農(nóng)村低收入保障狀況調(diào)查報(bào)告

一、研究目的

1、實(shí)習(xí)目的及意義：

在本次假期實(shí)踐調(diào)查中，我們應(yīng)積極進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查有關(guān)情況，搜集整理資料，運(yùn)用所學(xué)知識處理分析數(shù)據(jù)，以達(dá)到以下實(shí)習(xí)目的：

（1）運(yùn)用本專業(yè)所學(xué)知識深入調(diào)查，對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，從而達(dá)到鞏固所學(xué)知識和靈活運(yùn)用所學(xué)知識的目的。

（2）通過實(shí)習(xí)對目前農(nóng)村家庭收入的各方面的調(diào)查，更好的了解現(xiàn)在農(nóng)村低收入家庭的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，并深入分析農(nóng)村貧困戶致貧原因，從而提出合理化建議，為加快全面建設(shè)小康社會盡一份力量，同時(shí)我們也從中受到啟發(fā)與教育樹立強(qiáng)的自我意識和社會意識。

2、選題背景簡介：

    三農(nóng)問題仍然是社會熱點(diǎn)問題之一，農(nóng)民成為社會關(guān)注的對象。國家號召全面建設(shè)小康社會，促進(jìn)社會和諧發(fā)展東營市正在加快全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，新的形勢對加強(qiáng)對低收入群體的保護(hù)提出了新的更高的要求。增加農(nóng)民收入是當(dāng)前農(nóng)村工作的主線，為確保東營市全面實(shí)現(xiàn)小康，該是加大對農(nóng)村落實(shí)群體的支持力度，多渠道增加貧困戶的收入增強(qiáng)農(nóng)村低收入戶脫貧致富的信心。在這種形勢下進(jìn)行農(nóng)村低收入家庭情況的統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)樣本進(jìn)行分析。

二、實(shí)習(xí)內(nèi)容

1、選題：農(nóng)村低收入家庭生活保障狀況調(diào)查

2、選定總體： 東營市三縣兩區(qū)低收入戶

3、抽樣：選取東營市廣饒縣大王鎮(zhèn)韓莊村五戶低收入家庭為樣本

4、參考定義：

   恩格爾系數(shù)：食品消費(fèi)支出占家庭總支出的比例。

5、統(tǒng)計(jì)過程及分析

（1）收集數(shù)據(jù)

到東營市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)并到韓莊村村委會及此村有關(guān)低保戶家進(jìn)行咨詢。

（2）整理數(shù)據(jù)

①運(yùn)用觀察法及相關(guān)的專業(yè)知識將收集好的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、整理、分析。②建立多種形式的統(tǒng)計(jì)表。

表1：        東營市三縣兩區(qū)低收入戶戶數(shù)及低保標(biāo)準(zhǔn)一覽表

由表格可計(jì)算出本市農(nóng)村平均低保為1100元。2007年末農(nóng)村低收入家庭比去年減少434戶，降低2.96％；低收入人口數(shù)比去年減少1429人，降低6.44％。東營市對農(nóng)村低收入戶實(shí)施增收幫扶工作，低收入戶有所減少，生活水平有所提高。

表2：     東營市廣饒縣大王鎮(zhèn)韓莊村低收入家庭抽樣統(tǒng)計(jì)

由表可看出低收入家庭中勞動力往往偏少，戶均勞動力為1.4，比全村戶均勞動力少1.31人，低收入戶每個(gè)勞動力負(fù)擔(dān)系數(shù)為2.14人，比全村每個(gè)勞動力負(fù)擔(dān)系數(shù)高出0.63人，低收入戶人均收入為960元。

附：本村共575戶，總?cè)丝?352人，勞動力有1560 人，戶均勞動力為2.71人，每個(gè)勞動力負(fù)擔(dān)系數(shù)為1.51人。全村恩格爾系數(shù)為0.312，村民人均年收入為5250元。本村共有低保戶20戶，五保戶四戶。

表3：            低收入家庭消費(fèi)及恩格爾系數(shù)統(tǒng)計(jì)

  低收入家庭平均恩格爾系數(shù)為0.487，比全村平均恩格爾系數(shù)高出0.117

   表4：         低收入家庭致貧原因

三、實(shí)習(xí)總結(jié)或體會

1、低收入農(nóng)民貧困原因

根據(jù)多方面調(diào)查，我市農(nóng)村低收入家庭產(chǎn)生的原因是多方面的，既有來自于家庭客觀條件，均經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)等方面的制約，也有來自于自身主觀行為和社會發(fā)展水平等方面的影響。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）    缺少勞動力或無勞動力

由表格也可看出，勞動力少是造成本區(qū)低收入戶貧困的主要原因之一。勞動力是第一生產(chǎn)要素，缺少勞動力或無勞動力導(dǎo)致了低收入戶收入來源少或無收入來源。

（2）    勞動力文化程度偏低，缺少技術(shù)

低保戶家庭勞動力中，高中以上學(xué)歷的僅占9.2％，小學(xué)以下的占57％，有14.7的是文盲及半文盲。有勞動技能的人才很重要，勞動技能也是脫貧的一個(gè)重要和關(guān)鍵因素。

（3）    主要經(jīng)營傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

低收入農(nóng)戶家庭基本屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，商品率低，效益也低，知識進(jìn)行耕地農(nóng)作物的種植，而沒有園林、林地和水面養(yǎng)殖，糧食只能自給很少出售。

（4）    社會保障薄弱，健康狀況差，因病、因殘致貧。

低收入戶中，有殘疾人的占20%，因病殘致貧的占52%，占新增貧困戶的26%。社會保障體系還不夠健全，導(dǎo)致農(nóng)民養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重，抵御疾病能力弱，好多家庭中只要有一人患有疾病，其高昂的醫(yī)療支出就很快會導(dǎo)致一些家庭陷入貧困，很難在短期內(nèi)走出困境。因此，好多農(nóng)村低收入家庭有病看不起，挨、等、靠的貧困戶在農(nóng)村也比較常見。

（5）    子女上學(xué)消費(fèi)高

子女上學(xué)的學(xué)費(fèi)及生活費(fèi)用等占家庭收入的絕大部分，85%以上的家庭將大部分的收入用于子女的教育經(jīng)費(fèi)。特別是家中有高中以上學(xué)歷的學(xué)生年消費(fèi)更高，基本用去了家庭的年純收入。

2、針對調(diào)查情況提出幫扶建議

根據(jù)我市低收入農(nóng)村家庭的情況，提出以下幫扶建議：

（1）                對我是低收入戶中有勞動力能通過自身勞動脫貧的要給與他們更多的優(yōu)惠政策，增加他們通過自身勞動貧困問題的動力和信心。對于低收入戶中年齡偏大、文化程度偏低卻又要照顧家庭的勞動力，可以讓他們從事當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等公益性工作。此外，對于那些外出打工卻又找不到途徑的勞動力政府可以把他們組織起來，統(tǒng)一安排就業(yè)。而對于無勞動能力的低收入戶，這類多為五保戶，他們是弱勢群體，政府盡量要做到應(yīng)保盡保。盡力解決勞動力少的致貧問題。

（2）                加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)并鼓勵農(nóng)民科學(xué)致富。根據(jù)市場發(fā)展前景決定怎樣發(fā)展農(nóng)業(yè)。并可以免費(fèi)對農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，盡量使其人人有一技之長，在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)揮作用。

（3）                加快農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障等社會保障體系的建立和完善，切實(shí)做到讓農(nóng)民看得起病，讀得起書，生活有保障。

（4）                對低收入戶實(shí)施增收幫扶，廣大的黨員干部也應(yīng)積極響應(yīng)，推行“雙帶”工作，鼓勵本地區(qū)黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭致富，真真實(shí)實(shí)幫扶低收入戶脫貧，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的落實(shí)增收幫扶措施。

3、東營市農(nóng)民生活狀況發(fā)展前景

2007年東營市全年農(nóng)民人均收入5157.1元，比上一年增長12.0%。其中來自第一產(chǎn)業(yè)的純收入2737.0元，增長16.3%。人均生活消費(fèi)支出 3507.0元，比上年增長10.5%。其中，食品消費(fèi)支出1112.2元，增長10.2%；衣著消費(fèi)支出216.7元，增長16.7%；居住消費(fèi)支出 740.9元，增長2.6%；醫(yī)療保健消費(fèi)支出238.9元，增長51.4%；交通通訊消費(fèi)支出497.4元，增長3.0%；文化教育、娛樂消費(fèi)支出 450.7元，增長9.72%。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為31.7%。全是農(nóng)民人均居住面積為30.5平方米。年末農(nóng)民每百戶擁有家庭汽車4兩、摩托車74 兩、移動電話80部、電腦10戶。

東營市從1999年初開始實(shí)施農(nóng)村最低生活保障，當(dāng)時(shí)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是每人每年120元錢，500斤糧食，之后先后四次提高了標(biāo)準(zhǔn)。目前全市平均低保標(biāo)準(zhǔn)委每人每年1100元錢，其中廣饒縣低保標(biāo)準(zhǔn)為1350元錢。2006年，該市發(fā)放保障金442.4萬元，07年第一季度，已向農(nóng)村低保群眾發(fā)放低保資金120 萬元。到目前為止，全市94.4萬農(nóng)業(yè)戶口中享受低保人數(shù)為20873人，占2%。東營市農(nóng)村合作醫(yī)療構(gòu)成為：省財(cái)政每人每年補(bǔ)貼三元，市財(cái)政補(bǔ)五元，鄉(xiāng)里拿五元，農(nóng)民以家庭為單位，每人掏一元。到目前，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)99%。相信東營市農(nóng)民在市政府的幫扶下生活水平會更加提、高，農(nóng)民在未來幾年內(nèi)將會全面實(shí)現(xiàn)小康。

4、實(shí)踐心得

    本次實(shí)踐調(diào)查使我能更好的融入到社會中，也使我更進(jìn)一層的了解到農(nóng)民的生活狀況和政府對農(nóng)民的幫扶政策。在進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理分析中，我所學(xué)到的專業(yè)知識得到了運(yùn)用和鞏固。這次實(shí)習(xí)調(diào)查將會成為我學(xué)習(xí)生涯中很大的一筆財(cái)富，我的學(xué)習(xí)也因這次實(shí)習(xí)調(diào)查而更加充實(shí)。