同志們：

　　第一次全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議就要結(jié)束了。會前，溫家寶總理主持國務(wù)院常務(wù)會議聽取了國資委的匯報，做了重要指示，會議開始時，中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊同志作了重要講話，深刻闡述了新形勢下深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義，總結(jié)了黨的十六大以來的實踐經(jīng)驗，明確提出了進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革和推進國有企業(yè)改革發(fā)展的總體要求和重點工作。大家認為，黃菊同志的重要講話通篇貫穿了十六大、十六屆二中、三中全會精神和三個代表重要思想，是對黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革精神的一個極為重要的輔導(dǎo)報告，在理論上、政策上、實踐上具有很強的指導(dǎo)意義。榮融主任作的工作報告，全面介紹了國資委組建以來的主要工作和體會以及下步工作安排，并對貫徹落實黃菊同志重要講話精神做出了具體部署。大家認為，榮融同志的報告，介紹一年來國務(wù)院國資委探索實踐的六條體會和經(jīng)驗，操作性強，部署的九項工作明確具體，對各地組建國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管工作具有重要的指導(dǎo)作用。剛才上海市、重慶市介紹他們的做法和經(jīng)驗，對做好地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作很有借鑒意義，各地可以從中得到啟發(fā)。

　　大家一致認為，在各地正在組建國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)時，召開這次會議非常及時，非常重要，會議開得成功，是一次統(tǒng)一思想的會、推動工作的會、求真務(wù)實的會，是一次動員會、培訓會和交流會。大家一致反映，這次會議時間不長，但受啟發(fā)，收獲大。

　　一是進一步提高了認識，統(tǒng)一了思想。大家認真學習黃菊同志的重要講話和榮融同志的報告，對黨的十六大和十六屆二中、三中全會關(guān)于深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的精神有了更加全面和準確的理解，統(tǒng)一了對組建省市（地）地方兩級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)工作的認識，明確了政企分開、政資分開、兩權(quán)分離、三結(jié)合、三統(tǒng)一、分級代表和分級監(jiān)管等原則要求。大家說，黃菊同志在講話中把國資委的職責概括為監(jiān)管國有資產(chǎn)、指導(dǎo)國有企業(yè)改革，國資委要管國有資產(chǎn)、管出資人的人、管保值增值的事，語言十分簡潔，概括十分精辟。

　　二是加深了對堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的理解。與會同志認為，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重大任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，也是深化國有資產(chǎn)管理體制改革必須堅持的基本原則。要堅持做好國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國有資本有進有退、合理流動的機制，進一步鞏固公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。大家在討論中說，黃菊同志講到各級國資委作為國有資產(chǎn)出資人代表，在國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面負有重要責任，這既是對我們的信任，又是交給我們的歷史使命，一定要落實好。

　　三是明確了解決國有企業(yè)改革的重點和難點問題的政策措施。大家說，黃菊同志的講話再次強調(diào)國有企業(yè)改革仍然是深化經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，深受鼓舞，增強了搞好國有企業(yè)的信心。會議中大家交流了多年來的工作經(jīng)驗和體會，這些在改革實踐中積累的豐富經(jīng)驗是今后做好工作的寶貴財富。大家圍繞榮融同志報告提出的九項工作進行了研討，拓寬了視野，豐富了思路，增強了工作的責任感和使命感。大家還對國資委提出了許多有益的建議和意見。下面，我結(jié)合大家討論的意見，就深入學習黃菊副總理的重要講話，學習領(lǐng)會榮融同志的工

　　一、進一步統(tǒng)一思想認識，深刻理解國有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義

　　深化國有資產(chǎn)管理體制改革極具探索性和挑戰(zhàn)性，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒。大家在討論中也反映了當前在國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革中存在的一些問題，包括一些認識上的偏差。貫徹落實會議精神，最重要的就是要全面理解黨的十六大和十六屆二中、三中全會精神，把思想認識高度統(tǒng)一到中央的重大決策和精神上來，統(tǒng)一到堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度上來，統(tǒng)一到《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》要求上來。

　　一要深刻理解完善國有資產(chǎn)管理體制的重大意義，加快建立起權(quán)利、義務(wù)和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制，認真履行好出資人代表職責，管理好監(jiān)督好國有資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資本保值增值。二要全面理解加快國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的原則，克服國退民進、國有經(jīng)濟從一切競爭領(lǐng)域退出、中央進、地方退等不正確認識。進一步推動國有資本更多地投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力，其他行業(yè)和領(lǐng)域的國有企業(yè)要通過資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整在市場競爭中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要繼續(xù)發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)大集團，地方的優(yōu)勢國有企業(yè)要做強做大，搞好一批在地方有影響力、帶動力的國有骨干企業(yè)，繼續(xù)采取多種有效方式放開搞活國有中小企業(yè)。三要深刻理解建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重大意義，積極推進國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，完善國有資本有進有退、合理流動的機制，盤活國有資產(chǎn)。大力發(fā)展國有資本、集體資本、非公有制資本相互參股的混合所有制經(jīng)濟，加快推進股份制改革，推進國有企業(yè)規(guī)范改制。四要深刻理解建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重大意義，建立健全權(quán)責明確、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快實現(xiàn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，加強改進國有企業(yè)黨建工作，深化國有企業(yè)內(nèi)部的配套改革。

　　與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，這是我們必須遵守的政治紀律。對國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)來講，就要自覺踐行三個代表重要思想，堅定不移地貫徹黨中央、國務(wù)院的各項方針政策，尤其要堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。我們要深刻理解中央精神，堅持正確的政治方向，把鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟與鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)一于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的進程之中，統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會的實踐之中。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于經(jīng)濟周期的上升階段，也處于一個重要關(guān)口，國有資產(chǎn)管理體制改革要加快建立新的體制框架，國有企業(yè)改革正處于攻堅破難階段。中央號召我們要緊緊抓住本世紀頭二十年這個重要的戰(zhàn)略機遇期，加快改革，加快發(fā)展。我們要切實領(lǐng)會、認真貫徹黨中央、國務(wù)院的方針政策，始終保持清醒的頭腦，把握機遇，加大力度，推進國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的健康發(fā)展。

　　二、把握出資人職責定位，抓緊抓實地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)組建和起步工作

　　用三年左右時間建立起新的國有資產(chǎn)管理體制的基本框架，建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系、法規(guī)體系、產(chǎn)權(quán)管理體系，時間緊，要求高，任務(wù)重。各地要按照這次會議的要求，認真貫徹落實《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，再用半年時間，把省市（地）地方兩級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建立起來，構(gòu)筑起權(quán)責明確、管理規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、精干高效的國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系。在抓緊組建新的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的過程中，大家認為還要注意以下幾點：一是要理順與政府有關(guān)部門的關(guān)系，處理好與所監(jiān)管企業(yè)的關(guān)系。要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密安排，認真落實三定方案，使機構(gòu)、人員盡快到位，保證各項工作的平穩(wěn)過渡。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)與有關(guān)黨政部門要多協(xié)

　　二是落實省和市（地）兩級國資委的職責，建立正常的工作秩序。按照分級代表、分級監(jiān)管的原則，省和市（地）兩級國資委分別對所出資企業(yè)履行出資人職責，承擔國有資產(chǎn)保值增值的責任，要盡快到位。關(guān)于監(jiān)管范圍，一些省市的同志提出能否適當擴大到部分非經(jīng)營性國有資產(chǎn)和金融性國有資產(chǎn)，這方面上海、重慶做了有益的探索，他們的經(jīng)驗可以借鑒，各省市政府可以根據(jù)具體情況自己妥善決定。關(guān)于對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理，不少省市提出最好由省市國資委黨委歸口管理，符合三結(jié)合、三統(tǒng)一的原則，也有利于提高工作效率，具體方案請各省市黨委決定。

　　根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定，上級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)依法對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，國務(wù)院國資委將密切同大家的信息溝通，努力做好自身工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，今后可以組織經(jīng)驗交流，加強調(diào)查研究，總結(jié)大家的實踐經(jīng)驗，對一些重點工作形成指導(dǎo)性意見。地方國資委要認真貫徹執(zhí)行全國性的國有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章，同時要根據(jù)本地深化改革的實際需要，制定相應(yīng)的實施細則，盡快建立健全地方國有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)章制度。要建立健全議事規(guī)則和決策程序，健全內(nèi)部工作規(guī)則，完善工作流程，盡快開始運轉(zhuǎn)。

　　三是扎實做好國有資產(chǎn)監(jiān)管的起步工作。清產(chǎn)核資和企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的兩項基礎(chǔ)性工作。各地要認真貫徹去年9月出臺的《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》，組織好本地區(qū)的清產(chǎn)核資工作，通過清產(chǎn)核資，摸清家底，核實資產(chǎn)質(zhì)量，真實、完整地反映所監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)狀況，推動新的《企業(yè)會計制度》的實施。對企業(yè)資產(chǎn)損失情況，要根據(jù)政策規(guī)定規(guī)范處理，解決好歷史遺留問題。要把建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制作為工作的切入點，特別是要抓好企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核。通過對中央企業(yè)的調(diào)查研究，我們有一個深刻的體會，就是沒有不應(yīng)該考核的企業(yè)，也沒有不能考核的企業(yè)。業(yè)績考核工作要穩(wěn)健起步，分類考核，先易后難，逐步完善。年度考核與任期考核相結(jié)合、考核與獎懲緊密掛鉤，明確經(jīng)營目標，簽訂責任書。對企業(yè)負責人的激勵要建立在業(yè)績考核的基礎(chǔ)上，把短期激勵約束與中長期激勵約束結(jié)合起來，針對當前的實際，重點在規(guī)范，關(guān)鍵在考核，逐步形成有效的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系和激勵約束機制。實施國有資本經(jīng)營預(yù)算，以資本收益和支出為內(nèi)容，也是對各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的考核方式，大家都很關(guān)心。今年我們將與財政部一起組織調(diào)查研究，待有初步意見時再與大家溝通。

　　四是抓住一些難點和熱點問題，更好地指導(dǎo)國有企業(yè)進一步深化內(nèi)部改革。多年來國有企業(yè)改革取得了顯著成效，剩下的都是一些繞不開、躲不過的深層次矛盾和難題，國有企業(yè)改革正處于攻堅破難階段。如完善法人治理結(jié)構(gòu)、主輔分離輔業(yè)改制、分流安置富余人員、深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革、分離企業(yè)辦社會等問題，都是困擾企業(yè)多年的難點和熱點問題。要抓住以上難點和熱點，大膽探索，搞好試點，力爭有所突破，有所進展，為面上指導(dǎo)國有企業(yè)提供經(jīng)驗。

　　三、推進國有企業(yè)規(guī)范改制，促進國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)

　　大家在討論中交流了國有企業(yè)改革中的實踐經(jīng)驗，也提出了當前國有企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問題?？偟膩砜?，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地認真貫徹國有經(jīng)濟有進有退、有所為有所不為的方針，積極推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索公有制的多種有效實現(xiàn)形式和國有企業(yè)改制的多種途徑，國有企業(yè)改制工作取得了顯著成效。一大批國有中小

　　去年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國資委制定的《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》并公開發(fā)表，中央新聞媒體對《意見》進行了廣泛、深入的宣傳?！兑庖姟吩诳偨Y(jié)過去改制工作經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，對國有企業(yè)改制的全過程進行了規(guī)范，對批準制度、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、交易管理、定價管理、轉(zhuǎn)讓價款管理等主要環(huán)節(jié)以及依法保護債權(quán)人利益，維護職工合法權(quán)益等問題提出了明確的政策要求，具有一定的針對性和較強的操作性。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要高度重視《意見》，認真組織學習，嚴格按照《意見》的規(guī)定，規(guī)范、有序、健康地推進國有企業(yè)的改制工作，切實防止借改革之機，一哄而起，變賣國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失。

　　國資委和財政部聯(lián)合頒布了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，自今年2月1日起施行。這個文件對規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進企業(yè)國有資產(chǎn)的合理流動，防止國有資產(chǎn)流失具有重要意義，是《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的重要配套規(guī)章，是實施《意見》的操作性、規(guī)范性文件?！掇k法》明確提出企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進入產(chǎn)權(quán)交易市場，對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策、批準以及交易的操作程序等進行了規(guī)范，為產(chǎn)權(quán)交易各方公開、公平、公正交易提供了制度保障。大家認為各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要認真履行出資人職責，加大對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場的交易行為，明確并落實相關(guān)工作責任，推動企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。大家所關(guān)注的中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量差的問題，在《辦法》中也有比較明確的規(guī)定，一方面我們要把其違規(guī)職業(yè)的問題通報其行業(yè)主管部門，另一方面，我們可以要求國有企業(yè)不再選擇他們從事相關(guān)中介服務(wù)。對國有產(chǎn)權(quán)造成嚴重損失的，還可以依法移送司法機關(guān)追究其相關(guān)責任。

　　各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要認真貫徹落實上述兩個重要文件，對問題突出、群眾反映較大的地方和企業(yè)要重點監(jiān)督檢查，研究總結(jié)新情況、新問題，及時報告在實踐中出現(xiàn)的有關(guān)重要情況、重大問題，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。國務(wù)院國資委還要組織力量對各省市貫徹這兩個文件的情況進行檢查。

　　四、適應(yīng)新的形勢任務(wù)，加強和改進國有企業(yè)黨建工作

　　黨的十六屆三中全會強調(diào)，企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，并適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，改進發(fā)揮作用的方式。新形勢下國有企業(yè)黨建工作重在改進。希望各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以改革的精神認真研究并大力改進新時期國有企業(yè)黨的建設(shè)，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗，為推進國有資產(chǎn)管理體制改革，促進國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

　　一要適應(yīng)企業(yè)體制、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制的新變化，努力創(chuàng)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作新體制、新機制，創(chuàng)新企業(yè)黨的工作載體和活動方式。在企業(yè)改組改制的過程中，要始終做到企業(yè)黨組織的機構(gòu)設(shè)置、人員配置與完善法人治理結(jié)構(gòu)同步規(guī)劃、同步到位。在完善雙向進入，交叉任職的基礎(chǔ)上，按照集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學決策的要求，黨委成員通過法定程序在法人治理結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)黨組織的意見，建立起企業(yè)黨組織參與重大問題決策的新機制。要加強企業(yè)基層黨組織建設(shè)，加強和改進黨員的教育管理，今年要按照中央和地方黨委的部署，開展好企業(yè)保持黨員先進性教育活動。在

　　二要實施人才強企戰(zhàn)略，建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制。要把黨管干部原則、黨管人才原則與市場化配置人才的機制有機結(jié)合起來，深化國有企業(yè)人事制度改革，有針對性地著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表、經(jīng)營管理者、科技帶頭人、高技能人才和復(fù)合型的思想政治工作人才。要緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，建立區(qū)別于黨政干部具有企業(yè)特點的人才標準和評價體系，擴大內(nèi)部競聘、社會招聘，吸引國際國內(nèi)一流人才到企業(yè)任職。逐步實現(xiàn)出資人代表與經(jīng)理班子分層管理，研究制定出資人決定董事會和監(jiān)事會成員、董事會選聘經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者行使用人權(quán)的具體實施辦法。在這些方面各地可積極探索實踐，積累經(jīng)驗。

　　三要堅持全心全意依靠職工群眾，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。要貫徹實施《工會法》，堅持和完善以職工代表大會制度為主要形式的民主管理制度。深化廠務(wù)公開的關(guān)鍵，是要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況告訴職工，把面臨的激烈市場競爭和嚴峻挑戰(zhàn)傳遞給職工，把攻堅破難的改革任務(wù)交給職工。要教育職工轉(zhuǎn)變觀念，理解和支持企業(yè)改革，積極投入改革。要扎實有效地開展面向職工的素質(zhì)工程，進一步提高廣大職工的業(yè)務(wù)技能。要確保職工代表依法進入董事會、監(jiān)事會，加強對職工董事、監(jiān)事的培訓，提高他們參與決策和監(jiān)督的能力。要完善維權(quán)和幫困救助工作機制，維護職工合法權(quán)益。

　　四要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，把企業(yè)文化建設(shè)融入精神文明建設(shè)的全過程。充分發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量，釋疑解惑、化解矛盾，理順情緒、激勵斗志方面的積極作用。要不斷弘揚和提煉企業(yè)精神，體現(xiàn)愛國主義、集體主義和中國特色社會主義的共同理想，搞好國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。要注入社會主義市場經(jīng)濟理念，從企業(yè)的實踐中提煉出各具特色、充滿生機的經(jīng)營理念，增強企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。要把以人為本的人文觀念與培養(yǎng)四有職工隊伍相結(jié)合，塑造良好的企業(yè)形象，形成誠實守信、服務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范、健康向上的精神風貌。要通過企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)核心競爭力。

　　五要加強和改進國有企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，建立健全企業(yè)有效監(jiān)督機制。要認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨監(jiān)督條例（試行）》和《黨員紀律處分條例》，保持黨組織的先進性和純潔性。中紀委第三次全會強調(diào)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，尤其要做到三個不得：不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利；不得在招標采購中收取回扣；不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害國家利益和職工合法權(quán)益。要切實抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上預(yù)防腐敗這四項工作，逐步建立健全與國有資產(chǎn)管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并

　　五、弘揚求真務(wù)實精神，切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的自身建設(shè)

　　在全黨弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風，是胡錦濤總書記著眼于黨和國家工作大局提出的一個十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的大事。牢固樹立求真務(wù)實精神，對于我們國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)尤其具有特別重要的意義。履行出資人職責，督促企業(yè)實現(xiàn)國有資本保值增值，防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須堅持做到求真務(wù)實、踏實苦干。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立科學的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀，大力加強思想作風建設(shè)，不斷求社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律之真，務(wù)建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和國有資本保值增值之實，求加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)規(guī)律之真，務(wù)加強和改進國有企業(yè)黨建工作之實。在這方面，國務(wù)院國資委要帶頭做到。

　　國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持講團結(jié)、議大事、把方向、謀全局。新組建的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)人員來自黨政不同部門，具有不同的經(jīng)歷和經(jīng)驗，肩負著共同的重任和目標。搞好事業(yè)的前提是增進團結(jié)、加快融合，要加強結(jié)合班子的思想政治建設(shè)，帶動干部隊伍的團結(jié)、融合。要緊緊把握當前我國處于經(jīng)濟周期的上升階段又處于重要關(guān)口的關(guān)鍵時期，抓住機遇、興利除弊，推動國有經(jīng)濟的發(fā)展壯大。要把握國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，認真研究分析改革的重點、難點，促進改革健康有序進行。要按照地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制定地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作和國有企業(yè)改革發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃和近期目標，高度重視并解決好改革中出現(xiàn)的問題，促進地方社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　實現(xiàn)管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，要求國有資產(chǎn)監(jiān)管人員應(yīng)同時具備做好思想政治工作和經(jīng)濟管理工作的能力，努力成為復(fù)合型人才。一方面，要認真學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，提高政治理論修養(yǎng)，始終堅持正確的政治方向，遵守廉政勤政的各項規(guī)定和要求，作廉潔奉公的表率。另一方面，要提高財務(wù)投資決策能力，正確履行監(jiān)管職責。國有資產(chǎn)監(jiān)管人員要看得懂資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表，熟悉企業(yè)經(jīng)營管理，了解財價稅政策，增強財務(wù)監(jiān)督能力；要掌握證券、金融、保險、咨詢評估、經(jīng)濟法規(guī)等方面知識，提高資本運作的監(jiān)管能力。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要加強培訓，有針對性地組織研討班、培訓班，促進國有資產(chǎn)監(jiān)管人員盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高履行出資人職責的業(yè)務(wù)能力，要注意充實各類專業(yè)型人才，改善監(jiān)管隊伍結(jié)構(gòu)。

　　這里我再強調(diào)一下安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定問題。針對近來重大事故多發(fā)的狀況，國務(wù)院專門召開了常務(wù)會議，下發(fā)了緊急通知，要求各地各部門迅速開展安全大檢查，落實安全生產(chǎn)責任制，確保國家人民生命財產(chǎn)的安全。兩會在即，要進一步做好穩(wěn)定工作，嚴格落實維護穩(wěn)定工作的責任制，認真排查并妥善處理各種不穩(wěn)定因素，建立健全應(yīng)急工作預(yù)案，努力將問題處理在基層，處理在萌芽狀態(tài)，防止群體性上訪。希望各省區(qū)市國資委在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，督促所監(jiān)管企業(yè)做好工作，維護好企業(yè)和社會的安定。

　　同志們，會議之后，各地要組織認真學習黃菊副總理的重要講話，學習榮融同志的工作報告，吃透精神，統(tǒng)一認識，明確任務(wù)，落實責任，要結(jié)合實際，認真研究貫徹落實會議精神的意見和開局起步的工作舉措，及時向省區(qū)