加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度　提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
——杏園鄉(xiāng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

　　杏園鄉(xiāng)地處安定、隴西、通渭一區(qū)兩縣交界處，位于安定區(qū)東南部。最高海拔2505米，最低海拔2000米，距安定區(qū)城區(qū)41km，310國(guó)道、紅馬公路穿境而過，交通便利?？偭饔蛎娣e109.4平方公里，耕地面積51300畝，人均耕地5.77畝。轄9個(gè)行政村，76個(gè)生產(chǎn)合作社，1990戶8454人。2007年人均產(chǎn)糧486公斤，人均純收入1747元。

　　馬鈴薯在杏園鄉(xiāng)種植歷史悠久，生產(chǎn)量大質(zhì)優(yōu)，是重要的高產(chǎn)糧菜兼用型農(nóng)作物，在全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有十分重要的位置。近年來，杏園鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府立足鄉(xiāng)情，遵循自然規(guī)律，緊扣農(nóng)民增收，堅(jiān)持“市場(chǎng)拉動(dòng)、龍頭牽動(dòng)、協(xié)會(huì)帶動(dòng)、政府推動(dòng)”的原則，按照“四提四擴(kuò)”即“提升規(guī)模，擴(kuò)大面積，提升品質(zhì)，擴(kuò)充良種，提升品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)，提升加工，擴(kuò)大貯藏”的總體思路，擴(kuò)規(guī)模、建基地、引良種、扶龍頭、活流通，擴(kuò)貯藏，生產(chǎn)與銷售齊抓，品質(zhì)與規(guī)模并舉，全鄉(xiāng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得了突破性進(jìn)展，已成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2007年種植面積2.6萬畝，平均畝產(chǎn)800公斤，總產(chǎn)量達(dá)到2萬噸，總產(chǎn)值1248萬元,提供農(nóng)民人均純收入1100元，占全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的62%。今年,全鄉(xiāng)馬鈴薯種植面積達(dá)3萬畝，人均3畝以上。建成規(guī)模示范點(diǎn)2個(gè)，示范面積2萬畝，其中萬畝點(diǎn)1個(gè)。預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)將達(dá)到1000公斤，預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量將達(dá)到3萬噸，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值將達(dá)到1950萬元，預(yù)計(jì)馬鈴薯人均純收入將達(dá)到1500元。

　　一、健全機(jī)構(gòu)，突出領(lǐng)導(dǎo)，以組織抓產(chǎn)業(yè)。近年來，面對(duì)馬鈴薯種植規(guī)模大，涉及范圍廣，工作強(qiáng)度高，處理事務(wù)多等實(shí)際，鄉(xiāng)上成立了由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的行政領(lǐng)導(dǎo)小組和由科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的技術(shù)指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)處理涉及馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)；專門成立了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，配備懂農(nóng)業(yè)技術(shù)、有農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任性強(qiáng)、有吃苦精神的農(nóng)科干部專抓馬鈴薯種植，運(yùn)用政策和行政的手段積極引導(dǎo)農(nóng)民種植馬鈴薯，花大氣力建設(shè)馬鈴薯生產(chǎn)基地。在基地建設(shè)上，把農(nóng)戶及地塊焊死靠牢在每個(gè)干部身上，并實(shí)施與干部的工資掛鉤、與年終考核掛鉤的工作責(zé)任制。全鄉(xiāng)各級(jí)干部堅(jiān)持早出晚歸，創(chuàng)造性、超常規(guī)地開展工作，確保了馬鈴薯種植及旱作農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣項(xiàng)目的全面完成。同時(shí)，鄉(xiāng)上黨政一把手經(jīng)常深入到田間地頭，對(duì)地塊落實(shí)、工作進(jìn)度以及干部到位情況進(jìn)行督查，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了工作責(zé)任落實(shí)到位。

　　二、強(qiáng)化宣傳，力求到位，以效應(yīng)促產(chǎn)業(yè)。近年來，國(guó)家面向“三農(nóng)”制定出臺(tái)了諸如糧食直補(bǔ)、帖息貸款等一系列支農(nóng)、惠農(nóng)的措施和政策，特別對(duì)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)給予了極大地關(guān)注和支持。我鄉(xiāng)搶抓政策良機(jī)，采取多種宣傳措施和方法，力求引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)生“聽、感、看、想、算、干”六種宣傳效應(yīng)。一是以自然村為單位，采取“以會(huì)代傳”的方式，將中央1號(hào)文件以及區(qū)、市、區(qū)、鄉(xiāng)有關(guān)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)、傳達(dá)解讀到村組農(nóng)戶乃至到人，讓農(nóng)民去“聽”、去“感”，聽到國(guó)家關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)特別是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重大決策，從中感受到國(guó)家及各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持；二是以交易市場(chǎng)為載體，利用馬鈴薯收購高峰季節(jié)和反季節(jié)銷售時(shí)期，讓農(nóng)民去“看”、去“想”，看到來來往往的運(yùn)輸車輛和忙忙碌碌的銷售場(chǎng)面，想到以前五斤換一斤的土洋芋現(xiàn)在成了隨挖隨賣隨時(shí)就能變成錢的“金豆豆”；想到原來沒人要的土洼洼如今成了你爭(zhēng)我搶的“銀罐罐”；三是鄉(xiāng)村干部深入村組農(nóng)戶、田間地頭，采用與農(nóng)民拉家常、談收入的方法，有意識(shí)滲透農(nóng)作物“經(jīng)濟(jì)對(duì)比帳”，讓農(nóng)民去“算”、去“干”，算在同樣年景，同等條件下，馬鈴薯的畝產(chǎn)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過了種植其它農(nóng)作物收入，從中激發(fā)農(nóng)民“干”的決心和信心。

　　通過以上宣傳措施和方法，產(chǎn)生的整體效應(yīng)是：第一農(nóng)民會(huì)有意無意地成為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的“宣傳品”，能產(chǎn)生“一傳十、十傳百、百傳千”的宣傳效應(yīng)，強(qiáng)化了宣傳隊(duì)伍，擴(kuò)大了宣傳面，節(jié)約了宣傳費(fèi)用，提高了宣傳效率；第二農(nóng)民會(huì)自愿地種植或大面積種植馬鈴薯，自主或自發(fā)地組織經(jīng)營(yíng)馬鈴薯，有利于形成“戶戶有產(chǎn)業(yè)、人人干產(chǎn)業(yè)”的良好格局，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升了產(chǎn)業(yè)速度，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。

　　三、推廣旱作農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，以補(bǔ)貼助產(chǎn)業(yè)。今年，鄉(xiāng)上把推廣全膜雙壟溝播馬鈴薯種植作為做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，提升馬鈴薯品質(zhì)和推廣旱作農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要舉措來抓，采取財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目整合的辦法，多渠道籌措資金，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的積極性。并將農(nóng)資補(bǔ)貼重點(diǎn)向示范片帶傾斜，確保物資配套到位。在全膜雙壟溝播馬鈴薯種植重點(diǎn)片帶，在省、區(qū)畝均補(bǔ)助項(xiàng)目資金20元的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)上每畝再增加補(bǔ)助25元，使補(bǔ)貼資金達(dá)到所需地膜資金的一半，切實(shí)解決了群眾自籌資金困難的問題。同時(shí)，根據(jù)全膜馬鈴薯栽培技術(shù)要點(diǎn)，為了加大種植密度，提高種薯產(chǎn)量，在去年調(diào)運(yùn)200噸隴薯3號(hào)一級(jí)種的基礎(chǔ)上，今年又調(diào)進(jìn)隴薯3號(hào)一級(jí)種30噸，農(nóng)戶相互兌換、自籌良種100噸。

　　四、強(qiáng)化服務(wù)，以技術(shù)助產(chǎn)業(yè)。馬鈴薯種植期間，包點(diǎn)干部、技術(shù)人員起早貪黑、長(zhǎng)期深入田間地頭，從整地、施肥、覆膜、種植等各個(gè)環(huán)節(jié)跟蹤指導(dǎo)，特別是在覆膜期間，通過現(xiàn)場(chǎng)演示、示范操作，提高了技術(shù)規(guī)范程度，使覆膜質(zhì)量達(dá)到“平、緊、嚴(yán)、實(shí)”的要求，確保了工程質(zhì)量。邀請(qǐng)區(qū)農(nóng)技中心技術(shù)人員骨干，從搶墑覆膜的重要性和緊迫性、配方施肥、覆膜技術(shù)方法、良種選擇、種子處理、田間管理技術(shù)要求等方面進(jìn)行了講解，使每個(gè)種植戶基本掌握了種植技術(shù)要領(lǐng)，做到了種植技術(shù)家喻戶曉、人人皆知。目前全鄉(xiāng)推廣的全膜雙壟溝播馬鈴薯長(zhǎng)勢(shì)喜人，成了大旱之年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一大特色。同時(shí)，在中心示范點(diǎn)設(shè)立了“馬鈴薯不同覆膜方式對(duì)比試驗(yàn)”、“馬鈴薯全膜雙壟溝不同揭膜時(shí)間對(duì)比試驗(yàn)”、“馬鈴薯全膜覆蓋種植密度試驗(yàn)”、“測(cè)土配方施肥3414試驗(yàn)”、“馬鈴薯配方肥校正試驗(yàn)”等五項(xiàng)試驗(yàn)，為今后推廣旱作農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)提供理論數(shù)據(jù)。

　　五、抓訂單，以產(chǎn)后銷售助產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)上把發(fā)展訂單種植馬鈴薯作為解決農(nóng)戶銷售后顧之憂、增加農(nóng)戶種植效益、提高農(nóng)戶種植積極性的根本措施，按照“政府主導(dǎo)、公司介入、協(xié)會(huì)服務(wù)、農(nóng)民參與”的原則，積極采用“企業(yè)＋基地＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，依托馬鈴薯產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，年初確定定單的最低保護(hù)價(jià)格，秋后收購做到隨行就市，最大限度保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)利益，為今后馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。今年，按照“投一還一”的方式與薯峰淀粉公司簽訂加工薯訂單6000畝，協(xié)議保證收獲的加工薯按大、中、小混裝，每斤高于市場(chǎng)價(jià)0.02元全部收購。

　　總之，我鄉(xiāng)在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展上已經(jīng)邁出可喜的一步，但在產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)銜接環(huán)節(jié)上，還存在一定的斷點(diǎn)和脫節(jié)問題，這也是我們所需要努力的方向。今后，我們將積極借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)培植基地，壯大龍頭，推廣科技，做靚品牌，不斷使我鄉(xiāng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)成為富民強(qiáng)鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)。