在全省深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

第一批總結(jié)暨第二批動員會議上的講話

（2009年3月1日）

張 寶 順

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，根據(jù)中央的部署和要求，認真學(xué)習貫徹習近平同志重要講話精神，對全省第一批學(xué)習實踐活動進行總結(jié)，對第二批學(xué)習實踐活動作出部署。下面，我講兩個方面的意見。

第一，關(guān)于全省第一批學(xué)習實踐活動的做法和成效

第一批學(xué)習實踐活動從去年10月啟動以來，在省委的領(lǐng)導(dǎo)和中央指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下，104個單位、7.2萬多名黨員緊緊圍繞省委確定的“牢牢把握以人為本這個核心，努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，加快新基地新山西建設(shè)進程”的主題和載體，高標準、嚴要求，扎實開展3個階段17個環(huán)節(jié)的工作，目前已基本告一段落，取得了明顯成效，得到中央學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和中央指導(dǎo)檢查組的肯定，得到黨員干部群眾的好評。主要做法和成效是：

（一）堅持深入學(xué)習、深刻領(lǐng)會、深化認識，在科學(xué)發(fā)展重大理論和實踐問題特別是“三個發(fā)展”上形成了新的共識。各單位把加強學(xué)習、提高認識作為基礎(chǔ)工作，貫穿于學(xué)習實踐活動始終，采取多種形式和現(xiàn)代化手段加強學(xué)習培訓(xùn)，精讀規(guī)定篇目，深入交流討論。省委中心組和常委會組織7次專題學(xué)習，我省在全國率先開通學(xué)習實踐活動在線學(xué)習網(wǎng)。緊密結(jié)合國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢和省情實際引深學(xué)習，認真學(xué)習十七屆三中全會精神，學(xué)習胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話特別是視察山西重要指示精神，學(xué)習中央應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署。廣大黨員干部思想認識有了新的飛躍，充分認識到山西作為資源型地區(qū)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展意義重大、任務(wù)艱巨、十分緊迫，必須更加自覺地把科學(xué)發(fā)展觀作為改造客觀世界和主觀世界的強大思想武器，增強走出“四條路子”、實現(xiàn)“三個跨越” 的責任感和緊迫感。大家深切認識到，山西要走上科學(xué)發(fā)展的軌道，轉(zhuǎn)型發(fā)展是基礎(chǔ)、安全發(fā)展是前提、和諧發(fā)展是根本。“三個發(fā)展”不僅是學(xué)習實踐活動的主題和載體，而且是推動科學(xué)發(fā)展的主攻方向，應(yīng)對國際金融危機沖擊的有效對策，必須下功夫抓緊抓好。

（二）堅持解放思想、更新觀念、創(chuàng)新理念，進一步增強了推進轉(zhuǎn)型、跨越、崛起的信心。以紀念改革開放30周年為契機，開展“繼續(xù)解放思想，推動科學(xué)發(fā)展” 大討論。省委常委圍繞解放思想組織了專題討論發(fā)言，各單位舉辦專題論壇500多場次。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點在正確對待資源問題、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造、處理“好”和“快”的關(guān)系等方面進一步解放了思想；圍繞安全發(fā)展，重點在堅持以人為本，從山西大局和形象的高度來看待安全生產(chǎn)，沒有安全發(fā)展就做不到科學(xué)發(fā)展等方面進一步解放了思想；圍繞和諧發(fā)展，重點在解決發(fā)展不協(xié)調(diào)這個難點,始終把困難群眾和弱勢群體放在心上，不斷提高協(xié)調(diào)關(guān)系、引導(dǎo)輿論、處理危機能力等方面進一步解放了思想。在轉(zhuǎn)變觀念的同時，各單位圍繞服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，調(diào)整完善了政策措施，優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境。

（三）堅持扎實調(diào)研、認真檢查、找準問題，運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、推進工作的能力有了新提高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部普遍實行聯(lián)系點制度，深入基層和群眾進行調(diào)查研究。省委常委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞13個事關(guān)山西發(fā)展全局的課題進行了深入調(diào)研。各單位認真召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，對分析檢查報告深入討論、反復(fù)修改，使之成為推動科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。省委常委會分析查找出6個方面的突出問題，進行了坦誠的批評與自我批評，提出了7個方面的整改措施，明確了自身建設(shè)努力方向，最近又制定了38項整改落實措施，并進行了責任分解。通過查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的差距和問題，明確努力方向、制定改進措施，進一步把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀打開了視野、理清了思路、提供了依據(jù)。

（四）堅持著眼當前、應(yīng)對挑戰(zhàn)、破解難題，面對國際金融危機沖擊和經(jīng)濟下行壓力加大的局面贏得了主動。我們把學(xué)習實踐活動作為擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要契機和動力，把思想統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策部署上來，強調(diào)要強信心、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、保民生，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把擴大內(nèi)需和建設(shè)重大項目作為首要環(huán)節(jié)，千方百計保增長，全力以赴促發(fā)展。及時出臺兩年投資6500億元的重點工程建設(shè)規(guī)劃，開工建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，特別是啟動建國以來山西最大規(guī)模鐵路建設(shè)和高速公路建設(shè)工程，實施“晉電入魯”戰(zhàn)略，同時想方設(shè)法幫助企業(yè)渡過難關(guān)，在嚴峻的經(jīng)濟形勢面前做到了應(yīng)對及時、舉措有力、民心穩(wěn)定。我們把市場倒逼壓力和國家宏觀調(diào)控政策作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的難得機遇，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化改革開放，加大與國家部委和兄弟省區(qū)市的戰(zhàn)略合作，在應(yīng)對危機中努力培育新的競爭優(yōu)勢。

（五）堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，解決了一批事關(guān)山西發(fā)展大局和群眾切身利益的突出問題。著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，健全加強安全生產(chǎn)的制度機制，為各市和重點產(chǎn)煤縣和非煤礦山重點縣配備安全生產(chǎn)市縣長助理，對安全生產(chǎn)事故責任人進行了問責，建立事前追究責任機制，開展安全生產(chǎn)專項整治。對加強“三農(nóng)”工作、建設(shè)和諧山西等作出新的部署。著力解決惠及人民群眾的實際問題，興辦群眾期盼的實事好事，籌集專項資金實現(xiàn)冬季供熱價格不上漲，向低保對象和農(nóng)村中小學(xué)校發(fā)放取暖補貼，提高城鄉(xiāng)低保標準，確保困難群眾生活水平不下降，深入開展“進萬戶門、解萬家難、暖萬人心”活動，部署實施農(nóng)村“ 五覆蓋”。著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，制定加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、大力樹立和弘揚良好作風的意見，作出規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的8項規(guī)定，加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。特別是注重從制度層面解決問題，加強體制機制創(chuàng)新和長效機制建設(shè)，由省委常委、副省長牽頭，從10個方面研究制定推進和保障科學(xué)發(fā)展特別是“三個發(fā)展”的體制機制。

（六）堅持群眾參與、群眾監(jiān)督、群眾檢驗，使學(xué)習實踐活動成為宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、凝聚群眾的過程。按照胡錦濤總書記問政于民、問需于民、問計于民的要求，把開門搞活動落實到各個階段各個環(huán)節(jié)，學(xué)習調(diào)研注重深入群眾，分析檢查注重聽取群眾意見，整改落實注重讓群眾得到更多實惠，努力使學(xué)習實踐活動成為群眾滿意工程。省委常委會廣泛征求社會各界和干部群眾的意見建議，通過社情民意通道和互聯(lián)網(wǎng)聽取意見，分析檢查報告形成后開展“千人評議”活動，黨員干部群眾在總結(jié)肯定的同時提出130條意見和建議，體現(xiàn)了對山西又好又快發(fā)展的高度關(guān)注和深刻思考。 

（七）堅持抓好班子、夯實基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變作風，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高。把科學(xué)發(fā)展理念貫穿于黨的建設(shè)的各個方面，選拔任用干部堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，深入推進干部人事制度改革，加強基層黨組織建設(shè)，圓滿完成第八屆村民委員會換屆選舉，切實加強反腐倡廉建設(shè)，深入推進煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭，建立健全干部下訪、接訪制度，精簡會議和文件，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。按照中央要求，對基層黨建和干部選拔任用情況進行了民主評議和民主測評。

（八）堅持加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)了開展學(xué)習實踐活動與推動各項事業(yè)發(fā)展有機聯(lián)系、互促互動。省委常委會把領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習實踐活動作為重要政治任務(wù)，省委學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及時進行研究部署，并派出11個指導(dǎo)檢查組。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責同志切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責任。對第二批學(xué)習實踐活動5個試點單位加強指導(dǎo)。宣傳新聞部門大力宣傳開展學(xué)習實踐活動的重大意義、進展情況、經(jīng)驗做法和實際成效，營造了良好社會氛圍。各單位把學(xué)習實踐活動與做好工作有機結(jié)合起來，做到了“兩不誤、兩促進”，全省團結(jié)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好勢頭得到鞏固和發(fā)展。

學(xué)習實踐活動的生動實踐，給我們以深刻啟示：一是確定一個鮮明而切合實際的主題和載體是搞好活動的關(guān)鍵所在，既為廣大黨員干部學(xué)習、檢查、整改提供了目標，又明確了推動科學(xué)發(fā)展的工作抓手；二是充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性是搞好活動的重要前提，既要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，又要做到黨員全員參與，發(fā)揮黨員主體作用，確?；顒拥母采w面和廣泛性；三是群眾滿意不滿意是衡量活動成效的第一標準，群眾的支持是我們的動力，群眾的期盼是我們的努力方向，必須堅持開門搞活動；四是經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題是搞好活動面臨的最大實踐課題，重視和解決好這些課題才能真正突出實踐特色，賦予活動以鮮活的生命力；五是堅持正面教育為主是確?；顒咏】颠M行的重要原則，既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，切實保護黨員干部的發(fā)展積極性；六是分類指導(dǎo)是搞好活動的重要方法，只有把統(tǒng)一要求和鼓勵創(chuàng)新結(jié)合起來，才能增強活動的針對性和有效性。

第一批學(xué)習實踐活動雖然取得明顯成效，但是學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，幾個月的時間不可能解決所有問題，而且活動中還存在一些問題與不足，特別是要把整改落實方案實施好、把查找的突出問題解決好、把體制機制建立好，還有許多工作要做，必須扎實做好收尾和后續(xù)工作，做好鞏固和擴大成果的工作，適當時候還要組織進行“回頭看”，并進行抽查，確保第一批學(xué)習實踐活動善始善終。

第二，關(guān)于搞好第二批學(xué)習實踐活動的總體要求

第二批學(xué)習實踐活動在整個學(xué)習實踐活動中具有承前啟后的重要作用。要增強責任感和使命感，按照中央提出的指導(dǎo)思想、目標定位、主要原則和方法步驟，精心組織推進第二批學(xué)習實踐活動，確保取得明顯的實踐成果、思想成果和制度成果。

（一）充分認識搞好第二批學(xué)習實踐活動的重要意義。

深入開展學(xué)習實踐活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，更是應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。今年是新中國成立60周年，重大活動多，敏感節(jié)點多，也是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。從我省情況看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一導(dǎo)致抵御市場風險能力弱，國際金融危機蔓延導(dǎo)致我省經(jīng)濟出現(xiàn)多年未有的下滑，更加凸顯了轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫性；屯蘭礦發(fā)生“2·22”特別重大瓦斯爆炸事故，再一次給我們敲響警鐘，更加凸顯了安全發(fā)展的緊迫性；經(jīng)濟社會和城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡以及改善民生、減少上訪、維護穩(wěn)定的壓力，更加凸顯了和諧發(fā)展的緊迫性。在山西這樣的資源型地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是一個重大課題和歷史過程，有許多矛盾和問題需要我們?nèi)ド钊胙芯俊⒅ζ平?，需要全省干部群眾堅持不懈地探索和奮斗。越是經(jīng)濟困難的時候，越是工作壓力大的時候，越要增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，越要掌握和運用好科學(xué)發(fā)展觀所蘊含的立場、觀點、方法，越要增強用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、推動工作的能力。

全省黨員干部隊伍包括市縣兩級和企業(yè)、高校的干部隊伍，總體上是好的，但是要看到，胡錦濤總書記指出的四個方面的消極腐敗現(xiàn)象和領(lǐng)導(dǎo)干部作風方面的六個突出問題，在我省都程度不同地存在，有的還比較嚴重。特別是一些黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，管理手段和創(chuàng)新能力還不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，一些地方、單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題，一些黨員干部科學(xué)發(fā)展的觀念、思維、習慣遠沒有養(yǎng)成。一些地方和部門工作打不開局面，一些地方和企業(yè)安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，一個十分重要的原因就是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力不強，而且心態(tài)不實、作風不實、工作不實。對此，必須認真加以解決。

市縣機關(guān)在黨和國家工作全局中處于承上啟下的重要地位，是國家經(jīng)濟發(fā)展、社會安全和政權(quán)穩(wěn)固的重要基礎(chǔ)；國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中更承擔著特殊重要的責任；高等學(xué)校是思想、文化、科技資源的聚集地，對于科教興省和人才強省戰(zhàn)略的實施、思想政治領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。全省參加第二批學(xué)習實踐活動的市縣機關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校黨員數(shù)量多、基層黨組織比重大，有10個市委、117個縣（市、區(qū)）委、616個國有企業(yè)和53所高等院校，84.5萬名黨員，約占全省黨組織和黨員總數(shù)的一半，黨員的職業(yè)構(gòu)成、活動方式和思想狀況差異比較大。第二批學(xué)習實踐活動搞得如何，直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀能否成為全省黨員干部群眾的自覺行動，關(guān)系到能否取得推進“三個發(fā)展”的明顯成效。

各地各部門各單位要把開展學(xué)習實踐活動作為應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難、開創(chuàng)事業(yè)新局面的龍頭、動力和機遇，緊緊圍繞省委確定的“牢牢把握以人為本這個核心，努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，加快新基地新山西建設(shè)進程”這一主題和載體，確定各自的主題和載體，借鑒第一批學(xué)習實踐活動包括試點單位的經(jīng)驗，著眼全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局謀劃和推進第二批學(xué)習實踐活動，努力實現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標要求。

（二）扎實做好第二批學(xué)習實踐活動的各項工作。

一是要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，在深化我省走科學(xué)發(fā)展之路具體途徑和戰(zhàn)略重點的認識上有新境界。組織廣大黨員干部認真學(xué)習黨的十七大、十七屆三中全會精神和胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話等一系列重要講話精神，認真學(xué)習中央規(guī)定的學(xué)習書目，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風，增強理論指導(dǎo)實踐的能力，通過學(xué)習調(diào)研和開展解放思想討論，理清科學(xué)發(fā)展思路，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施。尤其是要教育引導(dǎo)黨員干部緊密結(jié)合山西實際，解決好發(fā)展如何定位的問題、發(fā)展為了什么的問題、發(fā)展依靠什么的問題、如何保證科學(xué)發(fā)展的問題，在“三個發(fā)展”上形成共識，深刻認識“三個發(fā)展”的內(nèi)在要求和相互關(guān)系，增強推進“三個發(fā)展”的責任感和緊迫感，并落實在各個領(lǐng)域中、體現(xiàn)到各項工作中。

二是要積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上有新作為。面對嚴峻挑戰(zhàn)和風險考驗，最可寶貴的是堅定的信念、堅強的意志和堅決的行動。開展學(xué)習實踐活動，是我們增強信心、凝聚力量、戰(zhàn)勝困難的重大契機和動力。省委、省政府出臺了促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，安排了一系列重點工程。各地各部門各單位要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把應(yīng)對國際金融危機沖擊、克服經(jīng)濟發(fā)展困難和保持社會穩(wěn)定作為學(xué)習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，堅定信心、迎難而上，善于從變化的形勢中捕捉和把握難得的發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，真正做到化挑戰(zhàn)為機遇。要以抓好重點工程、民生工程建設(shè)為重點，扎實做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作，各市、縣（市、區(qū)）要為省里確定的重大項目和民生工程搞好服務(wù)，確保順利進行、盡快竣工，努力把國際金融危機的不利影響降到最低程度，全力遏制經(jīng)濟下滑局面，在應(yīng)對復(fù)雜嚴峻形勢的過程中增強推動科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三是要注重解決突出矛盾和問題，在推進“三個發(fā)展”上邁出新步伐。在推進轉(zhuǎn)型發(fā)展上，要在中央和省委、省政府要求與本地實際的結(jié)合點上完善思路，在應(yīng)對宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化和解決自身結(jié)構(gòu)性矛盾的結(jié)合點上強化措施，推動產(chǎn)業(yè)格局向支柱產(chǎn)業(yè)多元化轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式向節(jié)約、集約、綠色轉(zhuǎn)變，發(fā)展動力向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。在推進安全發(fā)展上，要把人民生命安全放在至高無上的位置，著眼全面安全、穩(wěn)定安全、持久安全和本質(zhì)安全，全面落實安全生產(chǎn)制度，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。在推進和諧發(fā)展上，要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)特別是“以煤幫農(nóng)”、“以礦幫村”長效機制，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局；以“法治山西”和“平安三晉”為抓手推進依法治省，繼續(xù)實施文化惠民工程，健全應(yīng)急管理體制機制，妥善處置突發(fā)性事件、政治敏感性事件和群體性事件，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。特別要扎實做好全國“兩會”和國慶期間維護社會穩(wěn)定工作，舉全省之力當好首都“護城河”。這里要強調(diào)的是，市縣兩級黨委、政府要著力提升促經(jīng)濟發(fā)展、保社會和諧、增百姓福祉的能力；國有企業(yè)黨組織要著力增強企業(yè)核心競爭力，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強全省經(jīng)濟實力、帶動群眾就業(yè)等方面發(fā)揮更大作用；高等學(xué)校黨組織要著力提高辦學(xué)質(zhì)量、提升發(fā)展后勁，在培養(yǎng)適用人才上取得重大進展。

四是要努力改善民生，在維護群眾根本利益上取得新進展。在經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的情況下，更要把群眾的安危冷暖掛在心上，滿腔熱情地解決群眾反映的突出問題，解決困難群眾特別是因為經(jīng)濟下滑陷入困境的群眾的生產(chǎn)生活問題。要深入實施“五大惠民工程”，各類資金資源要繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，向教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)傾斜，向困難群眾傾斜。要積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，認真解決大學(xué)畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，做好“零就業(yè)家庭”的消零解困工作，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。深入開展“ 進萬戶門、解萬家難，暖萬人心”活動，多辦排民憂、解民困、暖民心的實事好事，確保廣大群眾基本生活水平不下降、有改善。要讓人民群眾從學(xué)習實踐活動中得到實實在在的利益，感到真真切切的變化，使實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀具有更廣泛更深厚的群眾基礎(chǔ)。

五是加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，在保持領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象上有新突破。黨性和作風狀況直接影響一個地區(qū)、一個企業(yè)、一所院校的風氣和形象。要把加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成貫穿于學(xué)習實踐活動全過程，加強理想信念、宗旨意識、廉潔自律教育，著力解決一些黨員干部信念不堅、黨性不純、黨風不正、黨紀不嚴的問題，把科學(xué)發(fā)展觀的要求內(nèi)化為思維方式、價值取向、精神境界和行為習慣。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，切實做到對群眾要有深愛之情，對學(xué)習要有致用之道，對工作要有守土之責，對難題要有破解之策，對組織要有感恩之心，對利益要有澹泊之懷，對法紀要有敬畏之意，對修身要有勤勉之志。要大力弘揚艱苦奮斗的作風，認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》和《關(guān)于堅決禁止公款出國（境）旅游的通知》，勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風，以堅強黨性和良好作風為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

（三）切實加強對第二批學(xué)習實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第二批學(xué)習實踐活動參加單位多、涉及面大，單位類別多、情況較為復(fù)雜，更接近基層、更靠近群眾。各地各部門各單位黨委（黨組）要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。

一要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任。各級黨委（黨組）主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，切實把學(xué)習實踐活動抓在手上，同時要以身作則，帶頭參加活動。各地各部門各單位都要成立學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)辦事機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組要在同級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)和上級學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作。要建立黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點制度，特別要注意在黨組織力量薄弱的單位和經(jīng)營比較困難的企業(yè)建立聯(lián)系點。省委學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出指導(dǎo)檢查組，深入第二批學(xué)習實踐活動單位督促檢查。指導(dǎo)檢查組要認真履行職責，緊緊依靠派駐單位黨委（黨組）開展工作。各地各部門各單位也要向?qū)W習實踐活動單位派出指導(dǎo)檢查組。

二要切實加強分類指導(dǎo)。各地各部門各單位要堅持學(xué)習實踐活動的總體要求和安排，確保規(guī)定動作不走樣、不變形、不簡化，同時要根據(jù)市縣機關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校的實際，堅持因地制宜，加強分類指導(dǎo)，對學(xué)習實踐活動的具體步驟、具體時間作出靈活安排。要組織好高校畢業(yè)生黨員、離退休干部職工中黨員的學(xué)習實踐活動，妥善安排生產(chǎn)經(jīng)營困難、停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)的學(xué)習實踐活動，以靈活有效的形式確保流動黨員參加學(xué)習實踐活動。

三是要著力強化輿論宣傳。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，大力宣傳開展學(xué)習實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想和目標要求，大力宣傳第一批學(xué)習實踐活動的成功經(jīng)驗和做法，及時總結(jié)和推廣第二批學(xué)習實踐活動中涌現(xiàn)出的先進典型和新鮮經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大黨員和群眾關(guān)心、參與、支持學(xué)習實踐活動，營造良好輿論氛圍。

四是要堅持統(tǒng)籌兼顧。當前全省改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學(xué)習實踐活動與各項工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要正確處理抓住縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點和組織好廣大黨員參加活動的關(guān)系，搞好學(xué)習實踐活動和做好當前工作的關(guān)系。要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子組織開展學(xué)習實踐活動的情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習實踐活動中的態(tài)度、表現(xiàn)、取得的成效情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，注意在學(xué)習實踐活動中發(fā)現(xiàn)干部、辨別干部。在搞好第二批學(xué)習實踐活動的同時，要根據(jù)實際選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，街道、社區(qū)，中等?？茖W(xué)校，中小學(xué)校等事業(yè)單位以及新經(jīng)濟組織、新社會組織開展第三批學(xué)習實踐活動的試點。

同志們，以這次會議為標志，全省第二批學(xué)習實踐活動就要正式啟動了。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以學(xué)習實踐活動的新成效推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，以新基地新山西建設(shè)的新業(yè)績迎接新中國成立60周年！