縣委常委會(huì)在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委的各項(xiàng)決定的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民奮發(fā)圖強(qiáng)、開(kāi)拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新的成績(jī)，現(xiàn)對(duì)縣委常委班子自換屆以來(lái)的工作和自身建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，查找存在的突出問(wèn)題和差距，明確今后努力的方向。

　　一、換屆以來(lái)的工作及自身建設(shè)方面所取得的成績(jī)。

　　換屆以來(lái)，縣委常委班子始終高舉團(tuán)結(jié)的旗幟，保持奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)和市委二屆四次、五次、六次、七次、八次、九次全會(huì)精神，緊緊抓住三峽庫(kù)區(qū)移民遷建、某直轄和西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持理清思路、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干、頑強(qiáng)拼搏，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好發(fā)展，取得了實(shí)質(zhì)性成效。

　　（一）堅(jiān)持“發(fā)展”第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展

　　縣委常委班子始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)總體上保持了快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。三年來(lái),全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增%；縣域財(cái)政收入年均遞增%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均遞增％；城鎮(zhèn)職工年人均工資收入年均遞增％；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)％。2006年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值48.82億元，比2006年（下同）增長(zhǎng)54.4%。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入1.74億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成23.28億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)16.14億元，增長(zhǎng)59.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8739元。農(nóng)村居民人均純收入2813元，增長(zhǎng)40%，達(dá)到并超過(guò)全市平均水平。為今后的發(fā)展進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　在具體工作中，我們主要抓了以下幾個(gè)方面：

　　一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。全縣工作圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)，工業(yè)圍繞園區(qū)轉(zhuǎn)，對(duì)全縣498戶國(guó)有、集體工商企業(yè)進(jìn)行徹底改革，制定了扶持工業(yè)項(xiàng)目的若干優(yōu)惠政策，落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度。大力招商引資，共有300余個(gè)縣外項(xiàng)目落戶我縣，合同引進(jìn)縣外資金近20億元。某名豪、泰山電纜、新世紀(jì)百貨、希望飼料等一批有實(shí)力的企業(yè)相繼落戶我縣。儲(chǔ)備了一批招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，完善了招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施。園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，現(xiàn)已基本完成首期1.38平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房1.05萬(wàn)平方米，已建、在建廠房4.7萬(wàn)平方米。建成主次干道3.47公里及管網(wǎng)、市政設(shè)施等配套工程。15戶企業(yè)入駐園區(qū)，合同投資總額2.5億元，設(shè)計(jì)年產(chǎn)值11億元。2006年園區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值1.13億元，實(shí)現(xiàn)利稅1400萬(wàn)元，就業(yè)人員800余人。工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體效益明顯好轉(zhuǎn)，2006年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41.69億元，比2006年增長(zhǎng)89.3%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為117.7%。規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到60個(gè)，凈增30個(gè)，總產(chǎn)值達(dá)8.84億元。為切實(shí)解決工業(yè)“短腿”現(xiàn)狀，縣委常委會(huì)結(jié)合貫徹落實(shí)市委二屆九次全委會(huì)和某書(shū)記、某市長(zhǎng)視察某的講話精神，決心用五年時(shí)間，打一場(chǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的翻身仗。

　　二是“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)新突破。按照“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、走出農(nóng)村建農(nóng)村、減少農(nóng)民富農(nóng)民”的思路，致力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化三大進(jìn)程。2006年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18.8億元，比2006年增長(zhǎng)48%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，堅(jiān)持依托龍頭企業(yè)發(fā)展水稻制種、優(yōu)質(zhì)稻、某柚、禽業(yè)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品基地，大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)全縣20余萬(wàn)戶農(nóng)戶增收。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，建成了糧經(jīng)作物示范區(qū)2.28萬(wàn)畝。2006年水稻機(jī)械化收割達(dá)到22%。發(fā)展壯大“兩社”，組建各種協(xié)會(huì)197個(gè)，會(huì)員3.4萬(wàn)戶。農(nóng)村城鎮(zhèn)化方面，在繼續(xù)搞好舊城改造，完善城市功能的同時(shí)，積極扶持中心鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)風(fēng)貌建設(shè)，抓好農(nóng)民新村建設(shè)。農(nóng)民市民化方面，依托“百萬(wàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程”，加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，累計(jì)轉(zhuǎn)移23.4萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工。依托化工、建材、紡織、豆制品加工、煙花爆竹等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大力吸納農(nóng)民就近務(wù)工經(jīng)商。同時(shí)，大力幫扶移民安穩(wěn)致富，加強(qiáng)對(duì)5600余名移民的生產(chǎn)技能培訓(xùn)，抓好后期扶持工作，移民快速融入當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活。2006年以來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)移民到市進(jìn)京上訪。

　　三是切實(shí)發(fā)展商貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)。我們著眼聚集城鎮(zhèn)商氣、人氣，采取一系列措施培育消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需。縣城中心商貿(mào)圈建設(shè)進(jìn)一步加快，名豪商貿(mào)區(qū)、畢家巷商業(yè)街、三峽風(fēng)商業(yè)街、祥和商貿(mào)區(qū)生機(jī)顯現(xiàn)，綜合交易市場(chǎng)、時(shí)代綜合集貿(mào)市場(chǎng)先后開(kāi)市。連鎖經(jīng)營(yíng)得到長(zhǎng)足發(fā)展，一大批餐飲、服裝、藥品等知名品牌相繼入駐某，一批名店在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展了二級(jí)代理商。旅游業(yè)加快發(fā)展，《某縣雙桂旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》編制完成。成功舉辦兩屆“某?某雙桂旅游文化節(jié)”。雙桂堂被列為三峽旅游新景。鳴鐘寺、峨眉寺復(fù)建工程開(kāi)工建設(shè)。2006年接待游客44.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入5060萬(wàn)元，比2006年增長(zhǎng)86%。

　　四是舊城改造和城鎮(zhèn)管理取得重大突破。我們強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市的理念，放開(kāi)了勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建筑三大市場(chǎng)，出臺(tái)了土地征用、市政設(shè)施建設(shè)、拆遷安置補(bǔ)償、稅費(fèi)征收、戶籍管理等方面的優(yōu)惠政策，組建強(qiáng)有力的工作班子，對(duì)舊城實(shí)行片區(qū)集中徹底改造。先后有27家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)投資縣城改造，簽訂了39個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。目前，完成成片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目29個(gè)，累計(jì)拆遷危舊房屋53.4萬(wàn)平方米，保持了無(wú)一例強(qiáng)拆，政府未安排一平方米過(guò)渡周轉(zhuǎn)房的零記錄?？⒐し课菝娣e158萬(wàn)平方米?？h城建成區(qū)面積達(dá)到7.3平方公里，城市格局基本形成。2006年末，縣城常住人口達(dá)10.2萬(wàn)人。全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到27.2%。在大規(guī)模舊城改造基本結(jié)束后，我們把城鎮(zhèn)管理工作提上議事日程。2006年9月，成功創(chuàng)建成為“某市衛(wèi)生縣城”。今年6月2日，順利通過(guò)衛(wèi)生縣城復(fù)查驗(yàn)收。金帶鎮(zhèn)也成功創(chuàng)建為市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。云龍、和林等鎮(zhèn)創(chuàng)建成縣級(jí)衛(wèi)生

　　五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通水泥路，119個(gè)村通水泥路，達(dá)到了“1小時(shí)某”目標(biāo)。大力推進(jìn)“飲水安全”工程，新增自來(lái)水受益人口9.22萬(wàn)人，全縣飲用自來(lái)水人數(shù)達(dá)到37.31萬(wàn)人。蓼葉水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)。龍溪河大型灌區(qū)及水利骨干項(xiàng)目中型灌區(qū)建設(shè)全面完成。全縣基本實(shí)現(xiàn)了村村通電、村村通公路、村村通電話、村村通有線電視。不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作，建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”執(zhí)行率100%。依法取締了200多個(gè)石灰窯，完成了33家造紙企業(yè)整治任務(wù)，19家未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的小紙廠被徹底關(guān)閉。加大了市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化建管力度，不斷完善城市硬件設(shè)施?？h城污水廠、垃圾處理場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí)，我們以群眾愿望和需求為出發(fā)點(diǎn)，每年確定一批“民心工程”，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保任務(wù)落實(shí)，群眾受益。

　　（二）大力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

　　一是狠抓群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，豐富群眾的文化生活，相繼舉辦城鎮(zhèn)建設(shè)攝影展、“柚鄉(xiāng)秋韻”周末文藝匯演、體育比賽、紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利60周年、建黨85周年等系列活動(dòng)。積極開(kāi)展了科技、文化、衛(wèi)生、法律“四團(tuán)服務(wù)三農(nóng)”活動(dòng)。高度重視關(guān)心下一代工作，加強(qiáng)了未成年人思想道德建設(shè)，廣泛開(kāi)展關(guān)心弱勢(shì)群體、倡導(dǎo)扶貧濟(jì)困活動(dòng)。

　　二是狠抓社會(huì)事業(yè)發(fā)展。文化、計(jì)生、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，成功創(chuàng)建了“某市文化先進(jìn)縣”、“某市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”、“全國(guó)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健項(xiàng)目先進(jìn)縣”。強(qiáng)化教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力改造中小學(xué)危房，積極發(fā)展職業(yè)教育，民辦教育隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。新建了廣播電視大樓、縣體育館、縣圖書(shū)館，改建了縣影劇院、縣文化館。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作全面啟動(dòng)，某年畫(huà)、梁山燈戲和某癩子鑼鼓列為首批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。提前五年完成農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健階段性目標(biāo)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)參合率達(dá)65%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部改造完畢,，村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)。切實(shí)搞好非典、禽流感防治，確保了縣境內(nèi)“清凈無(wú)疫”。扎實(shí)做好新形勢(shì)下人口與計(jì)劃生育工作，積極治理出生人口性別比，成功創(chuàng)建“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。縣域科技創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，“萬(wàn)畝珍稀野生甜茶基地建設(shè)及綜合加工”、“優(yōu)質(zhì)稻制種”項(xiàng)目列入“某三峽庫(kù)區(qū)星火產(chǎn)業(yè)建設(shè)”規(guī)劃。

　　三是狠抓就業(yè)扶貧和社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)扶持政策，不斷擴(kuò)大再就業(yè)小額貸款規(guī)模。2006年，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)9476人，有1136名“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.38％。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)功能進(jìn)一步發(fā)揮。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均住房建筑面積分別達(dá)到22平方米、42平方米。793戶住房特別困難戶遷進(jìn)了新居，1.3萬(wàn)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　(三)不斷加強(qiáng)民主法制建設(shè)，社會(huì)政治保持穩(wěn)定

　　我們大力支持人大、政府、政協(xié)和群團(tuán)組織依法（章程）履行各自職能，及時(shí)向社會(huì)各界人士通報(bào)情況。加強(qiáng)黨管武裝工作，積極推進(jìn)武裝部規(guī)范化建設(shè)。重視基層民主建設(shè)，村務(wù)公開(kāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步鞏固和完善。大力推進(jìn)依法治縣，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《憲法》修正案、《行政許可法》等重要法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)依法行政的意識(shí)和能力，圓滿完成“四五”普法任務(wù)。狠抓平安某創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，始終保持嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“一降四無(wú)”的工作目標(biāo)，人民群眾安全感普遍增強(qiáng)，滿意率達(dá)到95.83%。狠抓外流販毒重點(diǎn)整治工作，通過(guò)與廣東、浙江、福建等主要流入地建立協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大了整治戰(zhàn)果，外流販毒勢(shì)頭得到有效遏制?！啊痢痢痢鳖B固分子三年攻堅(jiān)轉(zhuǎn)化任務(wù)全面完成。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，人民內(nèi)部矛盾得到及時(shí)處理和化解。

　?。ㄋ模┎粩嗉訌?qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證

　　一是不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。出臺(tái)了《中共某市某縣委關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，切實(shí)提高了全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，全面加強(qiáng)了黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和常委班子的自身建設(shè)，加大了干部培訓(xùn)力度，強(qiáng)化了干部人事制度改革和監(jiān)督管理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)

　　二是不斷加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。我們不斷深化對(duì)思想政治工作地位和作用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。常委班子成員政治思想堅(jiān)定，大局觀念強(qiáng)，能夠自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。堅(jiān)持定期召開(kāi)縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)，精心選題，熱烈討論，常委班子素質(zhì)不斷得到提高。在總攬全局協(xié)調(diào)各方的問(wèn)題上，縣委堅(jiān)持總攬而不包攬，協(xié)調(diào)但不取代，著力于把方向、謀大局、出思路、抓大事、管干部。充分發(fā)揮縣人大常委會(huì)黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組以及各基層黨組織在貫徹落實(shí)黨的方針政策中的核心作用。同時(shí)我們不斷健全民主集中制制度，努力營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)氛圍。

　　三是扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作高質(zhì)量”的要求，全縣952個(gè)支部、31986名黨員參加了第一、二、三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，取得了一批實(shí)踐、制度、理論成果。相繼制定實(shí)施了《農(nóng)村村干部社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》、《社區(qū)專職工作人員報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)的意見(jiàn)》、《離任村干部定額補(bǔ)助實(shí)施辦法》和《村“三職”干部管理暫行辦法》，率先在全市建立村三職干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立了建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員每年補(bǔ)助600元的定期扶助制度等，一大批突出問(wèn)題得到解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，“黨員經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，群眾對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的滿意度為96.3%。

　　四是不斷強(qiáng)化基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、中介組織、社區(qū)的黨建工作。狠抓干部教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)，有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的村級(jí)組織活動(dòng)陣地達(dá)到221個(gè)，52個(gè)村達(dá)到“三室八有”標(biāo)準(zhǔn)?！叭齻€(gè)培養(yǎng)”工程取得明顯成效，發(fā)展了一大批農(nóng)村致富能人入黨，把黨員培養(yǎng)成致富能人，一些優(yōu)秀致富能人黨員走上了村干部崗位，有效改善了農(nóng)村黨員和干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。加大村級(jí)組織陣地建設(shè)力度，新建村級(jí)組織陣地135個(gè)，改擴(kuò)建16個(gè)。積極探索“支部建在產(chǎn)業(yè)上”，設(shè)立了72個(gè)村黨總支和41個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支部。在流動(dòng)黨員較為集中的城市建立了9個(gè)流動(dòng)黨支部。

　?。ㄎ澹┥钊胴瀼刂屑o(jì)委第六次全體會(huì)議精神，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　　堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。深入學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《黨紀(jì)處分條例》，加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部“五個(gè)不許”規(guī)定，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。深入開(kāi)展了堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)形象、提高工作效率為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。建立完善了公務(wù)接待、購(gòu)車管理、辦公家具管理、控制辦公樓和培訓(xùn)中心建設(shè)等規(guī)章制度，開(kāi)展了以嚴(yán)禁機(jī)關(guān)干部賭博和嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車為重點(diǎn)的警示教育。切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，大力整治會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)煥然一新。積極穩(wěn)妥地查處大案要案，三年來(lái)共立案查辦黨紀(jì)、政紀(jì)案件161件，處分黨員、干部185人，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失892萬(wàn)元。通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣以及投資環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了可靠的紀(jì)律保障。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　在認(rèn)真總結(jié)各項(xiàng)工作和自身建設(shè)取得的顯著成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到自身存在的問(wèn)題和不足。結(jié)合社會(huì)各界對(duì)縣委常委班子提出的意見(jiàn)和建議，經(jīng)過(guò)深入自查，我們認(rèn)為自身存在的問(wèn)題和不足主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(一)黨員和黨組織方面。部分農(nóng)村、企業(yè)基層黨組織黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。對(duì)縣屬領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育、監(jiān)督不夠，對(duì)“一把手”監(jiān)督的機(jī)制不夠完善、措施不夠有力。對(duì)黨的路線、方針、政策，縣委雖然結(jié)合某實(shí)際，制定了貫徹實(shí)施意見(jiàn)，但有時(shí)存在貫徹落實(shí)不夠、督促不力的現(xiàn)象。

　　(二)黨風(fēng)方面。縣委常委班子在執(zhí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策方面還有差距，特別是重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)決策的專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估和法律咨詢的制度還不夠健全，科學(xué)決策、民主決策、依法決策的成效還不夠明顯?？h委雖然高度重視精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的工作，制定出臺(tái)了相關(guān)文件，但在具體執(zhí)行過(guò)程中，由于管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力等原因，我縣在一定程度上仍存在文件多、會(huì)議多、陪會(huì)多的現(xiàn)象，文山會(huì)海問(wèn)題沒(méi)有根本性解決。經(jīng)常性地深入基層調(diào)研不多、調(diào)研的針對(duì)性不強(qiáng)，征求群眾意見(jiàn)和建議的方式不多、渠道不夠暢通，傾聽(tīng)群眾呼聲不夠廣泛，了解民意不夠深入。

　?。ㄈ┧枷敕矫?，存在“兩種意識(shí)”、“兩種情緒”，制約了我們的思想，阻礙了我們發(fā)展的步伐。

　　(四)改革發(fā)展穩(wěn)定

　　(五)涉及群眾切身利益方面。近年來(lái)，縣委雖然出臺(tái)了如稅務(wù)、工商等部門(mén)開(kāi)辟“綠色通道”、全縣城鄉(xiāng)低保的“應(yīng)保盡?！?、農(nóng)民工培訓(xùn)減免學(xué)費(fèi)、對(duì)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的學(xué)生實(shí)行免費(fèi)入學(xué)等一系列服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，但對(duì)服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制的研究還不深入、措施還不完善?？h委為了促進(jìn)農(nóng)民增收，出臺(tái)了一系列補(bǔ)助政策措施，但促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制不完善，對(duì)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的辦法措施不多。對(duì)失地農(nóng)民雖然通過(guò)技能培訓(xùn)、增加就業(yè)崗位等多種途徑增加就業(yè)，并通過(guò)低保，切實(shí)解決失地農(nóng)民的生活困難，但對(duì)從根本上解決失地農(nóng)民就業(yè)、生活問(wèn)題的重視不夠，辦法不多。

　　(六)其他方面。一是項(xiàng)目少，建設(shè)進(jìn)度慢。主要是招商引資的濃厚氛圍還沒(méi)有真正形成，招商效果不理想，特別是許多縣級(jí)部門(mén)還沒(méi)有真正走出去，真正招來(lái)項(xiàng)目的單位不多。二是企業(yè)運(yùn)行難度大。流動(dòng)資金緊張、融資難，是制約我縣企業(yè)發(fā)展的最大問(wèn)題。企業(yè)普遍存在著人才缺乏、生產(chǎn)科技水平低、高附加值產(chǎn)品少等問(wèn)題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境還不夠?qū)捤桑\(yùn)行難度進(jìn)一步加大。三是財(cái)政壓力大。財(cái)政收入增長(zhǎng)不快，減收增支因素多，收支壓力大。五是干部作風(fēng)方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。有些干部身上仍然存在緊迫感不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、目標(biāo)不清、措施不硬、行動(dòng)不快等突出問(wèn)題。

　　三、今后的努力方向

　　為解決存在的問(wèn)題與不足，進(jìn)一步加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，今后我們將著重在以下幾個(gè)方面加以努力：

　　一是著力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。要進(jìn)一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系我縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作實(shí)際和縣委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)現(xiàn)狀，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高干部理論素養(yǎng)。要提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，使縣委常委班子分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力有較大的提高，以便更好地開(kāi)展工作，抓好發(fā)展；要始終堅(jiān)持民主集中制原則，按照結(jié)合性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的要求，既保證黨內(nèi)民主的充分發(fā)揚(yáng)，又保證黨內(nèi)智慧的有效集中；進(jìn)一步加強(qiáng)班子執(zhí)政能力建設(shè)，增強(qiáng)班子統(tǒng)攬全局和協(xié)調(diào)各方的能力；要始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞以樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“思想大解放、工業(yè)大發(fā)展”的工作思路，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，減小財(cái)政壓力。

　　二是著力解放思想、更新觀念。要有與時(shí)俱進(jìn)的精神和銳意進(jìn)取的決心。勇于探索，大膽開(kāi)拓，堅(jiān)決破除“平壩意識(shí)”和“盆地意識(shí)”，克服“自滿情緒”和“畏難情緒”，敢于打破條條框框的束縛。要進(jìn)一步深化機(jī)遇意識(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，深入思考和研究未來(lái)全縣的發(fā)展思路，牢固樹(shù)立起加快發(fā)展的意識(shí)、奮發(fā)進(jìn)取的意識(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)和艱苦奮斗的意識(shí)，以更加廣闊的視野、更加無(wú)畏的膽識(shí)、更加有為的行動(dòng)，創(chuàng)造性地做好工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　三是著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)。要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和“群眾利益無(wú)小事”的觀念，發(fā)揚(yáng)勤政為民和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，想群眾之所想，急群眾之所急。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，以人為本，真抓實(shí)干，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問(wèn)題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題上，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，既要積極進(jìn)取，又要量力而行。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，調(diào)查研究，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見(jiàn)多的地方去，到工作推不開(kāi)的地方去，排憂解難，化解矛盾，踏踏實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)爭(zhēng)取群眾更多的理解和更大的支持。

　　四是繼續(xù)扎實(shí)有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加大《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》執(zhí)行力度，深刻認(rèn)識(shí)貫徹《實(shí)施綱要》的重要意義，深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、堅(jiān)決貫徹，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)把反腐倡廉的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　總之，我們將認(rèn)真查找差距，明確方向，落實(shí)措施，以更新更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)更實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)抓“庫(kù)區(qū)牌”和“直轄牌”的機(jī)遇，推進(jìn)全縣各項(xiàng)工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)縣委常委班子的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康和諧發(fā)展。