同志們：

　　這次全縣農(nóng)村城鎮(zhèn)工作會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。剛才，邦發(fā)縣長(zhǎng)和文波縣長(zhǎng)分別就全縣的農(nóng)村工作和城建城管工作進(jìn)行了全面的總結(jié)和部署，講得很好、非常全面。玉林縣長(zhǎng)的講話非常符合**的實(shí)際，講話很客觀、很實(shí)在，提出的要求思路很清晰，重點(diǎn)很突出，希望大家按照玉林縣長(zhǎng)、邦發(fā)縣長(zhǎng)和文波縣長(zhǎng)的講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)到位。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、關(guān)于農(nóng)村工作

　　講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：

　　1.明確工作思路。2008年全縣農(nóng)村工作的思路就是三句話：即農(nóng)民增收是中心，負(fù)擔(dān)規(guī)范是重點(diǎn)，減災(zāi)補(bǔ)損是上半年農(nóng)村工作的重中之重，圍繞這三句話，扎實(shí)做好三農(nóng)工作。

　　2.明確工作重點(diǎn)。第一個(gè)是減災(zāi)防災(zāi)。主要抓好六個(gè)方面的工作：一是抓好辦點(diǎn)示范。45個(gè)減災(zāi)補(bǔ)損示范點(diǎn)都要高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量，要進(jìn)行一次全面的檢查驗(yàn)收，結(jié)好帳，排好隊(duì)。二是技術(shù)措施要全面落實(shí)。種植業(yè)特別是“兩菜一麻”的“四不二要”的要求要全面落實(shí)，100%到位，近期要進(jìn)行一次全面的檢查。養(yǎng)殖業(yè)主要是抓好“三填”，即填欄、填籠和填塘。特別是對(duì)漁業(yè)、牲豬養(yǎng)殖要搞好技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。三是縣鄉(xiāng)干部一定要下鄉(xiāng)村、下到田間地頭。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周至少在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住1個(gè)晚上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和縣直單位的工作隊(duì)員至少住2個(gè)晚上。下一階段，這是督促檢查的重點(diǎn)。四是產(chǎn)業(yè)建設(shè)要加強(qiáng)。要圍繞提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育高效增收產(chǎn)業(yè)，全力建好基地，發(fā)展龍頭企業(yè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，壯大合作組織，打造產(chǎn)業(yè)品牌，促進(jìn)農(nóng)民增收。五是動(dòng)物疫病的防控要到位。一要保密度，重大疫病的防控措施落實(shí)要達(dá)到100%。二要保質(zhì)量，嚴(yán)格按程序操作到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人、財(cái)、物保障一定要到位。農(nóng)辦牽頭，對(duì)疫病的防控情況進(jìn)行一次全面的督查，村村查、戶(hù)戶(hù)查。六是水利建設(shè)要抓緊。包括朝天口工程、堤防的清隱整險(xiǎn)、機(jī)電排灌設(shè)施的維修要全力抓好，防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備現(xiàn)在就要?jiǎng)邮?，全力以赴。根?jù)有關(guān)專(zhuān)家的預(yù)測(cè)，在遭受特大的冰凍災(zāi)害后，極有可能會(huì)發(fā)生特大的洪澇災(zāi)害，全縣一定要繃緊防汛減災(zāi)這根弦，做好各項(xiàng)汛前的準(zhǔn)備工作。

　　第二個(gè)是新農(nóng)村建設(shè)。一是要迅速啟動(dòng)示范片的建設(shè)。各個(gè)項(xiàng)目單位要各盡其職、各負(fù)其責(zé)，迅速到位，迅速啟動(dòng)，全力推進(jìn)。二是要認(rèn)真抓好鎮(zhèn)村同治。這是全市的統(tǒng)一部署，市委、市政府看得很重，今天會(huì)后，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要迅速拿出實(shí)施方案。縣委、縣政府的想法，集中兩個(gè)月的時(shí)間，以示范片、示范村，臟亂差的村和集鎮(zhèn)碼頭為重點(diǎn)，打一場(chǎng)縣鄉(xiāng)村整體聯(lián)動(dòng)的垃圾清理整體戰(zhàn)，五月份，要對(duì)此項(xiàng)工作，進(jìn)行檢查排隊(duì)，確保收到實(shí)效。三是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村安全飲水工程，方案要迅速上報(bào)，項(xiàng)目要迅速啟動(dòng)。通村公路建設(shè)，要向上多匯報(bào)、多爭(zhēng)計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，村與村之間要注意計(jì)劃的調(diào)整，按照市里的要求，今年重點(diǎn)是解決鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的“斷頭路”，通村公路建設(shè)還是要強(qiáng)調(diào)三條：一是計(jì)劃性，二是保證質(zhì)量，三是嚴(yán)格管理施工隊(duì)伍。通村公路的建設(shè)一定要堅(jiān)持量力而行，不要舉債建設(shè)，特別是要杜絕涉負(fù)事件的發(fā)生。沼氣能源、農(nóng)村數(shù)字電視、農(nóng)家店等其他各項(xiàng)建設(shè)都要按照計(jì)劃和方案，強(qiáng)力推進(jìn)，抓緊抓實(shí)。

　　第三個(gè)是中央1號(hào)文件的宣傳。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐鄉(xiāng)工作隊(duì)員要扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展政策宣講，把中央1號(hào)文件的精神原原本本地告訴廣大農(nóng)民。

　　第四個(gè)是農(nóng)民負(fù)擔(dān)的規(guī)范。這項(xiàng)工作縣委、縣政府思想是高度統(tǒng)一的，態(tài)度是明確的，逢會(huì)必講，三令五申，話已經(jīng)說(shuō)到前頭了，今后主要是執(zhí)行與落實(shí)的情況。今年的目的，就是上級(jí)檢查要過(guò)關(guān)，過(guò)關(guān)了三農(nóng)工作就落實(shí)好了，誰(shuí)過(guò)不了關(guān)，自己負(fù)責(zé)。當(dāng)前，重點(diǎn)是把基礎(chǔ)工作做好，把《致農(nóng)民朋友的信》和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)下去。

　　第五個(gè)是“三農(nóng)”工作違紀(jì)案件的查處。總的原則是有案必查，舉報(bào)必查?？h里將采取定期與不定期相結(jié)合督查的辦法，掌握第一手的情況。以今天會(huì)議為界、為標(biāo)志，對(duì)涉負(fù)案件的處理一定要小題大做、小事大辦、不能大事化小，小事化了，從嚴(yán)從重從快查辦到位。

　　第六個(gè)是向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作。要吃透政策，研究政策，對(duì)接政策，把政策為我所用，用足用好，各級(jí)各部門(mén)特別是農(nóng)口、財(cái)政、發(fā)改、民政、勞動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)向上銜接，把工作做扎實(shí)，充分爭(zhēng)取到位。

　　二、關(guān)于城建城管工作

　　今年的城建城管工作，這里講三條：

　　1.明確城建城管的原則。主要是堅(jiān)持以下四條原則:一是堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則。今年是縣委、縣政府確定的“規(guī)劃管理年”，要堅(jiān)持規(guī)劃龍頭地位不動(dòng)搖，以規(guī)劃規(guī)范管理，以規(guī)劃強(qiáng)化整治，以規(guī)劃推動(dòng)依法拆違?？h城建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要加大對(duì)違法亂搭亂建的打擊力度，辦理一些有影響的案子，體現(xiàn)城建規(guī)劃工作的不容忽視與嚴(yán)肅性。二是堅(jiān)持量力而行的原則。城鎮(zhèn)建設(shè)要根據(jù)我縣財(cái)力的實(shí)際情況，有保有壓，財(cái)政用于城建的資金重點(diǎn)投放在園區(qū)建設(shè)和與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生工程上，重中之重是園區(qū)建設(shè)。三是堅(jiān)持盡力而為的原則。在城鎮(zhèn)管理上，政府及相關(guān)職能部門(mén)要竭盡所能、傾其全力，最大限度地為居民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。四是堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市的原則。城鎮(zhèn)建設(shè)和管理必須堅(jiān)持多元化融資，圍繞新城開(kāi)發(fā)和舊城改造，積極招商引資，以地生財(cái)，互利共贏。

　　2.加大城建城管的力度。一是加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。包括工業(yè)園、現(xiàn)代城、沿河風(fēng)光帶、垃圾處理場(chǎng)、示范社區(qū)、旱廁改造、幾條斷頭路的延伸等各項(xiàng)工程都要搶抓進(jìn)度，加快推進(jìn)。二是突出抓好四大秩序整治。即規(guī)劃秩序、交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、衛(wèi)生秩序的整治。規(guī)劃秩序重點(diǎn)整治工業(yè)園、義陽(yáng)大道、城區(qū)主干道和城鄉(xiāng)結(jié)合部的亂搭亂建；交通秩序重點(diǎn)打擊“黑的、黑摩”，整治超速超載，保持常年高壓態(tài)勢(shì)；經(jīng)營(yíng)秩序重點(diǎn)整治出店經(jīng)營(yíng)，規(guī)范劃行歸市；衛(wèi)生秩序重點(diǎn)是理順管理體制，徹底改變“三好三差”局面（迎檢時(shí)好，迎檢后差；白天好，晚上差;主要街道好，背街小巷差）。三是切實(shí)強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。抓好城建城管工作，必須形成合力，整體聯(lián)動(dòng)，常抓不懈。城管委要搞好組織協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保政令暢通；城建城管等職能部門(mén)要嚴(yán)格依法管理，切實(shí)履行自身職責(zé)；各個(gè)城管責(zé)任單位要顧全大局，步調(diào)一致，各盡其職；新聞宣傳部門(mén)要開(kāi)辟專(zhuān)欄，熱點(diǎn)追蹤，典型曝光；政法部門(mén)要通力協(xié)作，全力以赴。凡因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、造成重大負(fù)面影響的，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究。對(duì)城建城管工作，由文波縣長(zhǎng)為主抓，嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)單位責(zé)任，縣里確定了的政策要一以貫之。

　　3.堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作。一是態(tài)度要堅(jiān)決。應(yīng)該看到，經(jīng)過(guò)這幾年堅(jiān)持不懈地努力，創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作打下了好的基礎(chǔ)，取得了階段性的成果，城鎮(zhèn)品位得到了提升，城鎮(zhèn)功能不斷完善，居民生產(chǎn)生活條件有了很大改善，人民群眾也是比較滿(mǎn)意的。如果思想稍有松懈，成果就會(huì)反彈，必須進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)建意識(shí)，堅(jiān)定創(chuàng)國(guó)衛(wèi)目標(biāo)不動(dòng)搖。創(chuàng)國(guó)衛(wèi)雖未拿到牌子，但過(guò)程比結(jié)果重要，有現(xiàn)在良好局面，得益于創(chuàng)國(guó)衛(wèi)一刻沒(méi)有放松。要把創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作的過(guò)程，作為不斷提高城建城管工作上質(zhì)量，上臺(tái)階，上水平的過(guò)程，持之以恒，長(zhǎng)抓不懈。二是基礎(chǔ)要扎實(shí)。創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作有很多考核指標(biāo)，大多是一些基礎(chǔ)性的工作，要確保每一個(gè)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)，就必須把每一項(xiàng)基礎(chǔ)工作做細(xì)做扎實(shí)，不能有半點(diǎn)漏洞。要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，一項(xiàng)一項(xiàng)地整改完善，該建設(shè)的一定要建設(shè)，該改造的一定要改造，該拆除的要堅(jiān)決拆除，該治理的要毫不動(dòng)搖地治理。當(dāng)前，要抓好蔡家溪垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)，確保5月1日前正式啟用。城區(qū)要抓好黑煙和噪音整治，要設(shè)身處地為群眾著想，快速反應(yīng)，迅速出擊。三是成效要顯著。三條標(biāo)準(zhǔn)：各項(xiàng)工作要達(dá)標(biāo)，人民群眾要滿(mǎn)意，創(chuàng)建目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)。

　　三、關(guān)于作風(fēng)建設(shè)

　　正視作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀。從整體上看，全縣干部作風(fēng)主流是好的，但是也還存在一些問(wèn)題：有的干部上班遲到早退，上自由班；有的主要干部跑通學(xué)，搞搖控指揮；有的機(jī)關(guān)干部上班就是上網(wǎng)，上網(wǎng)玩游戲、上網(wǎng)炒股票，特別是有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)心工作，專(zhuān)心炒股，影響極壞；有的干部沉醉于打牌賭博；有的干部思想精力不集中，想異動(dòng)，想思遷，在其位不謀其政，據(jù)考察反映，有的單位搞獨(dú)立王國(guó)，政令不通，欺下瞞上，上級(jí)的布置的工作難以推動(dòng)；有的干部紀(jì)律淡薄，出門(mén)不報(bào)告，開(kāi)會(huì)不請(qǐng)假，會(huì)場(chǎng)紀(jì)律三令五申，置若罔聞；有的干部言行不一、陽(yáng)奉陰違，說(shuō)話不顧場(chǎng)合，不分對(duì)象，喜歡說(shuō)長(zhǎng)道短、說(shuō)三道四、評(píng)頭品足，喜歡造謠傳謠，唯恐天下不亂；有的干部不懂大局，不講大局，不講團(tuán)結(jié)；有的干部自以為是，唯我獨(dú)尊，固執(zhí)己見(jiàn)，好為人師，難相處，難共事，難協(xié)調(diào)，工作形不成合力;“紅色名片”滿(mǎn)天飛，巧立名目搞宴請(qǐng)，借機(jī)斂財(cái)。

　　關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求：作風(fēng)建設(shè)影響到全縣的工作大局，一個(gè)地方、一個(gè)單位，人的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，沒(méi)有好的保障，很難想象工作圓滿(mǎn)完成。我曾在干部大會(huì)上講過(guò)：在作風(fēng)上我們要做到思想求實(shí)，作風(fēng)務(wù)實(shí)，工作落實(shí)。要團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干，要淡泊名利、知足常樂(lè)，要實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，要勤學(xué)好問(wèn)，把學(xué)習(xí)工作化，把工作學(xué)習(xí)化；要身先士卒，作出的決策，作出的部署，許下的承諾，要親臨一線，一項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)，敢抓敢管，敢于碰硬；不能回避矛盾，不能回避困難，不能遇到困難繞道走；要嚴(yán)以律己，雷厲風(fēng)行，少說(shuō)多做，不能敷衍，不能等靠，不能拖拉，一切工作往前趕。

　　作風(fēng)建設(shè)的好壞，關(guān)鍵看干部，看領(lǐng)導(dǎo)班子，看主要領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)同志們以良好的作風(fēng)，完成今年農(nóng)村、城鎮(zhèn)和方方面面的各項(xiàng)工作任務(wù)。