在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨建黨88周年暨表彰大會上的講話
同志們:
今天,我們隆重集會,紀(jì)念中國共產(chǎn)黨建黨88周年,表彰全市先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;同時,兌現(xiàn)2008年度鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核結(jié)果,表彰2008年度榮獲全市重點工作單項獎的單位。在此,我代表市委、市政府向即將受到表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀!希望大家珍惜榮譽,再接再勵,繼續(xù)努力,以更加嶄新的姿態(tài)、更加創(chuàng)新的思維、更加昂揚的工作熱情、更加務(wù)實的工作作風(fēng),銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。下面,我就推動黨的建設(shè)新的偉大工程、以新一輪思想大解放推動新一輪的大發(fā)展、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)以及認(rèn)真做好當(dāng)前重點工作講四點意見。
一、牢記歷史使命,推動黨的建設(shè)新的偉大工程
中國共產(chǎn)黨自1921年誕生到現(xiàn)在,已經(jīng)走過了88年的光輝歷程。88年來,我們黨由小到大,由弱變強,一代又一代中國共產(chǎn)黨人團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在艱難困苦中奮起、在艱辛探索中前進(jìn),經(jīng)受住了各種風(fēng)浪的考驗,完成了民族獨立和人民解放的歷史任務(wù),建立了社會主義新中國,改變了舊中國的貧窮落后面貌,走上了全面建設(shè)小康社會的嶄新征程,開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)。
今天,我們隆重紀(jì)念中國共產(chǎn)黨建黨88周年,既要緬懷先輩的光輝業(yè)績,發(fā)揚黨的好傳統(tǒng)、好作風(fēng),更要時刻牢記我們所肩負(fù)的歷史責(zé)任,準(zhǔn)確把握我們所處的歷史方位,清醒認(rèn)識我們面臨的形勢和任務(wù),繼續(xù)堅持以改革創(chuàng)新精神,全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,充分發(fā)揮全市各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強核心作用。
?。ㄒ唬﹫猿忠愿母飫?chuàng)新精神,大力推進(jìn)思想政治建設(shè)。我們黨歷來是高度重視"思想建黨、思想立黨、思想興黨"的馬克思主義政黨。實踐證明,推動黨的建設(shè)新的偉大工程,必須提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)。要在強化理論武裝上下功夫,按照上級的要求和部署,把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神不斷引向深入,在全市廣泛開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和解放思想主題教育實踐活動,推動黨的創(chuàng)新理論和創(chuàng)新實踐進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供思想精神動力。要在改進(jìn)思想政治工作方式上下功夫,不斷完善理論學(xué)習(xí)中心組和領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度,積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治定期分析制度,加強思想政治工作長效機制建設(shè)。要在堅定黨員理想信念上下功夫,教育引導(dǎo)全市廣大黨員進(jìn)一步增強黨性意識,自覺以黨章規(guī)范約束自己的言行。尤其是要以紀(jì)念改革開放30周年為契機,以生動的事實、發(fā)展的成就、成功的經(jīng)驗對廣大黨員、干部進(jìn)行改革開放教育,推動黨員干部在思想觀念上實現(xiàn)新解放、新進(jìn)步,使全市廣大黨員干部成為中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。要在培育文明新風(fēng)上下功夫,以創(chuàng)建全國文明城鎮(zhèn)和承辦全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會為契機,扎實推進(jìn)精神文明建設(shè),認(rèn)真組織開展道德模范評選表彰活動,努力在提升道德素質(zhì)、融洽人際關(guān)系、形成良好風(fēng)尚方面取得新突破;要積極探索以社會主義核心價值體系引領(lǐng)不同群體思想觀念和價值取向的新載體,大力弘揚新的發(fā)展形勢賦予阿榮精神的新內(nèi)涵,進(jìn)一步鞏固全市各族干部群眾共同團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。
?。ǘ﹫猿忠愿母飫?chuàng)新精神,大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。實踐證明,推動黨的建設(shè)新的偉大工程,必須適應(yīng)新情況新變化對基層黨建工作的新要求,鞏固我旗全面落實保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個長效機制成果,在我旗剛剛榮獲"全區(qū)黨建先進(jìn)旗"榮譽稱號的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新實踐,進(jìn)一步提升基層黨建工作水平。要在積極探索加強基層黨組織建設(shè)的新思路新辦法上下功夫,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),處理好經(jīng)濟工作與黨建工作的關(guān)系,不斷豐富"三級聯(lián)創(chuàng)"活動內(nèi)容,探索建立動態(tài)創(chuàng)建機制和管理機制;積極創(chuàng)新培訓(xùn)形式,通過建立農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)示范基地等形式,對全市農(nóng)村黨員群眾進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn);進(jìn)一步加強村級兩委班子建設(shè),重點解決村黨支部結(jié)構(gòu)和村黨支部書記素質(zhì)調(diào)優(yōu)調(diào)強問題,增強農(nóng)村基層黨組織推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的能力和水平;繼續(xù)深化和拓展"科技富民行動",著力提高駐村工作人員解決實際問題能力,為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)骨干力量。以"走進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾"為主題,積極開展"黨員服務(wù)在社區(qū)"活動,健全社區(qū)"共駐共建"制度體系,完善群眾對社區(qū)成員單位和在職黨員評議制度,不斷提升社區(qū)黨建工作水平。
要在積極探索擴大基層組織覆蓋面的新方式新手段上下功夫,主動適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟成分、組織形式、分配方式日益多樣化,全市工業(yè)化快速推進(jìn)和非公有制企業(yè)規(guī)模不斷擴大的新形勢,不斷探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和辦法,加強非公有制企業(yè)黨組織建設(shè);進(jìn)一步探索在協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)合作社等"兩新"組織中建立黨組織的有效形式,擴大黨組織的覆蓋面,增強黨的影響力和吸引力。要在積極探索推動黨員發(fā)揮先鋒模范作用和體現(xiàn)先進(jìn)性的新途徑新載體上下功夫,在堅持以往充分發(fā)揮黨員作用成功做法的基礎(chǔ)上,深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作,積極探索村民代表、積極分子和后備干部發(fā)揮作用的有效途徑,充分發(fā)揮基層黨員干部推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用;要著力實現(xiàn)農(nóng)村黨組織建設(shè)與經(jīng)濟工作的有效對接,進(jìn)一步深化和拓展"支部加協(xié)會"工作和"黨員致富行動",提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力;探索建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制和黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機制,以基層黨員、老黨員和生活困難黨員為重點,廣泛開展黨內(nèi)關(guān)懷活動;繼續(xù)抓好黨員電化教育三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè),切實抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育;不斷適應(yīng)形勢需要,積極開展多種形式的黨性實踐活動,扎實推進(jìn)基層黨務(wù)公開,認(rèn)真落實黨員各項民主權(quán)利,進(jìn)一步增強全市基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三)堅持以改革創(chuàng)新精神,大力推進(jìn)干部人事制度改革和人才隊伍建設(shè)。黨的十七大明確提出,提高選人用人公信度,對于改進(jìn)黨管干部方式、提高黨管干部的水平有重要意義。實踐證明,推動黨的建設(shè)新的偉大工程,必須緊緊抓住干部隊伍和人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵問題和難點問題,嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn),完善選人用人機制,推進(jìn)干部和人才工作體制和制度創(chuàng)新。要在選準(zhǔn)人、用好人上下功夫,堅持正確的用人導(dǎo)向,扎實推進(jìn)中組部"科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督旗委書記用人行為試點"工作,并以此為契機,建立和完善干部初始提名和責(zé)任追究制度;健全完善干部選任工作制度,加大競爭性選拔干部的工作力度,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部,選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要在創(chuàng)新人才工作體制機制上下功夫,堅持黨管人才原則,認(rèn)真落實《×××"十一五"人才規(guī)劃》,制定、完善和落實各類人才的激勵政策,加快人才資源開發(fā)步伐,圍繞新農(nóng)村建設(shè),加快培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新農(nóng)民;圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化,加快培養(yǎng)一批×××經(jīng)濟發(fā)展急需人才;圍繞構(gòu)建和諧阿榮,不斷完善加強社會人才隊伍建設(shè)的措施,加快培養(yǎng)一批社會工作人才。要切實加強對人才工作的戰(zhàn)略規(guī)劃和宏觀指導(dǎo),進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作格局。
?。ㄋ模﹫猿忠愿母飫?chuàng)新精神,大力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。黨的十七大把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一同確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)。近日,中共中央又印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,對扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)提出了總體要求,作出了全面部署。面對反腐倡廉建設(shè)的新形勢,面對上級的新要求,面對群眾的新期待,必須大膽探索,大膽突破,大膽改革,加快構(gòu)建更加科學(xué)有效的體制機制,進(jìn)一步鞏固反腐倡廉建設(shè)的成果。始終堅持加強思想道德建設(shè)與加強制度建設(shè)、堅持嚴(yán)肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題、堅持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)、堅持加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性緊密結(jié)合,既要治標(biāo)又要治本,既要懲治又要預(yù)防,既要整體推進(jìn)又要突出重點,確保反腐倡廉工作取得實效。要堅持執(zhí)政為民、務(wù)實清廉,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督、管理,以好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),全面加強作風(fēng)建設(shè)。要圍繞如何"管好權(quán)、用好錢、選好人"等重點環(huán)節(jié),加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。要注重總結(jié)反腐倡廉新經(jīng)驗,研究反腐倡廉遇到的新情況、新問題,從我旗實際出發(fā),借鑒和學(xué)習(xí)有益做法,創(chuàng)新工作思路,破解工作難題,更加科學(xué)有效地防治腐敗。
二、堅持改革開放,以新一輪的思想大解放推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)大發(fā)展
今年是我國改革開放30周年,中央決定隆重舉行紀(jì)念活動。胡錦濤總書記指出:"中國過去30年的快速發(fā)展靠的是改革開放,中國未來的發(fā)展,也必須靠改革開放。"這一重要論述,既為我們紀(jì)念改革開放確定了基調(diào),也是關(guān)于中國未來發(fā)展走向的鮮明信息傳遞。
改革開放,既開啟了中國發(fā)展歷史的新時期,也開啟了×××發(fā)展歷史的新篇章。30年來,尤其是近10年來,市委、市政府認(rèn)真審視自身的發(fā)展優(yōu)勢和潛力,客觀面對自身的差距和不足,理性思考,科學(xué)定位,緊緊抓住西部大開發(fā)等歷史性機遇,堅持以解放思想為先導(dǎo),以發(fā)展為第一要務(wù),在推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中進(jìn)行了大膽的探索和成功的實踐,各項建設(shè)在改革中闊步前進(jìn),綜合實力在開放中日益壯大,城鄉(xiāng)面貌在實干中日新月異,社會事業(yè)在改善中全面進(jìn)步,全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成績,步入了又好又快發(fā)展的新階段。30年來,×××基本實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟體制到市場經(jīng)濟體制、從封閉到開放、從經(jīng)濟落后到初步繁榮、從解決人民群眾溫飽問題到全面建設(shè)小康社會的重大轉(zhuǎn)變,2007年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)49.03億元,是1978年的59倍;財政總收入實現(xiàn)2.01億元,是1978年的21倍;農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)4430元,是1978年的24倍;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由73.2:7.9:18.9調(diào)整為48.7:28.7:22.6;城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到23.9平方米,農(nóng)村人均住房面積達(dá)到17.8平方米,全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)百業(yè)俱興、欣欣向榮的繁榮景象。×××在呼倫貝爾市的地位日益凸顯,已發(fā)展成為全市最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ钠焓兄弧?/p>
回顧改革開放30年全市經(jīng)濟社會取得的重大成就,我們深深感受到,解放思想是深化改革開放,全面推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的強大動力,是我們應(yīng)對前進(jìn)道路上各種新情況、新問題和復(fù)雜矛盾的重要法寶。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐充分證明,×××的每一次發(fā)展進(jìn)步,都是一次思想解放的過程。正是由于解放思想,我們緊緊抓住西部大開發(fā)等一系列重要機遇,強力推進(jìn)以工業(yè)化為核心的"三化"進(jìn)程,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展;正是由于解放思想,我們勇于突破發(fā)展束縛,創(chuàng)新發(fā)展模式,克服傳統(tǒng)思維,破解發(fā)展難題,打破了資源、交通、思維等瓶頸;正是由于解放思想,我們勇于探索,大膽實踐,實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展,讓發(fā)展成果更快、更好地惠及廣大群眾;正是由于解放思想,我們攻堅克難,奮勇爭先,走出困惑,化解困難,加速了×××各項事業(yè)又好又快發(fā)展的進(jìn)程,開啟了各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的大好局面。當(dāng)前,以紀(jì)念改革開放30周年為契機,以突破對發(fā)展模式和發(fā)展道路認(rèn)識局限為主要著力點的新一輪思想解放熱潮正在全國興起,發(fā)展道路的方向已經(jīng)落實到科學(xué)發(fā)展觀這個核心上,發(fā)展模式的成果則要體現(xiàn)在形成有利于科學(xué)發(fā)展的機制上。通過新一輪思想大解放來推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧,這是對改革開放30年最有實踐價值的紀(jì)念,也必將為我旗深入推進(jìn)改革發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供更加強大的精神動力和智力支持。我們必須以強烈的政治敏銳性和政治責(zé)任感,廣泛開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和解放思想主題教育實踐活動,以新一輪的思想大解放推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)新一輪的大發(fā)展。
(一)在解放思想中促進(jìn)思想統(tǒng)一。解放思想的本質(zhì)是堅持實事求是。掀起新一輪解放思想熱潮,需要全市各級干部實事求是地認(rèn)識旗情,實事求是地把握發(fā)展中的有利條件和不利因素,真正把解放思想的過程化為統(tǒng)一思想的過程。要在深刻認(rèn)識我旗又好又快發(fā)展的新起點上統(tǒng)一思想。"十五"時期以來,隨著工業(yè)強旗、農(nóng)牧富旗、綠色名旗、科教興旗、和諧立旗五大戰(zhàn)略和工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化"三化"互動戰(zhàn)略的實施,×××經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所未有的強勁發(fā)展勢頭。2007年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)都高于全市平均水平,其它各項經(jīng)濟指標(biāo)也都保持高速增長的態(tài)勢,全市經(jīng)濟發(fā)展走上了速度較快、效益較好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展道路,己經(jīng)處在一個新的歷史起點上。只要我們進(jìn)一步認(rèn)清所處的發(fā)展階段,充實完善發(fā)展思路,強化發(fā)展舉措,就一定會創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于全市人民的新業(yè)績。要在深刻認(rèn)識我旗發(fā)展面臨的機遇上統(tǒng)一思想。國家實施西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地、對俄蒙開放戰(zhàn)略升級,自治區(qū)支持東部盟市全面振興等一系列政策,在扶持措施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,給我們帶來了更多的發(fā)展機遇。
全市農(nóng)業(yè)資源整合轉(zhuǎn)化形成規(guī)模,礦產(chǎn)資源勘探取得重大突破,道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn);在建、續(xù)建的工業(yè)項目將相繼建成投產(chǎn),拉動旗域經(jīng)濟迅猛發(fā)展的作用將日益顯現(xiàn);綏滿高速公路阿博段和扎阿鐵路即將開工建設(shè),投資拉動作用將在兩至三年內(nèi)充分體現(xiàn),并為今后積蓄了強勁發(fā)展后勁。只要我們緊緊抓住這些難得的機遇,堅持思路不變、力度不減,就一定能為實現(xiàn)×××又好又快發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。要在深刻認(rèn)識我旗發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)上統(tǒng)一思想。當(dāng)前,國家宏觀經(jīng)濟政策趨緊,對項目核準(zhǔn)更加嚴(yán)格,一些已經(jīng)審批核準(zhǔn)的項目和現(xiàn)有運行企業(yè)的融資將更加困難,防范經(jīng)濟風(fēng)險的壓力異常艱巨。同時,國家、自治區(qū)對呼倫貝爾市生態(tài)建設(shè)提出了更高要求,我旗生態(tài)保護責(zé)任相對更大,發(fā)展的約束條件將會更加嚴(yán)格。面對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新起點,面對各旗市區(qū)競相發(fā)展的新態(tài)勢,面對國家宏觀調(diào)控趨緊的新形勢,面對各族群眾改善生活的新期待,迫切需要我們統(tǒng)一思想,統(tǒng)一步調(diào),統(tǒng)一行動,順勢而謀,乘勢而上,創(chuàng)造條件有所為,化挑戰(zhàn)為機遇,變壓力為動力,奮力開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。
?。ǘ┰诮夥潘枷胫袠淞⒖茖W(xué)發(fā)展觀。解放思想的特征是實現(xiàn)思想觀念的更新、思維方式的變革和精神狀態(tài)的改造。掀起新一輪的思想大解放,關(guān)鍵是要破除干部群眾頭腦中不利于思想解放的觀念束縛,解決影響科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題。尤其是要注意克服自滿情緒,增強大局意識,摒棄狹隘觀念,科學(xué)謀劃未來發(fā)展,克服"見物不見人"的舊觀念,始終堅持以人為本。全市各級組織要切實把廣大干部群眾的思想認(rèn)識引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展觀上來,深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,進(jìn)一步樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。要不斷增強貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐,真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、文明發(fā)展的責(zé)任觀念、加快發(fā)展的具體措施、和諧發(fā)展的實際行動、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的工作能力,更好地創(chuàng)新發(fā)展模式,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量。今后一個時期,學(xué)習(xí)貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,尤其要在"四個更加注重"上下功夫。要更加注重發(fā)展的"人本性",堅持以人為本,把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生結(jié)合起來,不斷提高廣大人民群眾的幸福指數(shù),努力使發(fā)展的成果普惠于民。要更加注重發(fā)展的全面性,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中,把"五大戰(zhàn)略"和"三化互動"更加有機地結(jié)合起來,在加強社會建設(shè)中把社會全面進(jìn)步、人的全面發(fā)展結(jié)合起來,全方位推進(jìn)經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)建設(shè)。要更加注重發(fā)展的協(xié)調(diào)性,正確處理好區(qū)域發(fā)展與呼倫貝爾市一體化發(fā)展的關(guān)系,在聯(lián)動發(fā)展中增強創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢。正確處理好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系,以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè),基本形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展的格局。要更加注重發(fā)展的可持續(xù)性,既要抓好當(dāng)前滿足當(dāng)代人的利益需求,又要著眼長遠(yuǎn)、顧及后代人的利益,多做利在當(dāng)代、功在千秋的好事、善事,加快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、消費模式,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,盡快實現(xiàn)"強旗"與"富民"的良性互動、發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)效益相互統(tǒng)一、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)并進(jìn)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村共同繁榮的新格局。
?。ㄈ┰诮夥潘枷胫型七M(jìn)又好又快發(fā)展。掀起新一輪解放思想熱潮的根本目的就是要用觀念上的大突破求得工作中的大突破,用思路上的大創(chuàng)新求得面貌上的大創(chuàng)新,用思想認(rèn)識上的大飛躍求得發(fā)展步伐上的大飛躍;就是要堅持走新型工業(yè)化道路,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,強力推進(jìn)項目建設(shè),積極盤活存量資產(chǎn),做大做強支柱產(chǎn)業(yè),構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)集群,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變步伐,努力建設(shè)工業(yè)強旗;就是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟全面振興;就是要進(jìn)一步加大對農(nóng)村的投入,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐;就是要堅持走新型城鎮(zhèn)化道路,加大那吉鎮(zhèn)河西新區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊城改造力度,加快全市中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能,提升城鎮(zhèn)品位,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;就是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級改造,積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟,進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展;就是要高度關(guān)注和切實改善民生,認(rèn)真實施八大民生工程和"六個一幸福指數(shù)"工程,全力辦好市委、市政府向全市人民承諾的10件惠民實事,統(tǒng)籌解決好就業(yè)、增收、教育、醫(yī)療、住房、保障等各項民生問題,確保全市各族群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
?。ㄋ模┰诮夥潘枷胫猩罨母镩_放。解放思想的過程始終是與改革開放的歷程相伴隨。掀起新一輪解放思想熱潮就要強化改革開放意識,堅決沖破一切陳舊觀念的束縛,堅決革除一切不合時宜的規(guī)定,堅決克服一切害怕利益調(diào)整的心態(tài),拿出更大的勇氣和魄力推進(jìn)改革開放。要堅持以深化改革推動發(fā)展,著力推進(jìn)行政管理體制改革,深化農(nóng)村綜合改革,加強現(xiàn)代市場體系建設(shè),積極建設(shè)資本、技術(shù)、勞動力等要素市場,建立充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。×××特殊的區(qū)位,決定了我們必須做好"引"字文章。要繼續(xù)大力推進(jìn)招商引資,堅持以商招商、以友招商、以親招商,拓寬招商領(lǐng)域,創(chuàng)新招商方式,實現(xiàn)招商引資工作新突破。要堅持以開放推動發(fā)展,全方位、多層次、寬領(lǐng)域推進(jìn)對內(nèi)對外開放,積極主動地加強與東北三省和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接,主動融入哈大齊呼經(jīng)濟協(xié)作區(qū),努力在承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上實現(xiàn)新突破,構(gòu)筑大范圍配置資源的開放格局。
?。ㄎ澹┰诮夥潘枷胫斜对霭l(fā)展動力。解放思想的根本標(biāo)準(zhǔn)是激發(fā)人的創(chuàng)造活力。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增長新本領(lǐng),進(jìn)一步煥發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情,增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。在具體工作中,要切實做到"敢謀、敢闖、敢為、敢抓"。敢謀就是要超前思維、科學(xué)決策,善謀大勢、找準(zhǔn)定位,目標(biāo)定位要高起點,工作要求要高標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)工作要高質(zhì)量。敢闖就是要理性思考地區(qū)間、部門間的差距,真正把目光看得更遠(yuǎn),思路理得更清,手腳放得更開,工作搞得更活。敢為就是要具有迎難而上、敢于突破自己和前人的膽識,沖破定勢,在發(fā)展中找準(zhǔn)位置;對看準(zhǔn)的事情,要當(dāng)機立斷,工作快上手,措施快落實,項目快推進(jìn),目標(biāo)快完成;要敢負(fù)責(zé),遇到矛盾敢沖,遇到難題敢上,遇到風(fēng)險敢擔(dān),絕不能瞻前顧后、畏首畏尾、裹足不前。敢抓就是要樹立"立足挑戰(zhàn)、搶抓機遇"的全新機遇觀,把現(xiàn)實的挑戰(zhàn)分析夠,把搶抓機遇的措施辦法研究透,變現(xiàn)實的挑戰(zhàn)為難得的機遇,變潛在的優(yōu)勢為現(xiàn)實的機遇;要立足旗情,敢為人先,始終保持創(chuàng)業(yè)激情、干事熱情,在發(fā)展中體現(xiàn)自身的價值。
三、完善科學(xué)考核,進(jìn)一步推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)
自1996年實施干部實績考核制度以來,旗委始終堅持正確的實績考核導(dǎo)向,不斷探索和完善考核體系,正確運用考核結(jié)果,進(jìn)一步拓寬干部選拔任用渠道,切實強化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè),在營造發(fā)展氛圍、凝聚發(fā)展合力和激活發(fā)展?jié)摿ι蠈崿F(xiàn)了重大突破。2007年,我旗榮獲國家級榮譽12項,榮獲區(qū)、市兩級榮譽49項,有32個旗直部門在全市系統(tǒng)內(nèi)年度評比中實績突出,大大提升了×××的對外形象和知名度、美譽度。這些成績的取得,與我們擁有一支想干事、善謀事、能成事的高素質(zhì)干部隊伍是分不開的。在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,全市實績考核工作和干部隊伍建設(shè)中仍存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:個別單位對實績考核工作重視不夠,抓工作的主動性和自覺性不強;個別實績考核目標(biāo)制定標(biāo)準(zhǔn)不能體現(xiàn)自我加壓和工作創(chuàng)新的意圖;考核評價體系尚需進(jìn)一步完善,對潛績的評價仍需不斷改進(jìn);個別領(lǐng)導(dǎo)干部占崗不敬業(yè)、當(dāng)官不理事、辦事不高效,缺乏應(yīng)有的崗位意識;個別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情,工作過于平淡,不善于抓協(xié)調(diào),不懂得搶機遇,服務(wù)意識淡薄;個別領(lǐng)導(dǎo)干部自作聰明,仍在搞上有政策、下有對策,我行我素,阻礙政令暢通,誠信意識嚴(yán)重不足,等等。對此,要高度重視,認(rèn)真加以解決,在推進(jìn)全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的實踐中提升干部隊伍整體水平。
?。ㄒ唬┤婕訌婎I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè),進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)。今年4月,旗委對全市鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子做了一定范圍的調(diào)整。兩個月來,調(diào)整后的鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子的精神面貌和工作狀況有了很大的變化,領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍出現(xiàn)了許多令人欣喜的新氣象。利用這個機會就加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)提幾點要求。
一要注重涵養(yǎng),進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的魅力。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以十七大精神為指導(dǎo),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)魅力,以高尚的人格力量感召和帶動干部群眾,投入到推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的實踐中。要勤學(xué)習(xí)以養(yǎng)才氣,以卓越的才華增強領(lǐng)導(dǎo)魅力。領(lǐng)導(dǎo)干部要博學(xué),學(xué)深、學(xué)透理論知識,借鑒各方面的先進(jìn)經(jīng)驗,增強服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)群眾的過硬本領(lǐng);要學(xué)有所思,善于創(chuàng)造性地提出解決問題的新思路、新方法;要學(xué)用結(jié)合,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。要淡名利以養(yǎng)正氣,以高尚的品德塑造領(lǐng)導(dǎo)魅力。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要正心立德、正身養(yǎng)德、正行守德,始終牢記"兩個務(wù)必",樹立正確的權(quán)力觀和政績觀,做到耐得住寂寞,守得住清貧,經(jīng)得住誘惑;要謹(jǐn)慎行事,廉潔自律,自覺與誘惑抗?fàn)?,既要干凈又要干活。要敢作為以養(yǎng)銳氣,以務(wù)實的作風(fēng)展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)魅力。領(lǐng)導(dǎo)崗位和職務(wù)不僅僅是榮譽,更重要的是體現(xiàn)責(zé)任。要科學(xué)謀事,勇于實踐,敢于負(fù)責(zé),致力落實,把主要精力用于抓落實上,把決心、計劃、措施付諸于實踐中,在具體工作上見成效,創(chuàng)造性地開展工作,用實實在在的工作實績,驗證有位更加有為的真正含義。要善修身以聚人氣,以真摯的情感升華領(lǐng)導(dǎo)魅力。領(lǐng)導(dǎo)干部要謙和為人、平等待人、寬厚容人,樹立"萬事民為先"的理念,實踐"做官先做人"的哲理,善于與群眾打成一片,體察民情,尊重民意,多為群眾辦好事、辦實事,做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用。
二要珍愛團結(jié),進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的合力。團結(jié)是班子的生命,是事業(yè)成功的保證,也是干部成長進(jìn)步必不可少的條件。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要時時處處以事業(yè)為重,自覺維護和倍加珍惜班子團結(jié),尤其要倍加珍惜經(jīng)過多年艱苦努力和不懈追求贏得的發(fā)展環(huán)境,倍加珍惜和諧共事、共謀發(fā)展、同心同德、齊心協(xié)力的工作氛圍,倍加珍惜政通人和、人心思進(jìn)、人心思齊、風(fēng)清氣正的大好局面。當(dāng)前,發(fā)展的任務(wù)異常繁重,工作千頭萬緒,時間精力十分有限,作為領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是班子的"一把手",必須統(tǒng)籌全局議大事,集中精力抓關(guān)鍵,積聚力量攻難點,善于從事務(wù)堆里解放出來,騰出更多的時間和精力謀大局、抓大事;要堅持民主集中制原則,對重大問題集體研究決定,善于調(diào)動班子成員積極性。作為副職,要擺正位置,正確處理好正職與副職、副職與副職、份內(nèi)工作與份外工作的關(guān)系,把分管工作放在大局中考慮,積極協(xié)作,互相支持,主動補臺,切忌因為小事斤斤計較,因為瑣事互相猜疑,因為一點點的個人利益而相互拆臺。人生相處是短暫的,我們必須珍惜自己的政治生命和崗位,珍惜難得的機遇和發(fā)揮作用的舞臺。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要清醒地意識到,工作是生活的重要組成部分,要珍愛團結(jié)、加強團結(jié),以寬廣的胸懷和容人容事的豁達(dá)氣度,在合作共事中加深友誼,在團結(jié)奮斗中促進(jìn)和諧,形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團結(jié)一心干事業(yè)的生動局面。
三要健康成長,進(jìn)一步增強促進(jìn)發(fā)展的活力。推進(jìn)×××各項事業(yè)發(fā)展,核心在人。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要積極探索并遵循干部成長規(guī)律,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的水平和成效。要把實踐作為成長的課堂,深入基層調(diào)查研究,加強多崗位鍛煉,增長才干,做到實踐出真知、實踐出對策、實踐出干部。要把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的政績。對上負(fù)責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,要認(rèn)真執(zhí)行上級決策,不折不扣地落實上級要求和部署;積極維護領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,做到言行一致;敢于說真話,不能報喜不報憂。對下負(fù)責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)干部成熟的標(biāo)志之一,要激勵同志們樹立共同進(jìn)步的觀念和雙贏多贏的意識,愛護下級、幫助下級,引導(dǎo)下級把精力和注意力放在開拓事業(yè)上。對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來就是對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部要把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù),化解民憂、為民謀利,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要樹立法治意識、責(zé)任意識、宗旨意識,帶頭守法、保證執(zhí)法,把為民用權(quán)落到實處;要正確對待個人得失,堅持個人利益服從事業(yè)和人民的利益,切不可貪圖個人"小利",損害黨和人民的"大利"。要堅持擇善交友,明辨是非、克已慎行,多交普通群眾朋友,多同基層干部交朋友,多同先進(jìn)模范交朋友,多同企業(yè)家交朋友,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)魅力。
四要開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的潛力。創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的不竭動力,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的力量源泉,也是領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要不拘成規(guī),敢為人先,樹立創(chuàng)造性理念和思維,完善創(chuàng)新機制,鼓勵創(chuàng)新實踐,保護創(chuàng)新熱情,增強創(chuàng)新能力,做到分析問題有新視野,研究問題有新見解,解決問題有新辦法,使干部群眾的創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮。要加快培養(yǎng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部眼界寬、思路寬、胸襟寬的精神狀態(tài)。要深入調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)問題,善于總結(jié)經(jīng)驗,善于提出新的思路,奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。要倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng),大力營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境和氛圍,使各級領(lǐng)導(dǎo)班子始終以蓬勃向上的朝氣、開拓進(jìn)取的銳氣、不畏艱險的勇氣、清正廉潔的風(fēng)氣、團結(jié)協(xié)作的正氣,推進(jìn)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,影響和激勵廣大干部奮勇爭先、與時俱進(jìn),為×××各項事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。
五要實干為本,進(jìn)一步增強加快發(fā)展的執(zhí)行力。為政不在多言,貴在實干。要完成既定的目標(biāo)任務(wù),必須把心思集中在"真干事"上,把本領(lǐng)用在"多干事"上,把目標(biāo)放在"干成事"上,用心想事、用心謀事、用心干事,決不能因工作拖沓而喪失機遇,決不能因作風(fēng)飄浮而褻瀆使命。思想上要求實。要充分發(fā)揮個人的主觀能動性,堅持按客觀規(guī)律辦事,敢于和善于堅持真理,抵制謬誤,敢于較真,不怕壓。作風(fēng)上要務(wù)實。要養(yǎng)成立說立行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、以身作則的作風(fēng),做到知行統(tǒng)一、雷厲風(fēng)行,身先士卒、靠前指揮,把握戰(zhàn)機、高效推進(jìn),以實際行動作為無聲的號令。工作上要落實。要從結(jié)合上抓落實,胸懷全局,著力局部,實現(xiàn)工作的準(zhǔn)確定位和順利到位;從具體上抓落實,把工作任務(wù)按階段、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)分解細(xì)化,做到節(jié)節(jié)相連,環(huán)環(huán)相扣,步步到位;從深入上抓落實,由易到難、由表及里、由淺入深,深刻思考、深遠(yuǎn)謀劃、深層推進(jìn);從示范上抓落實,做給下級看,帶著下級干,努力形成共同抓落實的工作氛圍。
?。ǘ┻M(jìn)一步完善考核評價體系,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。要按照落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的綜合考核評價體系,簡化考核程序,提高評價質(zhì)量,正確處理好顯績與潛績、個體與整體等方面的關(guān)系,不斷提高考核工作的質(zhì)量和效率,客觀真實地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績。今后,要著重在以下四個方面下功夫:一是完善考評體系,推進(jìn)"科學(xué)考核"。要進(jìn)一步健全實績考核體系,抓住能集中反映領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和水平的關(guān)鍵性內(nèi)容和綜合性強、涵蓋面廣的主要指標(biāo),既看經(jīng)濟發(fā)展成果,也看經(jīng)濟發(fā)展代價;既看經(jīng)濟建設(shè),又看社會進(jìn)步;既看城鎮(zhèn)變化,又看農(nóng)村發(fā)展;既看當(dāng)前的發(fā)展,又看發(fā)展的可持續(xù)性;既看顯績,也看潛績,做到考得到、考得實、考得全面。二是健全考評機制,推行"大考核"。要構(gòu)建科學(xué)的實績考核體系,整合考核內(nèi)容,實行"千分制"考核。年終考核由組織部門牽頭、各部門參與,集中進(jìn)行,避免重復(fù)考核,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門迎接考核的負(fù)擔(dān)。三是明確考核導(dǎo)向,實現(xiàn)"公正考核"。突出政績考核結(jié)果運用的激勵性和導(dǎo)向性,科學(xué)準(zhǔn)確地識別干部,強化對考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運用,做到在發(fā)展中論政績,在整體中看個體,在考核中用干部,真正發(fā)揮政績考核工作的"指揮棒"功能,決不讓干事創(chuàng)業(yè)的人吃虧,決不讓不事張揚的人委屈,決不讓德才兼?zhèn)涞娜肆骱褂至鳒I。四是強化經(jīng)常性考核,做到"動態(tài)考核"。堅持平時監(jiān)控與年終考核相結(jié)合,注重對干部平時考核及其日常管理工作的考察和監(jiān)督,對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部八小時內(nèi)外的情況進(jìn)行監(jiān)控,動態(tài)掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常表現(xiàn),全面客觀準(zhǔn)確地評價干部,變靜態(tài)考核為動態(tài)跟蹤考核。
四、認(rèn)真做好當(dāng)前重點工作,保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展態(tài)勢
6月中旬以來,黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府相繼召開會議,分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢,總結(jié)抗震救災(zāi)階段性工作,對全力做好今年各項工作進(jìn)行全面的部署。貫徹落實好上級會議精神,對于冷靜認(rèn)識當(dāng)前形勢,促進(jìn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
截止6月末,預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到16.5億元,增長46.35%,完成計劃的27.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.25億元,增長96.7%,完成計劃的46.1%;固定資產(chǎn)投資完成15億元,增長2.9%,完成計劃的33.3%;財政總收入完成1.7億元,完成計劃的67.4%,增長86.83%;社會消費品零售總額完成5.5億元,增長27.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成6046元,增長22.7%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成2348元,增長55%。從上半年指標(biāo)完成情況看,雖然好于歷年同期,但距年初確定的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)還有一定差距。完成或超額完成全年任務(wù),需要全市上下齊心協(xié)力,應(yīng)對挑戰(zhàn),克服困難,扎實工作,推進(jìn)各項工作健康發(fā)展。
第一,全力抓好工業(yè)項目。要全力以赴為蒙西集團年產(chǎn)510萬噸水泥熟料一期及100萬噸粉磨站、窯尾余熱發(fā)電項目,雙娃乳業(yè)日處理1000噸鮮奶生產(chǎn)線、30萬噸飼料加工項目年內(nèi)投產(chǎn)提供全方位、全天候、全過程的服務(wù),確保項目建設(shè)順利推進(jìn),如期投產(chǎn)。積極推進(jìn)蒙西集團二期和北京建龍公司太平溝銅鉬礦采選等項目開工建設(shè)。在成功盤活那吉屯收納庫和原金馬油脂、金奇絲麻存量資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)后續(xù)工作;搞好重點生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,抓好原料基地建設(shè),保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。
第二,切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年農(nóng)業(yè)形勢喜人,雖然經(jīng)歷了持續(xù)嚴(yán)重的干旱,但進(jìn)入6月以來,全市連續(xù)降雨,廣大農(nóng)民搶墑播種,目前大田苗勢良好,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)大有希望。下步工作中,要不折不扣地落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性。強化科技指導(dǎo)和服務(wù),加強大田后期管理,提高糧食生產(chǎn)能力;嚴(yán)肅整頓農(nóng)資市場,保護好農(nóng)民的合法權(quán)益;加快"五荒"資源治理開發(fā),發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要繼續(xù)抓好以發(fā)展奶牛業(yè)為重點的畜牧業(yè),銜接好基地與龍頭企業(yè)的關(guān)系,堅持?jǐn)?shù)質(zhì)并舉,保持全市畜牧業(yè)發(fā)展的健康態(tài)勢。
第三,高度關(guān)注民生。要認(rèn)真落實各級惠民實事,特別要在城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、廉租房建設(shè)等方面抓進(jìn)度、保質(zhì)量。要堅決貫徹中央關(guān)于有效治理通貨膨脹的要求,注重防范經(jīng)濟風(fēng)險,千方百計抑制物價過快上漲的傾向,加強價格監(jiān)測和市場監(jiān)管,維護市場秩序。要穩(wěn)定社會心理預(yù)期,引導(dǎo)群眾理性對待物價上漲,特別要關(guān)注低收入群眾的生活,落實好國家的補貼政策,切實保證低收入家庭的生活質(zhì)量。
第四,全力維護社會穩(wěn)定。維護社會穩(wěn)定、保障奧運安全是當(dāng)前最大的政治,也是對各級領(lǐng)導(dǎo)重大的考驗。6月28日,全國處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議對以信訪工作為重點的維護穩(wěn)定工作作出了全面的部署。結(jié)合這次電視電話會議精神的貫徹落實,今天下午,市委、市政府將召開全市維護穩(wěn)定工作會議,對做好今后一個時期全市維護穩(wěn)定工作進(jìn)行系統(tǒng)的安排,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。
第五,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好迎接各級各類會議工作。今年是×××有史以來承辦各級各類現(xiàn)場會最多的一年,會議規(guī)格高、規(guī)模大、影響范圍廣,迎會辦會的任務(wù)十分繁重。特別是會議集中在7、8月份召開,接待和辦會的壓力非常大。我們一定要高度重視,精心組織,加快節(jié)奏,把迎會辦會作為當(dāng)前的重點工作強力推進(jìn),高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地承辦好各級各類現(xiàn)場會。一要全方位抓好會議籌備工作,各級各類現(xiàn)場會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,要按照迎會實施方案要求,倒排時間、倒排任務(wù),切實做好會議籌備工作。各相關(guān)部門在迎會辦會的過程中,要切實發(fā)揮主體作用,克服等靠要思想和依賴心理,積極、主動地落實好各自承擔(dān)的各項任務(wù)。二要全方位抓好宣傳工作,結(jié)合各類現(xiàn)場會的召開,要全力打好宣傳戰(zhàn)役,把握主旋律,增強主動性,在提高層次、拓展領(lǐng)域、追求實效和宣傳引導(dǎo)上下功夫,進(jìn)一步擴大×××的知名度和影響力,進(jìn)一步調(diào)動各級干部群眾理解、參與、支持迎會辦會工作的積極性和主動性。三要全方位抓好公民道德教育,加大對全市廣大群眾的教育,廣泛開展多種形式的公民道德教育活動,引導(dǎo)廣大市民切實加強道德修養(yǎng),提高文明素質(zhì),增強共享共建理念,更好地展示×××各族群眾的良好精神風(fēng)貌。
第六,扎實做好防汛工作。當(dāng)前,全市已經(jīng)進(jìn)入主汛期。從×××氣候變化歷史周期和氣象部門的天氣預(yù)測情況來看,今年全市防汛形勢十分嚴(yán)峻,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要牢固樹立"防大汛"的思想,一定要做好"救大災(zāi)"的一切準(zhǔn)備。要嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制,加強督促檢查,落實各項防汛措施,確保做到責(zé)任、隊伍、預(yù)案、物資"四到位"。要加強對水庫、堤防和重點危險區(qū)域的防范、督查工作,確保全市安全度汛。要嚴(yán)格落實防汛值班值宿工作制度,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班,安排專人值班,保持通訊暢通,保證汛情、雨情、險情及時上傳下達(dá)。
同志們,讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,始終保持艱苦創(chuàng)業(yè)的志氣、改革創(chuàng)新的勇氣、爭先創(chuàng)優(yōu)的銳氣,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加團結(jié)和諧的干事氛圍,更加求真務(wù)實的工作作風(fēng),更加開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神,進(jìn)一步解放思想,擴大改革開放,推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!

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