今年是中國(guó)改革開放三十周年，ＸＸ和全國(guó)各地一樣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，作為直轄十年的ＸＸ，如何邁上經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新的臺(tái)階？需要我們居安思危，自加壓力，不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，進(jìn)一步解放思想，用科學(xué)發(fā)展觀去統(tǒng)領(lǐng)、去檢驗(yàn)我們的發(fā)展思路，迎頭趕上全國(guó)改革開放的第三次浪潮！

　　作為一個(gè)內(nèi)陸城市，如何走出心理的藩籬，沖破大山思維、峽谷意識(shí)？薄書記給我們指明了方向：用三把尺子去找出ＸＸ的發(fā)展坐標(biāo)。用縱尺去激勵(lì)我們發(fā)展的勇氣，用橫尺去發(fā)現(xiàn)我們的差距，用“314”標(biāo)尺去增強(qiáng)我們前進(jìn)的使命感-——國(guó)家戰(zhàn)略必須完成！

　　一、ＸＸ發(fā)展進(jìn)入了難得的機(jī)遇期。

　　隨著三峽工程的竣工，高峽出平湖，天塹變通途，萬(wàn)噸級(jí)巨輪可沿江而上，直抵ＸＸ，為ＸＸ鋪平了一條水上高速公路，為ＸＸ成為長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心提供了現(xiàn)實(shí)可能性；二是隨著沿海產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及人民幣升值，受成本、資源、勞動(dòng)力因素制約影響，一大批沿海工業(yè)及外資為尋求持續(xù)發(fā)展尋求到西部落戶，為ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展制造了新一輪機(jī)遇；三是自2007年6月ＸＸ獲批成為國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)，為ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了騰飛的翅膀，它寄托了中央對(duì)ＸＸ直轄市和三峽庫(kù)區(qū)人民的厚望，也為ＸＸ城鄉(xiāng)全面可持續(xù)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。

　　二、要在國(guó)際經(jīng)濟(jì)版圖上尋找新的發(fā)展坐標(biāo)定位。

　　作為中國(guó)西部的重要城市和唯一直轄市，ＸＸ有必要在中國(guó)內(nèi)陸發(fā)展中占據(jù)更重要地位，不能小富即安，做井底之蛙，要有雄心壯志，要有更大的野心，更寬闊的視野，更快的發(fā)展速度，更科學(xué)的發(fā)展觀，才不辜負(fù)中央的重托！

　　而要加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，必須始終堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外全方位開放，進(jìn)一步解放思想，破除大山障礙，根除峽谷意識(shí)，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，樹立國(guó)際視野和國(guó)際發(fā)展觀，把自己放到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中尋找發(fā)展定位。只有更大的胸懷，更高的起點(diǎn)，才能充分利用世界的各種優(yōu)質(zhì)資源，ＸＸ才有更大的發(fā)展空間和可能性，ＸＸ也才可能建成國(guó)際化的大都市！同時(shí)，ＸＸ只有以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)格的要求，才能在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展需要！

　　三、堅(jiān)持拿來(lái)主義，吸收借鑒國(guó)內(nèi)外一切先進(jìn)文明成果，走出一條ＸＸ經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展之路。

　　如何實(shí)現(xiàn)ＸＸ又好又快發(fā)展？“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”，必須吸收前人的發(fā)展成果，吸收兄弟省市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外發(fā)展的成功與得失，并與ＸＸ的實(shí)際相結(jié)合，走出一條ＸＸ自主成功發(fā)展之路！

　　在深圳，敢為天下先，不搞爭(zhēng)論，大膽地試，大膽地闖，以改革和創(chuàng)新為動(dòng)力，以引進(jìn)外資為突破口，以建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，從南海的一個(gè)蠻荒邊陲小鎮(zhèn)，發(fā)展成為一座現(xiàn)代化大都市，創(chuàng)造了驚人的深圳速度！“殺出了一條血路”，成為中國(guó)改革開放的先行者和排頭兵，同時(shí)，在面對(duì)空間、資源、人口、環(huán)境難以為繼壓力下，深圳改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以世界先進(jìn)城市為標(biāo)桿，以深港合作為依托，以建立科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市為目標(biāo)，以“上游競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)上游”的精神，發(fā)力追趕世界先進(jìn)水平，繼續(xù)延續(xù)解放思想的旗幟，承載著中央的重托，繼續(xù)探索并完善著一條中國(guó)改革開放的“深圳模式”！

　　在浦東，一是不靠特殊政策，二是缺乏資金項(xiàng)目情況下，依靠土地的滾動(dòng)開發(fā)，依靠建立全國(guó)性資金市場(chǎng)為突破口，規(guī)劃先行，以發(fā)展金融貿(mào)易為主的高端服務(wù)業(yè)、以發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)為方向，以建立小政府、大社會(huì)、高效能、服務(wù)型政府為政府改革目標(biāo)，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展道路，短短十幾年已神話般成為上海這個(gè)外向型、多功能的國(guó)際大都市的標(biāo)志，成為“中國(guó)改革開放的象征”和“上?，F(xiàn)代化建設(shè)的縮影”，吸引著全世界的目光——已實(shí)實(shí)在在成為中國(guó)改革開放的又一經(jīng)濟(jì)高地！

　　在蘇州，他們從農(nóng)村改革入手，從大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步，創(chuàng)造了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)落后條件下政府參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)模式，即“蘇南模式”，取得了極大的成功！隨著企業(yè)的逐步壯大、企業(yè)股份制的建立，政府逐步退出了企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，轉(zhuǎn)而在構(gòu)筑融資擔(dān)保體系、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系、社會(huì)服務(wù)體系、權(quán)益保障體系上為企業(yè)、為社會(huì)提供強(qiáng)有力服務(wù)。隨著中新蘇州工業(yè)園的成功合作，開發(fā)區(qū)“園區(qū)模式”奠定了蘇州發(fā)展的新契機(jī)，即建立率先型、有為型的強(qiáng)勢(shì)政府和有效政府為基礎(chǔ)，以招商引資為手段，以土地?fù)Q資金，以空間求發(fā)展，使蘇州的城市和農(nóng)村、外資民資與股份制企業(yè)都得到了前所未有的發(fā)展，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)，也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展最好的地區(qū)。同時(shí)，蘇州創(chuàng)造性地實(shí)施了“技術(shù)溢出創(chuàng)新計(jì)劃”,通過(guò)配套協(xié)作、合作開發(fā)、購(gòu)買專利等方式,逐步打破外資企業(yè)的自我封閉體系,對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收和二次開發(fā),形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，真正把蘇州變成了國(guó)家創(chuàng)新城市！

　　還有溫州的家庭工業(yè)模式、廈門的會(huì)展經(jīng)濟(jì)模式、海南的生態(tài)發(fā)展模式、天津?yàn)I海鹽堿地開發(fā)模式等等都是ＸＸ發(fā)展的良師益友，對(duì)ＸＸ新一輪改革開放都能起到很好的啟迪作用！

　　四、ＸＸ如何走出自己快速發(fā)展之路？思路決定出路！

　　1、扶持ＸＸ品牌，培育跨國(guó)企業(yè)。從韓國(guó)快速發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可知，以三星電子、現(xiàn)代汽車等國(guó)際品牌為經(jīng)濟(jì)主體的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造了韓國(guó)的輝煌！沒(méi)有這些大型跨國(guó)企業(yè)的誕生和壯大，就沒(méi)有韓國(guó)的現(xiàn)代化?。兀貞?yīng)以現(xiàn)有企業(yè)為依托，重點(diǎn)培育幾家有品牌發(fā)展前景或科技成長(zhǎng)性好的企業(yè)，走向全國(guó)，走向世界。特別關(guān)注那些對(duì)交通因素不敏感的行業(yè)和品牌，集全市之力，以有限的財(cái)力重點(diǎn)支持幾家企業(yè)，才有可能取得發(fā)展上的突破！

　　2、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革為契機(jī)，組建農(nóng)村大型龍頭股份企業(yè)。采取政府牽頭，社會(huì)參與的發(fā)展模式，以行政行為和市場(chǎng)行為相結(jié)合，才能快速把農(nóng)村從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)推向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的康莊大道！企業(yè)應(yīng)集生產(chǎn)、流通、科研為一體，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保、房地產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、蔬菜種植加工、水果、特色農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、藥材等方面成立股份集團(tuán)公司，打破行政區(qū)劃障礙，按經(jīng)濟(jì)區(qū)域組織發(fā)展，吸引社會(huì)資金加入，并在調(diào)整農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策前提下，把農(nóng)民引道到企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈中來(lái)！

　　3、實(shí)施富民強(qiáng)國(guó)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。一是借鑒日本“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”經(jīng)驗(yàn)，把各類企業(yè)職工的收入與企業(yè)效益掛鉤，以政策或法律的手段保證國(guó)民收入得到同步增長(zhǎng)，真正實(shí)現(xiàn)富民政策與強(qiáng)國(guó)政策的統(tǒng)一，民富才能國(guó)強(qiáng)，也才能使依靠以內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)，也才可能實(shí)現(xiàn)國(guó)民的共同富裕和“和諧社會(huì)”的目標(biāo)；二是加大國(guó)民教育與培訓(xùn)力度，對(duì)新一代農(nóng)民及失學(xué)青年實(shí)行強(qiáng)制培訓(xùn)制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，在全社會(huì)逐步實(shí)行放開高等教育限制，建立終身教育的目標(biāo)，全力提升國(guó)民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略；三是把對(duì)外開放的重點(diǎn)放在引進(jìn)高端人才，要舍得把有限資金用在人才戰(zhàn)略和人才利用上來(lái)，人才就是經(jīng)濟(jì)要素的主體，人才就是產(chǎn)業(yè)的未來(lái)，人才就是先進(jìn)的生產(chǎn)力。

　　4、改變招商引資方式。要堅(jiān)持一手抓引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)及高端服務(wù)業(yè)，一手抓產(chǎn)業(yè)鏈招商，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，并要以國(guó)內(nèi)企業(yè)為招商重點(diǎn)，對(duì)于外資要堅(jiān)持以環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為首選，杜絕一切污染源、高能耗、非再生資源消耗大戶的引進(jìn)，堅(jiān)決把住“病從口入”關(guān)。

　　5、環(huán)保優(yōu)先，規(guī)劃先行，創(chuàng)建美麗的山水之都。要以舊城改造、兩江四岸規(guī)劃、龍脊森林景觀帶建設(shè)為契機(jī)，規(guī)劃好、建設(shè)好ＸＸ，并大力節(jié)能減排，堅(jiān)決關(guān)?；蛲膺w城市污染源，加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)的引進(jìn)吸收再創(chuàng)造，創(chuàng)新ＸＸ環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，使環(huán)保也成為ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，使ＸＸ的天更藍(lán)、水更清、山更綠、城市更美麗，真正把生態(tài)美變成ＸＸ發(fā)展的一張綠色名片！

　　6、“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”。小平同志的教導(dǎo)依然回蕩在耳邊，我們要始終把科技放在國(guó)家發(fā)展的重中之重，要?jiǎng)?chuàng)新科技發(fā)展體制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，科技它不僅強(qiáng)國(guó)之本，也是改善民生的最好途徑，并且也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭?？萍妓抢^出口、投資、消費(fèi)之后的又一經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和引擎！要在全社會(huì)形成發(fā)展科技的良好氛圍，要大力宣傳、推廣、應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，政府對(duì)重大科技成果要參與、實(shí)施、推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)化，待產(chǎn)業(yè)化完成，再退出具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，走市場(chǎng)化道路！

　　7、立足現(xiàn)有資源，做大山水產(chǎn)業(yè)。ＸＸ有山有水，要以三峽黃金水道為依托，做大水產(chǎn)業(yè)，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、長(zhǎng)江物流、生態(tài)旅游，建立大型企業(yè)，走股份制國(guó)際化發(fā)展道路；再者，ＸＸ位于西部山區(qū)地帶，做強(qiáng)森林產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、藥材產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及資源開發(fā)利用大有可為，前景無(wú)量！

　　8、建立率先型、有為型的強(qiáng)勢(shì)政府，把國(guó)內(nèi)企業(yè)作為發(fā)展的主要依靠力量。政府要強(qiáng)力扶持、引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)相互摻股、兼并、聯(lián)合，在市場(chǎng)力量弱小時(shí)，政府要率先參與，在市場(chǎng)成熟時(shí)，要果斷退出，加強(qiáng)科技服務(wù)、信息交流、市場(chǎng)跟蹤、政策引導(dǎo)，把企業(yè)的發(fā)展壯大和防止市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)作為有為型、服務(wù)型政府發(fā)展目標(biāo)，積極推進(jìn)政府效能、廉政改革，要打破一切阻力，改革一切不利于人民、不利于發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)和制度障礙，以人民的利益為依歸，真正做一個(gè)值得人民依靠和完全信賴的政府！