這次會議是省政府召開的專題部署高校畢業(yè)生就業(yè)工作的一次重要會議。主要任務(wù)是總結(jié)****年全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作，貫徹落實(shí)國務(wù)院電視電話會議精神和黃菊副總理的重要講話精神，分析我省當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的新形勢，部署****年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。剛才，德祥同志代表省教育廳和省高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對****年高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)行了總結(jié)，對教育系統(tǒng)進(jìn)一步做好****年高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)行了安排，省人事廳、勞動(dòng)廳、財(cái)政廳、團(tuán)省委的負(fù)責(zé)同志都做了很好的發(fā)言，對各自系統(tǒng)都提出了工作要求，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

　　一、****年全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的新形勢

　　****年，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級政府、各有關(guān)部門和各高校把高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為頭等大事來抓，克服了本科擴(kuò)招第一次就業(yè)高峰的到來和非典疫情的不利影響，較好地完成了全年工作任務(wù)，取得了年度就業(yè)率85％，同比提高10個(gè)百分點(diǎn)的良好成績，形成了政府重視、各部門通力配合、高校和用人單位積極努力的良好工作氛圍。特別是在大家的共同努力下，省政府制定的42條政策得到了較好落實(shí)。在此，我代表省政府向大家的辛勤工作表示衷心的感謝。但在成績面前我們絲毫不能自滿；高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨著一年比一年更為嚴(yán)峻的形勢。對此，黨中央、國務(wù)院對高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出了新的更高要求。今年仍是高校畢業(yè)生就業(yè)的高峰年，需要解決的問題和克服的困難還很多，工作任務(wù)仍然十分艱巨。

　　1．我省高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。一是從全國宏觀就業(yè)形勢看。勞動(dòng)力總量供大于求的局面將長期存在，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員三大群體數(shù)量急速攀升，社會總體就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，為我省高校畢業(yè)生省外就業(yè)增加了更大的壓力。同時(shí)，高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增長，****年全國高校畢業(yè)生280萬人，比****年增力68萬人，增幅達(dá)62％，供需矛盾突出。二是從全省就業(yè)形勢看。截至3月末，全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)82.2萬人，登記失業(yè)率7.5％；有就業(yè)需求的還有150萬人；在新就業(yè)的人員當(dāng)中，有70％是在服務(wù)業(yè)就業(yè)，處于不穩(wěn)定的就業(yè)狀態(tài)；農(nóng)村還有大量富余勞動(dòng)力需要向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加之我省正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，遼西北地區(qū)和資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨很多困難，社會可供就業(yè)的崗位還很有限；增加了高校畢業(yè)生省內(nèi)就業(yè)的壓力。三是今年仍是我省高校畢業(yè)生的高峰年。全省高校新畢業(yè)生人數(shù)12.54萬人，比上年凈增2萬多人，增幅達(dá)20％,加之歷年未能就業(yè)的一部分學(xué)生沉淀到今年就業(yè)，****年全省實(shí)際需要就業(yè)的普通高校畢業(yè)生將達(dá)到14萬人以上。在應(yīng)屆畢業(yè)生當(dāng)中，高職（?？疲┰盒．厴I(yè)生4．7萬人，占新畢業(yè)人數(shù)的37.5％,****年高職畢業(yè)生就業(yè)率僅有57.1％;師范類畢業(yè)生9200多人，由于各地中小學(xué)項(xiàng)編占崗和不合格教師還沒有徹底清退，嚴(yán)重影響了師范類畢業(yè)會就業(yè)上崗。因此，今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作壓力依然很大，對此我們必須做好充分的思想準(zhǔn)備。

　　2.畢業(yè)生就業(yè)工作中存在的困難和問題仍然很多。一是有的地方和高校對于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的極端重要性認(rèn)識還不到位，國務(wù)院和省政府出臺的一系列政策在有些地區(qū)和部門沒有得到認(rèn)真落實(shí)，還有6個(gè)市沒有成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。二是有的地方、行業(yè)和企業(yè)對于吸納畢業(yè)生就業(yè)的態(tài)度不積極；師范系統(tǒng)就業(yè)矛盾突出，農(nóng)村中小學(xué)合格教師結(jié)構(gòu)性缺失。三是有的高校重招生、輕就業(yè)的傾向還未真正轉(zhuǎn)變，就業(yè)服務(wù)體系還未完善，就業(yè)指導(dǎo)水平較低；就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育還有待加強(qiáng)。四是地方政府和畢業(yè)生就業(yè)主管部門在畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)、市場規(guī)范和市場監(jiān)督方面的主導(dǎo)作用還有待強(qiáng)化；就業(yè)市場創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的公益性、示范性和政府宏觀調(diào)控的作用還沒有充分發(fā)揮出來。五是教育、人事、勞動(dòng)三大市場還未實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)、資源共享，信息不對稱問題仍然存在等。因此，必須采取更加有力的措施，認(rèn)真解決這些問題，以促進(jìn)高校畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)和充分

　　3．今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的有利條件。一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視和關(guān)心高校畢業(yè)生就業(yè)工作。胡錦濤總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，他們的就業(yè)問題關(guān)系到一代人的成長，牽動(dòng)著千家萬戶，要切實(shí)落實(shí)有關(guān)政策，千方百計(jì)地做好工作。溫家寶總理今年1月做出重要批示：今年高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，任務(wù)繁重，各地、各有關(guān)部門必須高度重視，及早部署，密切配合，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。省委、省政府始終把做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作做為落實(shí)三個(gè)代表重要思想、振興遼寧老工業(yè)基地、實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要舉措。世震書記明確指出：一定要以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。文岳省長在今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源的思想，努力把遼寧建設(shè)成為人才強(qiáng)??；要加強(qiáng)對各類院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的有力保障。

　　二是高校畢業(yè)生就業(yè)的政策環(huán)境越來越好。去年；國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于做好****年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，中央和國務(wù)院相關(guān)部門出臺了14個(gè)配套文件；明確了107項(xiàng)具體政策；今年又出臺了國辦發(fā)[****]35號文件，基本形成了畢業(yè)生就業(yè)政策體系框架，這些政策的積極效應(yīng)必將在今年乃至今后幾年得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。省政府成立了畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)省級文件5個(gè)，其中遼寧省政府《關(guān)于促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)若干政策的通知》出臺了9個(gè)方面的42項(xiàng)政策，今年還將根據(jù)國辦發(fā)［004］35號文件出臺新的促進(jìn)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)政策，現(xiàn)已形成征求意見稿提交本次會議討論，將于會后正式下發(fā)。

　　三是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造了更廣闊的空間。隨著老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，今年我省將實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)快起步開局、高水平跨越式發(fā)展；到2010年全省GDP將保持10％以上的增長速度，建設(shè)兩大基地、發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，對高級專業(yè)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的需求將日趨旺盛，這些都將為高校畢業(yè)生提供相當(dāng)數(shù)量的就業(yè)崗位。四是高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的市場機(jī)制建設(shè)取得了較大進(jìn)展。目前，我省已初步形成以市場為導(dǎo)向、政府宏觀調(diào)控，學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇的就業(yè)機(jī)制，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的政策逐步完善，服務(wù)體系逐步建立，就業(yè)環(huán)境更加寬松，就業(yè)市場更加活躍和規(guī)范，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)已有了良好開端。

　　總之，當(dāng)前我們既要正視我省高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢，又要看到做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的有利條件。各級政府和有關(guān)部門一定要全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求和部署，努力克服困難，發(fā)揮優(yōu)勢，把這件關(guān)系廣大畢業(yè)生切身利益，關(guān)系老工業(yè)基地振興全局，關(guān)系社會政治穩(wěn)定的大事抓緊抓好。

　　二、認(rèn)真做好****年高校畢業(yè)生就業(yè)工作

　　今年的高校畢業(yè)生就業(yè)工作已經(jīng)全面展開，第二輪大學(xué)生志愿服務(wù)西部和遼西北計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)，各種形式的供需見面雙向選擇洽談會正在全省高校有序展開，目前全省高校畢業(yè)生已簽約40％。4月21日；國務(wù)院再次召開專題電視電話會議，黃菊副總理做了重要講話；要求我們站在實(shí)踐三個(gè)代表重要思想和牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好今年的高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各級政府和各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，狠抓政策落實(shí)，采取有力措施，千方百計(jì)促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，確保畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到或高于****年的同期水平。

　　1．各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。高校畢業(yè)生是重要的人才資源。做好畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，關(guān)系到我省人才資源能力的建設(shè)，更關(guān)系到遼寧老工業(yè)基地振興的大局。一是要把畢業(yè)生就業(yè)工作作為各級政府就業(yè)和再就業(yè)工作的重要組成部分，作為維護(hù)社會政治穩(wěn)定和促

　　2．各職能部門要各司其責(zé)，密切配合。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作需要各有關(guān)部門相互配合，去年省教育廳、財(cái)政廳、人事廳、勞動(dòng)廳、公安廳、發(fā)改委、工商局、稅務(wù)局、團(tuán)省委等相繼制定并出臺了一系列促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的優(yōu)惠政策和措施，這對我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作的開展起到了積極的作用。今年各有關(guān)部門要繼續(xù)按照各自的職能分工，通力合作，一是要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作列入重要日程，作為本部門的經(jīng)常性工作抓緊抓好，制定更為有力的促進(jìn)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，并努力抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)。二是要密切配合，強(qiáng)化部門間政策措施的協(xié)調(diào)和配套，積極為畢業(yè)生就業(yè)提供政策服務(wù)和信息服務(wù)。三是規(guī)范行政行為，切實(shí)做到依法行政，決不允許任何部門對畢業(yè)生就業(yè)工作設(shè)置障礙。各級教育、人事、勞動(dòng)等部門要積極推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場、勞動(dòng)力市場互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)資源共享，切實(shí)加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場的管理；建立用人單位招聘畢業(yè)生的信用制度；對發(fā)布虛假招聘信息，利用招聘進(jìn)行欺詐、損害畢業(yè)生利益的；要嚴(yán)厲打擊；加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，杜絕不正之風(fēng)，決不允許任何一個(gè)工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，影響全省的畢業(yè)生就業(yè)工作。四是建立一批就業(yè)監(jiān)測點(diǎn)，定期報(bào)告高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展情況和失業(yè)登記情況。加強(qiáng)對畢業(yè)生就業(yè)工作的督促檢查，重點(diǎn)檢查就業(yè)工作薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校，對工作環(huán)節(jié)不落實(shí)、政策執(zhí)行不到位的情況要限期整改，同時(shí)要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對用人單位的違規(guī)行為，各部門要協(xié)調(diào)配合，實(shí)行必要的行政于預(yù)。

　　3．進(jìn)一步加強(qiáng)高校的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。高等院校要深化對市場經(jīng)濟(jì)條件下教育發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，樹立新的人才觀、發(fā)展觀和質(zhì)量觀，在培養(yǎng)能力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，必須重視教學(xué)質(zhì)量的提高，樹立為創(chuàng)業(yè)和就業(yè)培養(yǎng)能力的教育理念，培養(yǎng)具備創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力的各類人才。一是繼續(xù)實(shí)施就業(yè)工作一把手工程，將畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系建設(shè)作為教育改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，形成校級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、院系領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員以及專業(yè)教師組成的畢業(yè)生就業(yè)工作指導(dǎo)和服務(wù)體系，加強(qiáng)對畢業(yè)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育，努力為畢業(yè)生和用人單位提供全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)崗位需求和就業(yè)需求的有效對接。二是推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)信息化建設(shè)。

　　今年全省本科高校和有條件的高職（?？疲W(xué)校，要開通就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)與教育、人事、勞動(dòng)三大市場互通互聯(lián)，信息共享，資源共享，用信息化提高就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)與市場、用人單位的聯(lián)系，把作目標(biāo)分解到人，確保今年的初次就業(yè)率在****年的基礎(chǔ)上有新的提高。三是將高校畢業(yè)生就業(yè)率作為評價(jià)高校教學(xué)水平和教育質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把畢業(yè)生就業(yè)的狀況作為調(diào)整高校布局、制定發(fā)展規(guī)劃、設(shè)置學(xué)科專業(yè)、確定招生規(guī)模、評估教學(xué)質(zhì)量、安排經(jīng)費(fèi)投入、考核領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)重要依據(jù)。建立起科學(xué)、正確、快速的監(jiān)測系統(tǒng)，及時(shí)掌握全省各高校、各專業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量、就業(yè)率等的真實(shí)情況。對本科專業(yè)三年平均初次就業(yè)率在60％到40％之間和專科專業(yè)三年平均初次就業(yè)率在50％到30％之間的要適當(dāng)減少招生，對本科在40％以下的和專科在30％以下的要隔年招生或停止招生，并相應(yīng)減少教育經(jīng)費(fèi)投入。對于初次就業(yè)率本科在98％以上、?？疲ǜ呗殻┰?5％以上的省、市屬高校；省、市財(cái)政每年都要及時(shí)予以專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4．積踉揮群團(tuán)組織在高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的作用。****年，團(tuán)省委、教育廳、財(cái)政廳、人事廳聯(lián)合組織實(shí)施了大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北計(jì)劃，招募516名大學(xué)生奔赴遼西北，在大學(xué)生和全社會產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響，受到了遼西北地區(qū)的熱烈歡迎，探索出了一條早出人才、出好人才的有效途徑。世震書記對此計(jì)劃十分重視，指

　　5．轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。目前高校畢業(yè)生畢業(yè)在即，時(shí)間非常緊迫。各級政府、各有關(guān)部門必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保完成2004年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的各項(xiàng)任務(wù)。一是求群眾利益之實(shí)。要認(rèn)真、扎實(shí)、有效地做好畢業(yè)生就業(yè)工作，決不能讓老百姓的孩子支付巨額學(xué)黨接具教育，但學(xué)業(yè)完成之后就面臨失業(yè)。要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保證學(xué)生有投入必有產(chǎn)出。二是求狠抓落實(shí)之實(shí)。再好的政策如果得不到落實(shí)，到頭來也只能是一紙空文。各部門都要制定與支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)政策相配套的具體實(shí)施意見和評估考核辦法，適時(shí)監(jiān)測政策運(yùn)行當(dāng)中存在的各種問題，對設(shè)置障礙、不按政策辦事的部門和個(gè)人，要予以嚴(yán)肅查處。三是求深入實(shí)際、深入基層之實(shí)。

　　各級政府、各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入到高校、用人單位和勞動(dòng)力就業(yè)市場，增強(qiáng)對就業(yè)市場變化的敏銳性，要善于發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決高校畢業(yè)生就業(yè)工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。各有關(guān)部門都要以高度的責(zé)任感和使命感，調(diào)整和完善相關(guān)政策措施，各司其責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，確保各項(xiàng)政策措施得以有效落實(shí)。四是求督促檢查之實(shí)。在完善領(lǐng)導(dǎo)體制和政策、制度建設(shè)的同時(shí)，各地區(qū)和各有關(guān)部門要加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的督促檢查，切實(shí)保證我們出臺的各項(xiàng)政策都能落實(shí)到高校畢業(yè)生身上，落實(shí)到應(yīng)該受到扶持、支持和獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人身上，讓高校畢業(yè)生能夠?qū)崒?shí)在在地感受到黨和政府的關(guān)心和關(guān)懷；能夠在政策落實(shí)當(dāng)中得到實(shí)實(shí)在在的幫助和實(shí)惠。要重點(diǎn)檢查就業(yè)薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校，對工作不落實(shí)、措施不得力、政策不到位的情況要限期認(rèn)真整改。

　　同志們，現(xiàn)在距離今年高校畢業(yè)生離校還有不到三個(gè)月的時(shí)間，各項(xiàng)工作已全面展開，讓我們按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的工作部署，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)、對高校畢業(yè)生高度負(fù)責(zé)的精神，立即行動(dòng)起來，全面落實(shí)好促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的各項(xiàng)政策，全力以赴做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。