究具體措施,充分挖掘組織工作潛力。同時,要注意結(jié)合組織部門自身實際,創(chuàng)造出一些務(wù)實、管用、能夠激發(fā)參與熱情的活動形式,力誡把活動停留在會議上、嘴巴上、材料上,并注意調(diào)動組工干部的積極性和主動性。這兩年,有的同志認(rèn)為活動搞得較多,一個接一個,產(chǎn)生了厭倦心理。作為組織者和參與者,必須克服可能出現(xiàn)的厭倦心理和畏難情緒,把組工干部在開展學(xué)習(xí)實踐活動中的態(tài)度、表現(xiàn)、取得的成效作為考察的重要內(nèi)容,確保全員參與,把學(xué)習(xí)實踐活動的成效真正體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上來。
第三,統(tǒng)籌安排,搞好結(jié)合。要注意把學(xué)習(xí)實踐活動,與貫徹落實十七大、十七屆三中全會精神、中央和省委領(lǐng)導(dǎo)視察遼寧、朝陽時的重要講話精神、市委八屆八次全會精神結(jié)合起來,與建國60周年、朝陽建市50周年紀(jì)念活動結(jié)合起來,與深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動結(jié)合起來,與深入開展“強化干部工作管理年”活動結(jié)合起來,與推動組織工作進一步改革創(chuàng)新、落實全年組織工作各項任務(wù)結(jié)合起來,與全面提升組織工作滿意率結(jié)合起來。在設(shè)計載體活動時,要注意與 “共產(chǎn)黨員工程”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“設(shè)崗定責(zé)”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動結(jié)合起來,正確處理開展學(xué)習(xí)實踐活動與做了當(dāng)前各項工作的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧,全理安排,把握好活動的節(jié)奏和進度,用開展活動的實際效果推動組織工作,用組織工作任務(wù)的高質(zhì)量完成來檢驗活動的成效,力求做到內(nèi)容豐富多彩、形式喜聞樂見、活動有聲有色,多出經(jīng)驗,多出成果。
第四,注重創(chuàng)新,強化宣傳。要按照“規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新”的要求,注意突出實踐特色,探索一些實踐性強、針對性強的載體和形式,根據(jù)本單位實際,用開放的眼光、創(chuàng)新的理念、改革的思路來推進活動,進一步深化活動方法、形式和載體,力爭有亮點、有典型、有影響。要注意把握好宣傳尺度,防止講過頭話,防止把群眾的期望值提得過高,避免因期望值過高而影響對活動評價的實際成效。要注意充分運用各種媒體,大力宣傳好的典型、好的經(jīng)驗和取得的成效,進一步激發(fā)廣大干部群眾共同關(guān)心、支持組織工作創(chuàng)新發(fā)展的熱情和積極性,形成推動組織工作服務(wù)發(fā)展的強大合力。
同志們,當(dāng)前各級組織部門的工作任務(wù)都十分繁重,既是參加學(xué)習(xí)實踐活動的單位,又是全市學(xué)習(xí)實踐活動的牽頭單位,是各單位和廣大黨員干部關(guān)注的焦點。切實搞好組織部門的學(xué)習(xí)實踐活動,對其他單位有著一定的示范和導(dǎo)向作用。在這種情況下,更要注重統(tǒng)籌兼顧,更要注重加強領(lǐng)導(dǎo),扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動,努力使組織部門的學(xué)習(xí)實踐活動走在全市前列,為實現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年、再造朝陽”、“突破遼西北”兩大戰(zhàn)略目標(biāo),推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!

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