各位常委：

　　按照市委組織部常委民主生活會(huì)方案要求，我在會(huì)前做了比較充分的準(zhǔn)備，認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)文章、文件，特別是深入學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，精心研讀了講話當(dāng)中提出的改進(jìn)五種作風(fēng)建設(shè)和樹(shù)立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。在此基礎(chǔ)上，我積極深入基層，廣泛征求意見(jiàn)和建議，與班子成員交心、談話，溝通思想，并認(rèn)真剖析和反思，查找了前一段時(shí)間市政府特別是我本人在作風(fēng)建設(shè)上存在的問(wèn)題和不足，提出了今后的努力方向和改進(jìn)措施，現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。

　　一、深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，提高新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)

　　回顧來(lái)**三個(gè)多月的工作，雖然感到工作比較繁忙、壓力也比較大，但同時(shí)也感到很充實(shí)，心情也很舒暢。在座的各位常委，各位副市長(zhǎng)和人大、政協(xié)的各位領(lǐng)導(dǎo)，以及各級(jí)干部和廣大群眾，都對(duì)市政府及我本人給予了高度信任、熱情幫助和大力支持，對(duì)此，我深表感謝。來(lái)到**之后，我深感擔(dān)子很重，責(zé)任很強(qiáng)，如何在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)政府一班人振興**、造福百姓，始終是我思考的重要問(wèn)題，同時(shí)也認(rèn)為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，必須充分了解市情、民意，然后才能對(duì)**發(fā)展做出科學(xué)的、正確的判斷。因此，剛到**我的第一任務(wù)就是深入調(diào)研，先后深入到工業(yè)、交通、城市建設(shè)、口岸邊貿(mào)、文教衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游等全市主要戰(zhàn)線了解情況，掌握第一手素材，為進(jìn)一步做好政府各項(xiàng)工作打下了基礎(chǔ)。但這些對(duì)于更好地履行職責(zé)、完成工作還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我個(gè)人認(rèn)為其中重要的一方面就是要牢固樹(shù)立良好的工作作風(fēng)。我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)，始終把其作為做好各項(xiàng)工作的重要法寶，特別是胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上明確指出加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于提高全黨的執(zhí)政水平及構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。經(jīng)過(guò)深入學(xué)習(xí)后很受教育和鞭策，我認(rèn)為當(dāng)前**新一屆市級(jí)班子組成后，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定了加快發(fā)展的思路，要把好的思路變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在抓落實(shí)，而抓好落實(shí)必須依靠良好的工作作風(fēng)作保障。因此，學(xué)習(xí)好、貫徹好總書(shū)記講話精神，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人成長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展都具有十分重要的意義。

　　首先，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是黨員干部保持先鋒模范作用、拒腐防變的前提基礎(chǔ)。先鋒模范作用是黨員干部與一般群眾的根本區(qū)別。這種先鋒模范精神不是與生俱來(lái)的，也不能一勞永逸，要保持這種精神，就要不斷地加強(qiáng)和改進(jìn)自身作風(fēng)建設(shè)。如果一名黨員、一名干部不注重黨性修養(yǎng)，不強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，必然會(huì)導(dǎo)致自由主義滋長(zhǎng)，個(gè)人主義膨脹，持續(xù)下去就會(huì)陷入主觀主義、官僚主義、享樂(lè)主義、拜金主義的泥潭。特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部隨著職位的升遷、條件的改善、環(huán)境的變化，如果放松作風(fēng)建設(shè)，必然遠(yuǎn)離基層，脫離群眾，很容易使自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，最后走向犯罪道路。它也一再地警醒我們，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的自身作風(fēng)建設(shè)時(shí)刻不能放松，要堅(jiān)持用《黨章》、《準(zhǔn)則》等來(lái)對(duì)照自己的言行，發(fā)現(xiàn)誤差及時(shí)糾正，加強(qiáng)主觀世界的改造，使自己始終保持良好的純潔性和先進(jìn)性。

　　其次，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民的根本舉措。我們黨之所以能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民，不斷奪取改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)一個(gè)又一個(gè)的勝利，充分說(shuō)明了黨的作風(fēng)狀況總體上是好的。但我們也要看到，當(dāng)前在一些黨員干部中還不同程度地存在著不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，漠視群眾、脫離基層，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽(yáng)奉陰違、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等問(wèn)題，這些問(wèn)題雖然表現(xiàn)在少數(shù)黨員干部身上，但其消極影響和后果也是很嚴(yán)重的，如果我們不進(jìn)行整頓，就會(huì)影響我們的執(zhí)政水平，就會(huì)損害黨群干群關(guān)系，就會(huì)影響各項(xiàng)工作的開(kāi)展，影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。作為一級(jí)黨委和政府，要想真正履行好立黨為公、執(zhí)政為民的偉大歷史使命，就要從嚴(yán)整頓作風(fēng)，大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康的良好風(fēng)氣。只有這樣，我們才能獲得群眾的支持、信賴和擁護(hù)，我們的工作才能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)。

　　第三，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是我們**在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本保障。當(dāng)前，**正面臨良好的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，特別是經(jīng)過(guò)前幾屆班子的不懈努力，**已經(jīng)具備了快速發(fā)展的基礎(chǔ)。但我們也要看到，我們的發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的壓力和挑戰(zhàn)。從全省范圍看，隨著哈大齊工業(yè)走廊和哈爾濱周邊地區(qū)兩大經(jīng)濟(jì)板塊的迅速崛起，各地班子換屆后活力普遍增強(qiáng)，新一輪競(jìng)相發(fā)展的熱潮正在興起。在這樣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，我們**能否實(shí)現(xiàn)跨越、能否實(shí)觀趕超，能否全面實(shí)現(xiàn)市第四次黨代會(huì)提出的打造“實(shí)力**、活力**、魅力**，構(gòu)建和諧社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，我看很大程度上取決于我們是否有一支精良的干部隊(duì)伍，取決于我們的領(lǐng)導(dǎo)干部是否有良好的工作狀態(tài)，是否有腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)?？傊?，面對(duì)**發(fā)展的新形勢(shì)要求，需要我們有的放矢地加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)黨員干部發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾觀念，使大家把精力用在發(fā)展上，把心思用在群眾上，構(gòu)建起黨風(fēng)正、人心齊、事業(yè)興的創(chuàng)業(yè)局面。只有這樣，**的發(fā)展才能有可靠保障。

　　二、查擺不足，找準(zhǔn)差距，不斷提高加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性

　　在自身建設(shè)方面：

　　一是政治理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊。雖然始終高度重視學(xué)習(xí)，但按照上級(jí)要求和實(shí)際工作需要，無(wú)論是學(xué)習(xí)的深度、廣度，還是學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果，特別是在就事論理、理論聯(lián)系實(shí)際地深入鉆研的精神上，還有差距?？陀^上，政務(wù)工作繁忙，空閑時(shí)間少，很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí)；主觀上，認(rèn)為自己長(zhǎng)期受黨教育，理論書(shū)籍讀得也不少，對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想有了一定的掌握，因而一定程度放松了學(xué)習(xí)，存在著學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、不夠深入，以干代學(xué)、忙而忘學(xué)的問(wèn)題。

　　三是廉政意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)腐敗問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，反思少，只是對(duì)自己要求較嚴(yán)，對(duì)政府及所屬部門(mén)的廉政建設(shè)抓的不嚴(yán)。雖然經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要打造節(jié)約型政府、節(jié)約型機(jī)關(guān)，而且為節(jié)約開(kāi)支，樹(shù)立良好的公仆形象，先后研究出臺(tái)了《**市直四大機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)貨幣化管理實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)包干暫行辦法》，但在工作中，對(duì)政府一些部門(mén)在招商引資跑項(xiàng)目過(guò)程中超標(biāo)準(zhǔn)接待，個(gè)別部門(mén)公款吃喝、公車私用等問(wèn)題，有時(shí)還存在著抓而不嚴(yán)現(xiàn)象。

　　四是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有待于進(jìn)一步改進(jìn)。與班子成員溝通少、交流少，對(duì)加快發(fā)展心情迫切，對(duì)政府班子副職和政府部門(mén)工作要求過(guò)于緊迫，擔(dān)子壓得較重，給一些同志的工作情緒帶來(lái)一定的影響。

　　在政府及各部門(mén)作風(fēng)建設(shè)上：

　　一是對(duì)人民群眾的關(guān)心還不夠。個(gè)別部門(mén)和企業(yè)還有一些歷史遺留問(wèn)題和疑難問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決，致使個(gè)別人越級(jí)上訪，影響了**形象。

　　二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不盡人意。盡管政府很重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，但仍然有少數(shù)執(zhí)法部門(mén)的個(gè)別工作人員服務(wù)水平差，辦事效率不高，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題沒(méi)有得到徹底根治。

　　三是政府機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)還需要進(jìn)一步整治。還有一些政府部門(mén)干部進(jìn)取心不強(qiáng)，紀(jì)律松散，工作不守時(shí)，效能低下。

　　剖析我本人和政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的原因。從客觀上看，一是由于政府工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)砍兜木Χ?，作風(fēng)建設(shè)管的少。二是由于自己來(lái)**的時(shí)間不長(zhǎng)，沒(méi)有太多時(shí)間深入基層了解情況，接觸群眾，對(duì)**的市情和干部隊(duì)伍情況還沒(méi)有完全掌握。從主觀上看，自己對(duì)作風(fēng)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，急于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視了政治理論學(xué)習(xí)，對(duì)主觀世界改造不夠深入，工作擺布上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與作風(fēng)建設(shè)有“一手硬、一手軟”的問(wèn)題。

　　三、認(rèn)真整改，加強(qiáng)建設(shè)，努力提高作風(fēng)建設(shè)水平和政府執(zhí)政能力

　　在自身作風(fēng)建設(shè)方面，主要是從四個(gè)方面抓好整改。

　　1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想。學(xué)習(xí)是進(jìn)步與發(fā)展的指明燈。要始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高完善自己的重要措施牢牢抓在手上，以做知識(shí)型領(lǐng)導(dǎo)為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想經(jīng)典文獻(xiàn)，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《江澤民文選》及黨的十六大以來(lái)的重要文獻(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)金融、經(jīng)濟(jì)、法律等前沿知識(shí)的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持時(shí)時(shí)學(xué)、處處學(xué)，自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，做到有目的、有計(jì)劃、有筆記、有體會(huì)、有成果，堅(jiān)持與實(shí)踐相結(jié)合，把個(gè)人的學(xué)習(xí)與**發(fā)展需要結(jié)合起來(lái)，把基層一線當(dāng)課堂，把人民群眾當(dāng)老師，吸收全市人民的智力成果，提高自己的工作水平，使自己的學(xué)習(xí)成效能夠更好地著眼未來(lái)，貼近工作，指導(dǎo)實(shí)踐。要通過(guò)扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開(kāi)闊視野，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，敢于創(chuàng)新，善于用跨越的思維發(fā)展**，善于用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，善于用最有效的措施推進(jìn)工作，真正通過(guò)思想的大解放，觀念的大更新，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　2、要增強(qiáng)大局意識(shí)，團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)。要始終做講大局、講政治、講團(tuán)結(jié)的帶頭者、引導(dǎo)者、實(shí)踐者，不折不扣地落實(shí)好市委的各項(xiàng)決議，堅(jiān)決貫徹市委的重大部署，努力維護(hù)四個(gè)班子的團(tuán)結(jié)，與大家共同營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。在政府工作中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揮好政府一班人和政府各部門(mén)的整體功能，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，不獨(dú)斷專行，不搞一言堂。要充分尊重政府成員的個(gè)性特點(diǎn)和處事風(fēng)格，使大家在一起工作能夠心情舒暢、精神愉悅，齊心合力抓推進(jìn)、謀發(fā)展。

　　3、要始終堅(jiān)持廉潔自律，做群眾信賴的公仆。要經(jīng)得起各種誘惑，堅(jiān)決與腐敗現(xiàn)象做斗爭(zhēng)，清清白白做人，干干凈凈做官。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭執(zhí)行中央、省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，勤儉節(jié)約，廉潔從政，凡是要求別人做到的，自己首先做到；禁止別人做的，自己堅(jiān)決不做，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，做廉政建設(shè)的表率。時(shí)刻把自己置于黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督之下，時(shí)刻進(jìn)行自我監(jiān)督，管好子女、親屬和身邊人員，崇尚健康良好的人際關(guān)系。

　　從政府工作看，主要在以下六個(gè)方面抓好整改。

　　1、大興調(diào)查研究之風(fēng)，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。把調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的基本途徑；作為掌握實(shí)際情況、理清工作思路、解決復(fù)雜問(wèn)題、提供決策依據(jù)的一把鑰匙，努力提高政府的決策能力和水平。堅(jiān)決壓縮會(huì)議數(shù)量，控制會(huì)議范圍，改變會(huì)議方式，多開(kāi)一些能夠解決實(shí)際問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，出思路，想辦法，解難題。下決心減少政府及各部門(mén)的應(yīng)酬和事務(wù)性活動(dòng)，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抽出更多的精力深入基層，深入一線，調(diào)查研究，了解和掌握經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問(wèn)題，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓典型、抓薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地解決好企業(yè)和群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　2、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，建設(shè)為民政府。牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，把一切為了群眾，一切依靠群眾作為想問(wèn)題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。深入基層，貼近群眾，下訪聽(tīng)民聲，現(xiàn)場(chǎng)解民難，始終心系于民，時(shí)刻關(guān)注群眾冷暖，把人民群眾的情緒作為第一信號(hào)，充分尊重人民群眾的意愿，工作成效以人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為準(zhǔn)則，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為為民所謀。特別是要把行路難、吃水難、看病貴、娛樂(lè)難、保障難等諸多事關(guān)百姓群眾切身利益的事情，千方百計(jì)辦好辦實(shí)，真正讓廣大群眾公認(rèn)，新一屆政府是為民的政府、是百姓可以信賴的政府。

　　3、堅(jiān)決反腐倡廉，建設(shè)清廉政府。抓好政府及各部門(mén)的廉政警示教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)政府及各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀；解決好如何對(duì)待群眾問(wèn)題，如何對(duì)待權(quán)力問(wèn)題，解決好為誰(shuí)掌權(quán)、怎樣掌權(quán)的問(wèn)題。加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，嚴(yán)厲查處公款吃喝、以權(quán)謀私、弄權(quán)勒卡等問(wèn)題，下大力氣整治群眾反映強(qiáng)烈的效率低下、弄虛作假、作風(fēng)漂浮等形式主義不良風(fēng)氣。

　　4、狠抓工作落實(shí)，建設(shè)效能政府。圍繞市委工作會(huì)議和市四屆人大二次會(huì)議確定的中心工作任務(wù)，加大政府工作的落實(shí)力度，詳細(xì)分解任務(wù)，明確推進(jìn)責(zé)任，抓住主要工作，突出重點(diǎn)工作，做到一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)，一個(gè)階段有一個(gè)階段的目標(biāo)，一個(gè)重點(diǎn)一個(gè)重點(diǎn)地解決，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)地突破。對(duì)重點(diǎn)工作和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，實(shí)行緊逼加壓戰(zhàn)略，加大督辦檢查力度，確保政府各項(xiàng)工作都能取得實(shí)效

　　5、自覺(jué)接受監(jiān)督，建設(shè)民主法制陽(yáng)光政府。進(jìn)一步完善市政府定期例會(huì)議政制度，健全民主決策科學(xué)機(jī)制，特別重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和項(xiàng)目決策前要充分地加以論證，做好科學(xué)的可行性研究，認(rèn)真聽(tīng)取相關(guān)專家的意見(jiàn)，確保各項(xiàng)決策符合**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，符合人民群眾的利益，符合法制建設(shè)要求。定期召開(kāi)班子成員民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷促進(jìn)班子的思想政治建設(shè)。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光政務(wù)”，最大限度地減少政府在各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)用方面的暗箱操作。進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作的知情度、透明度，擴(kuò)大參與度，推動(dòng)政府工作制度化、程序化。

　　6、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約政府。以建設(shè)節(jié)約能源資源、降低行政成本的節(jié)約型政府為目標(biāo)，大興節(jié)約之風(fēng)。認(rèn)真貫徹國(guó)家建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的基本國(guó)策，教育和引導(dǎo)政府及各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部大力發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。嚴(yán)格控制招待費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)和差旅費(fèi)的使用和支出，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣，營(yíng)造節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的濃厚氛圍，真正體現(xiàn)出新一屆政府的新氣象、新面貌。

　　以上是我學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記講話精神，結(jié)合本人和政府工作實(shí)際，談的一些看法，不當(dāng)之處，請(qǐng)同志們批評(píng)指正。