同志們：

　　這次全縣建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)縣委十一屆三次全會(huì)、縣十五屆人大二次會(huì)議和省市建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2003年全縣建設(shè)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)2003年城鄉(xiāng)建設(shè)、公路建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人，部署2004年工作，組織動(dòng)員全縣各級(jí)干部和廣大人民群眾繼續(xù)努力奮斗，扎實(shí)工作，推動(dòng)全縣建設(shè)事業(yè)的新發(fā)展。下面，我講二個(gè)問題。

　　一、2003年工作簡(jiǎn)要回顧

　　2003年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，努力克服非典影響和資金緊張等困難，合力攻堅(jiān)，開拓進(jìn)取，全縣建設(shè)工作取得了新成效。主要標(biāo)志是：

　?。ㄒ唬┏擎?zhèn)開發(fā)取得新進(jìn)展

　　全年城鄉(xiāng)新開發(fā)樓房總面積62萬(wàn)平方米，完成投資4.8億元。其中：縣城累計(jì)投資1.5億元，開發(fā)建設(shè)樓房面積19萬(wàn)平方米，續(xù)建樓房面積24萬(wàn)平方米；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)投資3.3億元，開發(fā)建設(shè)樓房43萬(wàn)平方米。

　　社會(huì)公益事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展?？h醫(yī)院新建工程正式啟動(dòng)，老年公寓、物流中心、疾病控制中心、實(shí)驗(yàn)中學(xué)北教學(xué)樓和殯儀館二期工程、遼塔游園一期工程、金剛寺二期工程、燒烤一條街一期工程等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相繼竣工并交付使用，城市功能進(jìn)一步完善。

　　集中精力，整治城市出口，拆除違章建筑。縣城八大出口拆除各類違章、違法建筑246戶，新陽(yáng)街、長(zhǎng)農(nóng)街拆除“三小”建筑45戶，主要街路拆除門斗868個(gè)，拆除大煙囪23個(gè)，拓寬了道路，凈化了空間，植上了大樹。

　　加強(qiáng)了物業(yè)管理。成立了物業(yè)管理辦公室；制發(fā)了《**縣物業(yè)管理暫行規(guī)定》；規(guī)范清理了物業(yè)管理企業(yè)；新建樓房一律實(shí)行一戶一栓和一戶一表；物業(yè)管理上的一些突出矛盾得到了有效緩解。

　　（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

　　城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)成果顯著。實(shí)施了村村通水泥路、油路、磚路和屯屯通磚路、戶戶通磚路五個(gè)試點(diǎn)工程，全年累計(jì)完成鄉(xiāng)村公路建設(shè)里程462公里，油路改善里程32公里，公路常規(guī)養(yǎng)護(hù)里程412公里，新修環(huán)城砂石路23.3公里，鋪筑波羅湖環(huán)湖公路路基83公里，完成了黃龍府大橋移位新建工程。

　　水、電、熱、通訊、有線電視等公用設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。全年新鋪供水管線16公里，排水管線1.6公里，集中供熱管線10公里；改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)3200公里；新建移動(dòng)通訊基站12座，集中供熱換熱站6座；新埋設(shè)通訊、有線電視等地下管線32.8公里；縣城安裝了機(jī)動(dòng)車電子監(jiān)控系統(tǒng)，交通管理水平達(dá)到國(guó)家C類城市三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　環(huán)衛(wèi)設(shè)施和污水處理設(shè)施建設(shè)有了新加強(qiáng)。全年新建、擴(kuò)建啤酒廠、縣醫(yī)院等污水處理設(shè)施2處；主要街路設(shè)置高檔果皮箱123個(gè)；臨樓院設(shè)置新式垃圾筒261個(gè)；更新馬路邊石7100延長(zhǎng)米；翻建舊公廁2座；新建公交車候車亭40個(gè)、候車點(diǎn)159個(gè)。

　　公園和綠地建設(shè)有了新提高。遼塔游園鋪裝理石地面6000平方米，長(zhǎng)廊建設(shè)、景點(diǎn)杜松移植和遼塔漢白玉圍廊全部竣工；完成了金剛寺山門和院內(nèi)道路建設(shè)，黃龍府公園進(jìn)一步完善。全年縣城主要街路、廣場(chǎng)和八大出口共植樹35個(gè)品種13.8萬(wàn)株，栽花20個(gè)品種323萬(wàn)株，新增綠地面積10.6公頃，更新、改造綠地面積2.

　　城市亮化有了新進(jìn)展。重點(diǎn)完成了節(jié)日亮化、樓型亮化、街路亮化和政府廣場(chǎng)等主要區(qū)域的亮化，全年樓型亮化新增41個(gè)單位，新安路燈119套、2723盞。

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　　加強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生管理。集中開展了大規(guī)模的越冬垃圾清運(yùn)戰(zhàn)役，從城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城居民區(qū)、背街小巷等處共運(yùn)出垃圾3000多車；縣城6條主要街路實(shí)行了垃圾袋裝化管理，垃圾清運(yùn)達(dá)到了日產(chǎn)日清，街路衛(wèi)生達(dá)到了一日三掃，全天保潔。

　　加強(qiáng)了城市管理綜合整治。重點(diǎn)對(duì)“門前三包”秩序、交通秩序、市場(chǎng)秩序等進(jìn)行了規(guī)范；全年粉刷舊樓93棟，鋪裝人行步道9.7萬(wàn)平方米，門前彩磚1.4萬(wàn)平方米，摘除不合格牌匾220塊，新安霓虹燈牌匾128塊，進(jìn)一步消除了有礙市容觀瞻的死角死面。

　　加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)。重點(diǎn)實(shí)施了環(huán)境污染綜合治理“三大”工程，全年治理不合格鍋爐28臺(tái)，治理尾氣不合格的機(jī)動(dòng)車2760輛，搬遷鋁合金加工點(diǎn)16戶，取締高音喇叭100余個(gè)，取締“十五小”、“新五小”和落后生產(chǎn)工藝企業(yè)8家，限期治理再生紙生產(chǎn)企業(yè)8家，環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得了新成效。

　　加強(qiáng)了運(yùn)輸市場(chǎng)管理和交通內(nèi)部改革工作。全年開展了兩次大規(guī)模的整頓規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)集中行動(dòng)，共查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)客運(yùn)車輛98臺(tái)次，封存“黑車”和報(bào)廢車10余臺(tái)；公路管理體制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制順利實(shí)現(xiàn)了“事企分離、建養(yǎng)分離、管養(yǎng)分離”的目標(biāo)。

　　加強(qiáng)了土地市場(chǎng)管理。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省市整頓土地市場(chǎng)秩序的要求，深入開展了自查自糾和清理整頓工作，我縣先后兩次在省市介紹了經(jīng)驗(yàn)。

　?。ㄋ模┬〕擎?zhèn)建設(shè)取得新成果

　　按照功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套的目標(biāo)，加快了農(nóng)村重點(diǎn)鎮(zhèn)住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)街區(qū)的建設(shè)速度，城鎮(zhèn)街道、路燈、綠化、排水、環(huán)境衛(wèi)生等初見成效。

　?。ㄎ澹┸洯h(huán)境建設(shè)邁出新步伐

　　建設(shè)、交通等部門成立了“一站式”服務(wù)大廳，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)和“一個(gè)會(huì)”研究，服務(wù)質(zhì)量與辦事效率明顯提高。強(qiáng)化政務(wù)公開，狠抓行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步完善公開承諾制度，規(guī)范審批行為，嚴(yán)格兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，建設(shè)系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)整體水平明顯提高。

　　2003年，全縣建設(shè)工作取得的成就來(lái)之易，這完全得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會(huì)各界的大力支持配合，是城建、交通等部門廣大干部職工認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，齊心協(xié)力，辛勤工作的結(jié)果。對(duì)此，我代表縣委、縣政府，向一直關(guān)心、支持和工作、戰(zhàn)斗在建設(shè)戰(zhàn)線上的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意！在充分肯定去年工作成績(jī)的同時(shí)，必須也要清醒地看到，我們工作中還存在著一些問題。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃整體水平不高，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是村屯缺乏科學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，縣城垃圾無(wú)害化處理率幾乎是零，水源建設(shè)任重道遠(yuǎn)，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施嚴(yán)重短缺；三是城市環(huán)境質(zhì)量不優(yōu)，人均綠地面積少，環(huán)境污染問題還比較嚴(yán)重；四是產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)，資金短缺的矛盾相當(dāng)突出。這些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾暡⑶袑?shí)采取有效措施加以研究解決。

　　二、2004年主要工作安排

　　今年，是國(guó)家全面實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的開局之年，也是全縣建設(shè)工作艱巨繁重而又大有作為的一年。為了實(shí)現(xiàn)在振興東

　　按照這一思路，2004年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)要抓好以下六項(xiàng)工作：

　?。ㄒ唬┘涌斐青l(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。

　　1、大力發(fā)展縣城道路。重點(diǎn)是：完成德彪街、寶塔街南段延伸工程；積極爭(zhēng)取資金，實(shí)施縣城巷道和“城中村”通村道路新建、維修、改造工程；結(jié)合正在籌建的長(zhǎng)農(nóng)高速公路和農(nóng)德一級(jí)公路工程，做好**出入口定位的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

　　2、大力發(fā)展城市供水。重點(diǎn)是：新鋪設(shè)工業(yè)園區(qū)、濱河大街、西五里界地下水污染區(qū)等供水管線7公里，改造城區(qū)老供水管網(wǎng)2公里，新增供水用戶3000戶，自來(lái)水入戶率達(dá)到67%；加強(qiáng)二次供水管理，新建二次供水加壓站一座，同時(shí)，對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行集中管理，實(shí)行定期檢查、清洗、消毒制度，保證居民用水安全；結(jié)合加強(qiáng)物業(yè)管理，積極實(shí)施水表改移出戶工程，逐步做到查、抄表到戶。

　　3、大力發(fā)展城市排水。與道路建設(shè)工程同步，完成“二街一路”的排水工程建設(shè)；新鋪管線，疏通溝渠，重點(diǎn)解決好德彪小學(xué)、萬(wàn)順出口、濱河出口等四處居民區(qū)雨后排水不暢的問題。

　　4、大力發(fā)展城市供電。以提高供電能力和供電質(zhì)量為目標(biāo)，重點(diǎn)改造城區(qū)電網(wǎng)34.6公里，爭(zhēng)取主要街路全部實(shí)現(xiàn)地埋電纜或提升架空高度，裸線全部改為絕緣線，減少城市空間視覺污染，保證用電安全。

　　5、大力發(fā)展城市供氣。充分利用縣內(nèi)外天然氣資源，妥善做好可研論證工作，爭(zhēng)取啟動(dòng)并實(shí)施“引氣入城”工程。

　　6、大力發(fā)展城市供熱。以提高集中供熱質(zhì)量為目標(biāo)，全年?duì)幦⌒略黾泄崦娣e20萬(wàn)平方米，新建換熱站二座，拆掉污染嚴(yán)重的大煙囪20個(gè)，最大限度地減少冬季空氣污染。

　　7、大力發(fā)展城市郵政、通訊。以提高城市信息化水平為目標(biāo)，成立**縣信息資源中心和信息服務(wù)中心，全力打造“數(shù)字**”；加大通訊設(shè)施建設(shè)力度，全面抓好31座移動(dòng)通訊基站、15000門固定電話、20個(gè)電話行政村和20個(gè)IC卡電話亭的建設(shè)。

　　8、大力發(fā)展城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施。積極爭(zhēng)取國(guó)債資金，力爭(zhēng)啟動(dòng)垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目；抓好原東大橋垃圾廠的填埋覆蓋和綠化美化工作，選址新的垃圾廠，做好無(wú)害化處理工作；主要街路繼續(xù)增設(shè)果皮箱；臨街樓院繼續(xù)增設(shè)垃圾筒；進(jìn)一步探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的思路，加大公廁建設(shè)力度，增加水沖公廁，改造舊公廁，設(shè)立流動(dòng)公廁，解決好城市入廁難的問題。

　　9、大力發(fā)展園林綠化。堅(jiān)持“增綠量、增精品、增大樹、增樹種”的“四增”原則，全面加大城市綠化美化力度。以街路、廣場(chǎng)、公園、縣城出入口、單位庭院、小區(qū)為重點(diǎn)，全面實(shí)行花園式、立體式綠化美化，全年?duì)幦⌒略鼍G地面積17公頃，更新、改造綠地面積4.5公頃。

　　10、大力發(fā)展城市亮化。以形成多姿多彩、各具特色、覆蓋全城的亮化格局為目標(biāo)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃，把握標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，繼續(xù)實(shí)施樓型亮化、街路亮化、廣場(chǎng)亮化、標(biāo)志性建筑亮化、牌匾廣告亮化、街路路標(biāo)亮化和重要節(jié)日亮化，提高城市夜景觀

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好街內(nèi)道路、排水、路燈、綠化和環(huán)境衛(wèi)生等生產(chǎn)生活最急需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善小城鎮(zhèn)的功能。

　?。ǘ┓e極推進(jìn)城鄉(xiāng)房地產(chǎn)開發(fā)，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加縣級(jí)財(cái)政收入。

　　充分發(fā)揮房地產(chǎn)開發(fā)促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資增長(zhǎng)、改善居住條件、擴(kuò)大就業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用，進(jìn)一步加大政策扶持力度，借助外力，激活內(nèi)力，吸引民資，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)房地產(chǎn)開發(fā)。全年城鄉(xiāng)開發(fā)總面積力爭(zhēng)要達(dá)到35萬(wàn)平方米以上，其中，縣城要爭(zhēng)取達(dá)到20萬(wàn)平方米以上。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，縣城開發(fā)要堅(jiān)持做到以下“四個(gè)圍繞”：一是圍繞解決中低收入家庭住房困難問題搞開發(fā)。重點(diǎn)是抓好集資建房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。經(jīng)縣政府研究，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)享受的主要優(yōu)惠政策是：建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)；各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行減免；所有住房一律實(shí)行銀行按揭貸款，銷售價(jià)格由縣經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組照低于市場(chǎng)平均價(jià)50至100元的原則確定。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，是縣政府為解決我縣中低收入家庭住房問題而采取的一項(xiàng)重要舉措，大家必需要充分認(rèn)識(shí)它的重要意義，要切實(shí)采取有效措施加大社會(huì)宣傳，抓好政策落實(shí)，確保年底前能夠規(guī)劃建設(shè)成若干統(tǒng)一設(shè)計(jì)、集中管理、好地段、小戶型的經(jīng)濟(jì)適用房住宅小區(qū)。

　　二是圍繞發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)搞開發(fā)。主要是繼續(xù)建設(shè)完善遼塔游園、龍灣公園和黃龍府公園。

　　三是圍繞發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)搞開發(fā)。重點(diǎn)是抓好教育、醫(yī)療和物流產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。

　　四是圍繞老街路改造搞開發(fā)。主要是開發(fā)文化娛樂一條街，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村。同時(shí)，積極抓好五街五路死角和八大出口開發(fā)；啟動(dòng)清華園、凱德花園、文化大廈等停建工程，早日開工縣醫(yī)院、中醫(yī)院等續(xù)建工程，妥善解決各類疑難問題，確保年底前各項(xiàng)停、緩建工程全部順利竣工。

　　農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)要立足本地產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，突出特色，提高標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，合理增加住宅、市場(chǎng)、商場(chǎng)開發(fā)面積，建設(shè)與縣城相協(xié)調(diào)的新型小城鎮(zhèn)群體。同時(shí)，做好房照發(fā)放和房屋租賃市場(chǎng)發(fā)育工作，完成村屯規(guī)劃修編工作。

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　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，為百姓創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境。以徹底治理局部“臟亂差”現(xiàn)象為重點(diǎn)，在管理范圍上力爭(zhēng)做到“三個(gè)延伸”：一是向死角死面延伸，主要是縣城八大出口、背街小巷、居民區(qū)等；二是向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，主要是“城中村”、“城中屯”；三是垃圾袋裝化向縣城所有主要街路延伸，主要是古城街、黃龍路、站前街、北環(huán)路，從而使五街五路全部實(shí)現(xiàn)垃圾袋裝化清理管理。加強(qiáng)城管執(zhí)法工作，以《長(zhǎng)春市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》為主要依據(jù)，依法加大對(duì)亂潑亂倒、亂寫亂畫、隨地吐痰、隨意占道、損壞花草樹木、破壞市政設(shè)施等行為的處罰力度，逐步形成城管、環(huán)衛(wèi)、市政、社區(qū)等多位一體的“大城管”格局。

　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通和城鄉(xiāng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理，不斷改善交通環(huán)境。全面規(guī)范道路占用和挖掘管理，建立健全審批和收取質(zhì)量恢復(fù)保證金制度，對(duì)縣城2003年挖掘的道路，有關(guān)責(zé)任單位在6月底前必須要進(jìn)行全面、徹底的恢復(fù)。有計(jì)劃地發(fā)展城市交通工具，總的原則是加快發(fā)展公交車，規(guī)范控制出租車，限制機(jī)動(dòng)三輪車，逐步取締人力車和畜力車。進(jìn)一步加大客運(yùn)市場(chǎng)、貨運(yùn)市場(chǎng)、維修駕訓(xùn)市場(chǎng)管理力度，重點(diǎn)打擊非法營(yíng)運(yùn)的黑車和報(bào)廢車，全面整治縣城出租車的車容車貌，維護(hù)正常的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

　　3、進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理，解決好廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。嚴(yán)把物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，逐步推行業(yè)主自由選擇物業(yè)企業(yè)機(jī)制。新建樓房一律實(shí)行一戶一栓和一戶一表，計(jì)量?jī)x表設(shè)置在樓梯間內(nèi)，共用一個(gè)管廊，從根本上避免再產(chǎn)生新的矛盾。堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥”的原則，對(duì)現(xiàn)有樓房逐步實(shí)施分戶改造，有計(jì)劃，有步驟地解決“收費(fèi)不到戶”的問題。抓緊研究制定物業(yè)管理收費(fèi)的新政策、新辦法，健全管理制度，使物業(yè)管理走上法制化軌道。

　　4、進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市

　?。ㄋ模┐罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村公路，充分發(fā)揮交通產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。

　　著眼于構(gòu)筑“以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支干，以村、屯、戶、為終端”的覆蓋全縣的路網(wǎng)格局，按照“六縱五橫、四角延伸、構(gòu)筑三環(huán)”的總體規(guī)劃，凝民心，聚民力，突出抓好鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作。

　　總的目標(biāo)是：新建通村水泥路、油路、磚路總里程力爭(zhēng)達(dá)到1000公里，一年基本實(shí)現(xiàn)村村通。

　　總的建設(shè)原則是：大力發(fā)展水泥路，盡量少建柏油路，多建村屯紅磚路；列入國(guó)債項(xiàng)目的縣級(jí)以下公路和本鄉(xiāng)通村干線公路原則上要修建水泥路。

　　總的資金政策是：爭(zhēng)取省市補(bǔ)貼一塊，縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付扶持一塊，群眾自籌一塊，樹木置換一塊，稅費(fèi)彌補(bǔ)一塊，企業(yè)和社會(huì)各界贊助一塊等等。需要強(qiáng)調(diào)的是，在群眾自籌過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確把握“一事一議”的政策，既要保證不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又要保證資金籌集；要通過廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)群眾投資投勞的積極性和主動(dòng)性。

　　綜合分析各方面的因素，應(yīng)當(dāng)看到，今年我縣公路建設(shè)的任務(wù)尤為艱巨。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，集中精力，超前謀劃，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決打贏打勝鄉(xiāng)村公路建設(shè)這場(chǎng)硬仗。

　　一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥負(fù)總責(zé)，縣政府將成立鄉(xiāng)村公路建設(shè)指揮部，抽調(diào)局級(jí)干部包鄉(xiāng)包鎮(zhèn)，幫助協(xié)調(diào)解決具體問題。

　　二是要落實(shí)計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與交通部門要盡早對(duì)接今年修路計(jì)劃，盡快敲定建設(shè)線路和建設(shè)里程。

　　三是要搞好招投標(biāo)人員培訓(xùn)工作，盡早組織實(shí)施工程招投標(biāo)，確定施工隊(duì)伍，努力做到早規(guī)劃、早設(shè)計(jì)、早籌資、早備料、早開工、早竣工。

　　四是要加強(qiáng)質(zhì)量管理?？h交通部門要抽調(diào)精干技術(shù)力量，與各鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表一道組成質(zhì)量監(jiān)督組，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)城鄉(xiāng)土地管理，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序。

　　一是積極協(xié)調(diào)省市國(guó)土部門，科學(xué)修編土地利用總體規(guī)劃，確保城鄉(xiāng)建設(shè)和招商引資項(xiàng)目用地。二是強(qiáng)化國(guó)土資產(chǎn)管理，對(duì)商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地，實(shí)行公開招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓。三是加大土地出讓金和年租金的收繳力度。四是加強(qiáng)對(duì)未利用土地和草原的保護(hù)管理，為發(fā)展畜牧業(yè)和招商引資項(xiàng)目提供用地空間。五是整治土地市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)查處非法占用基本農(nóng)田、私簽用地協(xié)議、非法圈占集體土地、河道亂采礦和以牧業(yè)小區(qū)名義審批而改變用途等方面的違法、違紀(jì)行為，確保城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)依法規(guī)范運(yùn)行。

　　（六）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，努力營(yíng)造良好的人居環(huán)境。

　　繼續(xù)實(shí)施環(huán)境污染綜合治理“三大工程”。在防治大氣污染上，要對(duì)能并網(wǎng)的鍋爐實(shí)行并網(wǎng)，不能并網(wǎng)的進(jìn)行濕法除塵改造治理，全年要監(jiān)測(cè)鍋爐50

　　同志們，在實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會(huì)的征程中，建設(shè)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，合力拼搏，全面開創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)**率先振興做出更大的貢獻(xiàn)！