交警部門如何應對金融危機調研報告
點擊次數：402次|時間：2010-07-27 17:25
當前，國際金融危機波及到了全球的每一個角落，給世界經濟和穩(wěn)定造成了很大的影響，也給中國經濟發(fā)展和穩(wěn)定帶來了極大地沖擊。這樣，對政府執(zhí)法部門的整體應對能力是一個嚴峻的考驗，需要不斷提升整體素質，充分發(fā)揮本身職能，認真做好本職工作，全力維護社會發(fā)展與和諧穩(wěn)定。作為交警部門承擔著維護國家和廣大人民群眾生命財產安全的重要職責，面對呼嘯而來的金融危機帶來的影響，交警部門需要怎樣做？這是一個非常嚴峻的課題。
一、金融危機給社會經濟和社會和諧穩(wěn)定帶來的影響。
當前，隨著國際經濟一體化進程的不斷加強和深入，逐漸形成了國際金融秩序，使全球經濟發(fā)展處在同一個頻率上。特別是當前全球金融危機的出現(xiàn)，直接造成了世界經濟危機的發(fā)生。經濟危機對世界經濟發(fā)展和穩(wěn)定有著及其嚴重的影響，其結果會出現(xiàn)工廠倒閉，失業(yè)率增加。據有關部門預測，全球失業(yè)率由過去的百分之三點幾，上升到百分之五點幾。這樣，就會有大量的失業(yè)人員在為了尋找工作而奔波。
中國作為發(fā)展中國家，也是世界上人口最多的國家在這場金融風暴中受到的影響不言而喻。在社會發(fā)展進步中，經濟是基礎，穩(wěn)定是前提，只有經濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，國家才能進步發(fā)展，人民才能安居樂業(yè)。但是，一旦人們失去了賴以生存的工作崗位，對于社會就會產生一系列反應。一是，經濟危機造成一部分人經濟收入不穩(wěn)定，甚至失去經濟來源。我們知道，近年來，中國經濟飛速發(fā)展，廣大人民群眾生活不斷得到提高，也為世界經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，推動了世界經濟的進步和發(fā)展。隨著金融危機導致的經濟危機，造成一部分的企業(yè)倒閉。這其中，有一些人重新走上新的工作崗位，可以彌補由于失業(yè)造成的經濟損失，但是，帶來的影響卻是不可避免的，一部分工人會下崗失業(yè)，失去經濟收入。二是，經濟危機給社會穩(wěn)定帶來非常大的影響，大量的失業(yè)人群為了尋找新的工作而奔波。這樣就打破了原來的平衡狀態(tài)，其中，一些人找到了新的工作，但是，總覺得不如原來的工作稱心如意，心里不滿意。而一些原來有工作的人群，由于失去工作機會，又一時沒有找到新的工作崗位，心理上就會發(fā)生很大的變化。甚至開始對社會產生不滿情緒，把一些不滿發(fā)泄出來。同時，大量的高校畢業(yè)生也是參與崗位競爭的主力，更加給就業(yè)形勢帶來影響，這些因素加在一起，將會給社會帶來不穩(wěn)定因素。
二、金融危機給交警工作帶來的影響
金融危機發(fā)展成經濟危機后將影響到社會的方方面面，而作為社會系統(tǒng)工程的交警工作也將會受到極大的沖擊。交警工作展現(xiàn)政府們形象的窗口，也是維護政府形象的一線單位。在這場經濟危機中，將是考驗交警部門的應對能力，以及檢驗交警工作是否真正負的起自身社會職能的一道考題。我們知道，交通事業(yè)在社會發(fā)展中占有相當重要的地位，可以說是推動經濟發(fā)展的命脈。隨著社會發(fā)展和經濟的不斷進步，機動車數量和駕駛員隊伍也在以相當的速度在增長，越來越多的人參與到道路交通行列里來。機動車參與到道路交通之中來主要是跑運輸經商，車越多管理起來越難。這樣，就使交警部門的管理任務越來越沉重。駕駛員隊伍作為從事道路交通管理工作的主要力量，對交通發(fā)展起著至關重要的作用。同時，駕駛員隊伍的素質也是影響道路交通管理工作的重要因素。也就是說，駕駛員隊伍整體素質如何直接決定著交通管理工作的穩(wěn)定與發(fā)展的趨向走勢。
在這里，我們首先來對駕駛員隊伍進行分析。作為駕駛員隊伍本身組成復雜，且走東闖西，見識廣，思路開闊，思想接受新事物快，因此，要管理好駕駛員這個群體非常困難。我們可以分為三種類型。一是農村駕駛員，這是一個相當大的群體。當今，在農村，幾乎家家戶戶都購買了農用車，在做好農耕的同時，也開始駕駛車輛跑運輸經商。雖然走上了經商之路，但是，他們的思想還沒有真正的與當前發(fā)展的形勢相適應，特別是在參與到道路交通行為之中后，無牌無證駕駛、農用車載人、闖信號等嚴重交通違法行為不斷發(fā)生。在他們眼里經濟占有相當重要的位置，為了一時的經濟利益，可以把交通法律法規(guī)置之度外。這也是農用車駕駛員隊伍不好管理的重要原因。筆者在對一些農用車駕駛人進行采訪時，一些人這樣說“一年也跑不上幾趟城里，還花那些錢干什么，掛牌辦證太貴”，真是讓人感到十分無奈。這些人涉及人群廣，但是，思想跟不上形勢發(fā)展，若強制措施，必然會引發(fā)警民矛盾，給當前社會穩(wěn)定和諧帶來影響。一是常年從事運輸行業(yè)的駕駛員。
這類人群山南海北都能到達，接觸的人多，各種事情都經歷過，管理起來也非常困難。這當中的部分駕駛員對于交通法律法規(guī)非常明白，但是，為了一時的經濟利益卻明知故犯，屢屢違法道路交通法律法規(guī)。他們有的從事貨物運輸，有的是從事旅客運輸。特別是涉及到當地經濟發(fā)展的問題，使交警部門非常難以管理。在當前，嚴峻的形勢下，加強對這些駕駛員管理也是不容忽視的。一是新加入到運輸行列里來的駕駛員隊伍。這些駕駛員原先在從事其他工作，可能由于受當前金融危機的影響，其次，對交警工作進行分析。一是服務態(tài)度問題。公安交通管理工作是一個服務加管理的工作。交警服務態(tài)度對工作開展影響非常大。在實際工作中，個別民警服務態(tài)度不好，執(zhí)法中態(tài)度冷、橫、硬、推，使群眾很有意見。二是執(zhí)法程序不合理。在實際工作中，民警在執(zhí)法程序上不盡合理，沒有真正落實有關規(guī)定，授人以柄。三是思想認識不到位。一些民警還沒有認識到當前金融危機給交警工作帶來的影響，仍然停留在過去正常的管理思路之中。如果這種思路不調整，工作就會跟不上社會發(fā)展的需要，就可能影響社會穩(wěn)定和發(fā)展。四是大局觀念不高。有的民警大局觀念不強，眼光只停留在自己工作的環(huán)境內，沒有將本職工作與社會大環(huán)境相結合，影響到交警工作在社會大形勢下的形象。五是工作不到位。交警工作涉及到社會的方方面面，廣大群眾對交警工作要求有著很高的要求。但是，由于很多原因，一些工作不能達到群眾的意愿。比如事故責任認定的公平公正和肇事追逃工作的時間性，因此，群眾就會產生不滿情緒，這樣對交警工作非常不利。
三、應該采取的措施
面對當前金融危機帶來的巨大沖擊，交警工作作為代表國家行使執(zhí)法權力的部門應該緊跟形勢的發(fā)展，積極采取有效措施，從大局出發(fā)，著眼社會發(fā)展穩(wěn)定大形勢，充分發(fā)揮自身工作優(yōu)勢和社會職能，應對由于金融危機帶來的巨大影響。
?。ㄒ唬┓e極加深認識，提高全局觀念。作為交警部門要緊密結合當前形勢，從社會穩(wěn)定發(fā)展這個大局來認識交警工作應該發(fā)揮的作用。特別是要做好民警的政治思想工作，結合孟建柱部長有關應對金融危機的講話精神，以及當前正在開展的執(zhí)法教育培訓活動中提到的學習胡錦濤總書記以及周永康同志和孟建柱部長的講話精神。不斷提高思想認識，維護社會穩(wěn)定。在這當中，領導干部要深刻認識當前形勢，要有大局意識和政治意識，把握工作重點，積極把廣大民警思想引導到正確的軌道上來。
?。ǘ┺D變工作思路，維護社會穩(wěn)定。執(zhí)法工作是一項非常嚴謹的工作，也是廣大群眾關注的一項工作，直接影響著人們對政府形象和社會穩(wěn)定和發(fā)展。面對當前嚴峻的社會形勢，作為交警部門要從維護社會穩(wěn)定這個大局出發(fā)，在路面執(zhí)勤中，把嚴管重罰改為以教育為主，處罰為輔的方式，對于一些輕微違法行為做到不扣不罰。對于一些嚴重交通違法行為要最大限度的進行教育，在處罰的同時，要耐心講明白嚴重違法的危害，使被管理者做到心服口服。
（三）查找自身問題，積極提高隊伍素質。雖然我們開展了多次教育培訓，但是，在實際工作中還存在著一些不足和問題，特別是當前面臨金融危機對社會經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來沖擊的時候，對交警隊伍建設提出了更高的要求。根據教育培訓的要求，各單位要針對培訓方案中提出的問題，并結合實際工作認真查找開展自查和互查活動。根據查擺的問題，認真制定整改方案，確保問題得到及時解決，使隊伍素質進一步得到提高。
（四）抓好源頭管理，做好信訪工作。在維護社會穩(wěn)定中，交警工作有著非常重要的職責，特別是對于做好信訪工作要求更高。對于能夠產生信訪工作的問題，交警部門要及時采取有效措施，認真加以研究和預防。對于能夠帶來信訪工作的源頭問題要做到心中有數。積極加強事故處理工作，最大限度的減少工作中的失誤。一是做好事故責任認定，做到快捷、公平、公正、合理，盡量讓群眾滿意。二是積極發(fā)揮事故審判合議庭的作用，在做好事故責任認定的基礎上，盡快將案件移交到事故合議審判庭，將矛盾化解，三是做好追逃工作。交通肇事逃逸是人民群眾最痛恨的問題，也是最關心的熱點焦點問題。因此，要積極發(fā)揮科技強警和民警的聰明才智，進一步做好事故追逃工作，爭取做到命案必破，讓廣大群眾滿意。
總之，面對當前嚴峻的形勢，交警部門要從自身工作出發(fā)，不斷提高大局意識、政治意識、憂患意識、責任意識，全力做好交通管理工作，為維護社會穩(wěn)定作出應有的貢獻。
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