調(diào)查顯示，我國高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率不到1%，其中創(chuàng)業(yè)成功不到10%，大大低于歐美等國 。不少人感嘆，提倡大學生創(chuàng)業(yè)看來有些不切實際。但在杭州，大學生創(chuàng)業(yè)是另一番風景，創(chuàng)業(yè)率達到5%左右，成功率超過60%。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，今年杭州市大學生就業(yè)率逆勢增長，高于去年。

　　大學生創(chuàng)業(yè)要過幾道關？存在哪些社會障礙？政府如何才能幫在點子上？記者近日在杭州進行了調(diào)研。

　　缺經(jīng)驗怎么辦——

　　企業(yè)家當“導師”，面對面?zhèn)魇诮?jīng)驗

　　一直在學校讀書的大學生，突然來當老板辦企業(yè)，往往會有無從下手的感覺。缺經(jīng)驗怎么辦？杭州市的做法是：“導師帶徒”，請企業(yè)家來給有創(chuàng)業(yè)愿望的大學生言傳身教。

　　王志雄和他的導師尚陽每周要見2—3次，請導師指導解決企業(yè)經(jīng)營困難。王志雄是浙江科技學院的學生，也是杭州赫銳科技有限公司的法人代表。尚陽是浙江一名成功的青年企業(yè)家，2008年7月在杭州推出大學生創(chuàng)業(yè)“導師帶徒”時，以結對的方式成為王志雄的創(chuàng)業(yè)導師。

　　“一開始，他們幾個大學生非常理想化。企業(yè)做什么項目不知道，但自信滿滿，就覺得自己能一鳴驚人。”尚陽說，王志雄的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷在大學生中很典型，熱情很高，但不夠?qū)嶋H。于是尚陽建議他們針對市場情況和自身優(yōu)勢多做調(diào)研，最終選定開發(fā)“汽車表情儀”的項目。

　　之后的研發(fā)、生產(chǎn)，考驗的是大學生的動手能力。“我們從導師這里學到很多，比如怎么控制成本，怎么搞前期調(diào)研。”王志雄說，有時候?qū)熥约喝ズ涂蛻粽勆庖矌纤环矫鎸W習如何談判，另一方面認識了更多的企業(yè)家，積累人脈。

　　“然后他們遇到了困難。錢花得差不多了，理想的產(chǎn)品又研發(fā)不出來，幾個人開始爭吵，甚至要解散。”尚陽說，這時就要給一些鼓勵和支持，一些導師在必要時還會自己借錢給大學生，幫其渡過難關。

　　產(chǎn)品終于研制生產(chǎn)出來，在有關政府部門的幫助下取得了第一筆收入，但之后的推廣又停滯下來。“因為前期享受了許多政策優(yōu)惠，所以后來一碰到困難就想著請政府幫忙。”尚陽明確告訴幾位大學生，企業(yè)的發(fā)展不能老靠在政府身上。

　　最近，王志雄和他的團隊完成了產(chǎn)品的第一次招商，初步確定了60多萬元的首期貨款，預計今年可實現(xiàn)銷售額500萬元。“這個小企業(yè)活了。”以自己十多年的辦企業(yè)經(jīng)驗，尚陽滿意地做出判斷。

　　去年，杭州市聘請了首批112名企業(yè)家導師，一對一或一對多來指導大學生創(chuàng)業(yè)，效果良好，有的導師已指導成功了八九家大學生企業(yè)。目前，導師隊伍正不斷擴大。

　　導師都是成功的企業(yè)家，自身工作繁忙，怎么會愿意來輔導大學生創(chuàng)業(yè)？

　　“我為什么當創(chuàng)業(yè)導師？簡單說，一是有榮譽感，二是想做件好事，三是想從中發(fā)現(xiàn)一些有前景的項目，進行投資。”郭羽是杭州市聘請的首批導師之一，指導著8個大學生創(chuàng)業(yè)團隊。他說，多數(shù)企業(yè)家很有公益心，就看政府搭建一個什么樣的平臺讓企業(yè)家發(fā)揮作用。“這比一般性的公益活動更有挑戰(zhàn)性。我們這些企業(yè)家導師中，許多是很好的朋友?，F(xiàn)在大家都想把徒弟帶好，看看過三五年，是你教的好還是我?guī)У陌簟?rdquo;

　　錢從哪里來——

　　該給則給，能免則免，今年安排無償資助金2000萬元

　　創(chuàng)辦企業(yè)需要資金。工商注冊、開拓市場、提供產(chǎn)品和服務，處處離不開錢。沒有多少積蓄的大學生，去哪兒找這么多錢？

　　“我們團隊得到了10萬元的政府無償資助，邁出了創(chuàng)業(yè)的第一步。”雷真真，杭州師范大學的應屆畢業(yè)生、融順科技有限公司的創(chuàng)辦人，談到這筆啟動資金，覺得自己很幸運。

　　原來，杭州市每年安排一定資金無償資助符合條件的大學生創(chuàng)業(yè)，每筆數(shù)額在2萬至20萬元之間。雷真真和另外五名同學在讀大三時萌生了創(chuàng)業(yè)念頭，并選定“無縫融合大屏幕顯示系統(tǒng)”為創(chuàng)業(yè)項目。“我們提出了申請，在去年10月通過評審，得到這筆寶貴的資金。”10萬元對雷真真如同“雪中送炭”，加上幾個同學勤工儉學的收入，融順科技進入實質(zhì)運轉(zhuǎn)，2008年12月成功開展了自己的第一筆業(yè)務。

　　“今年杭州安排的大學生創(chuàng)業(yè)無償資助總額為2000萬元，而且可以根據(jù)大學生申報的實際情況調(diào)整，上不封頂。”杭州市勞動保障局局長張建華表示。“只要大學生有具體的創(chuàng)業(yè)項目并具有可行性，比如有詳細的商業(yè)計劃書，最好已經(jīng)有訂單，就可以來申請。我們會組織專家進行評審，擇優(yōu)資助。”今年一季度，90個大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提出申請，其中74個項目得到了資助。

　　如何讓大學生創(chuàng)業(yè)別因為缺錢而停下腳步？杭州市的原則是，該給則給，能免則免。

　　先說“給”。除無償資助外，杭州市還為大學生創(chuàng)辦的企業(yè)提供2萬元以內(nèi)的商業(yè)貸款貼息；企業(yè)如果參加各類會展，按展位費的50%給予補貼，可連續(xù)補貼3年。各種風險投資、創(chuàng)業(yè)基金也風生水起，為大學生創(chuàng)業(yè)助一臂之力。

　　再說“免”。大學生在創(chuàng)辦企業(yè)過程中涉及的注冊費用、驗資費用、銀行開戶費用等手續(xù)費用全免，而且允許工商注冊資本“零首付”，兩年內(nèi)到位。稅收方面，大學生新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認定自獲利年度起免征第一年和第二年企業(yè)所得稅；大學生創(chuàng)辦小型微利企業(yè)，符合條件的，企業(yè)所得稅減按20%的稅率征收；大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)從事技術轉(zhuǎn)讓、技術開發(fā)等業(yè)務所取得的收入，免征營業(yè)稅。

　　場所怎么找——

　　創(chuàng)業(yè)園內(nèi)有免費經(jīng)營房，創(chuàng)業(yè)園外有房租補貼

　　辦企業(yè)，總得有個場所。在“寸土寸金”的繁華城市，如何找到一個方便、房租又可承受的經(jīng)營場地，對大學生創(chuàng)業(yè)很重要。

　　“在大學里建科技園不新鮮，杭州現(xiàn)在要建的是大學生創(chuàng)業(yè)園。”張建華介紹說，目前杭州市已建起6家大學生創(chuàng)業(yè)園。

　　浙江大學，一棟漂亮的小樓騰了出來，5000平方米的場地專門用作大學生創(chuàng)業(yè)孵化用房。浙大學生王鑫的企業(yè)“和悅網(wǎng)絡科技有限公司”就安在這里。“我的公司可以在這里呆兩年，不用交房租。”王鑫說，這讓他和同伴們能夠安安心心地做研發(fā)推廣，不用想找房子這種“麻煩事”。杭州市明確，新辦的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐市級大學生創(chuàng)業(yè)園的，兩年內(nèi)由所在區(qū)政府提供50平方米以內(nèi)的免費經(jīng)營場地。場地成本由區(qū)政府和所在大學共同分擔。

　　“現(xiàn)在這里有115家大學生企業(yè)入駐，其中今年新注冊的75家。”創(chuàng)業(yè)園的管理者韓高榮教授說。他認為，創(chuàng)業(yè)園的好處在于，一方面解決場地問題，另一方面也方便大學生們交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、參加創(chuàng)業(yè)培訓。“大學生創(chuàng)業(yè)，要面臨的問題有許多是共性的，比如融資、財務管理、風險控制等。創(chuàng)業(yè)園可以開展這類培訓課程，效果比較好。”現(xiàn)在，杭州許多高校開展了國際通行的“SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）”以及“模擬公司”培訓，有針對性地培訓大學生創(chuàng)業(yè)。 

　　不在創(chuàng)業(yè)園內(nèi)安家的企業(yè)怎么辦？杭州市提供租房補貼——在創(chuàng)業(yè)園外租房創(chuàng)業(yè)的，兩年內(nèi)按第一年每平方米每天1元、第二年每平方米每天0.5元的標準給予補貼。這樣的扶持力度，在全國少有。

　　杭州模式可否推廣——

　　并非盡善盡美，貴在積極主動、先行先試

　　杭州市大學生創(chuàng)業(yè)搞得紅紅火火，吸引了一些地方來“取經(jīng)”。調(diào)研一番，有的地方政府說“收獲不小”，也有的說“好是好，但學不了，我們沒杭州市那么有錢。”

　　杭州模式是否很難在其他地方推廣？

　　“我不這樣認為。”人力資源和社會保障部就業(yè)促進司副司長王亞棟說，每個地方都有自己的優(yōu)勢和劣勢。杭州財政狀況好，有創(chuàng)業(yè)傳統(tǒng)，但杭州高校比較集中，當?shù)亟?jīng)濟受國際金融危機沖擊大，也不全是優(yōu)勢。何況，像杭州這樣比較富裕的城市，國內(nèi)并非獨此一處，但大學生創(chuàng)業(yè)未必都能做得這么好，“關鍵看怎么去做。”

　　王亞棟認為，杭州的做法在許多方面可供借鑒。首先是實施更加積極的就業(yè)政策，對大學生創(chuàng)業(yè)提供全程、長效幫扶。辦企業(yè)的每一個環(huán)節(jié)，從選項目、選址到之后的市場拓展等，都有具體的幫扶措施，而且多數(shù)優(yōu)惠提供兩年以上，力保企業(yè)能存活下來。

　　其次是部門聯(lián)動，真正形成了合力。在杭州，大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)不僅是勞動部門或教育部門的職責，團委、工商局、科技局、企業(yè)家協(xié)會等，都參與進來。杭州團市委就聯(lián)合一家投資公司成立總面積15000平方米的青年創(chuàng)業(yè)基地，為大學生創(chuàng)業(yè)提供辦公房268間，免繳2年房租。

　　“杭州的另一個特色是速度快，看準了就先行先試。”王亞棟說，今年我國有600多萬高校畢業(yè)生，就業(yè)形勢嚴峻。國家對此出臺了大量扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施，各地也應積極想辦法，主動解決難題。

　　大學生創(chuàng)業(yè)在我國是個新事物，杭州的探索也剛剛起步，并非盡善盡美。比如是否允許大學生企業(yè)租用民房，杭州和其他城市一樣，經(jīng)歷了“幾放幾禁”。允許租民房，可以降低場地成本，可居民往往不樂意，現(xiàn)在杭州市要求，如果租民房必須征得樓內(nèi)所有住戶的同意，大學生評價是“幾乎不具操作性”。再比如杭州市要求相關機構盡量為大學生創(chuàng)業(yè)提供便利，但實際中，大學生還是會遇到行政審批緩慢、銀行對小額貸款不積極等問題。

　　杭州市市長蔡奇表示，各項措施剛開始實施，現(xiàn)在關鍵是抓落實，“我們還要不斷努力。”