長春路辦事處社區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

整改實施方案

為切實搞好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，根據(jù)《洛陽市街道、社區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》精神，按照區(qū)委、區(qū)政府、《澗西區(qū)第三批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作方案》的部署安排，結(jié)合辦事處《科學(xué)發(fā)展觀整改實施方案》，特制定社區(qū)整改實施方案如下: 

一、參加范圍

辦事處5個社區(qū)黨支部、全體黨員、干部職工。

二、     指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神為主線，以“運用科學(xué)發(fā)展觀，推進社區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理，加強服務(wù)，建設(shè)和諧宜居社區(qū)為主題，以加強社區(qū)服務(wù)為載體，組織社區(qū)廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力提高社區(qū)黨員干部科學(xué)發(fā)展、促進社區(qū)和諧的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)等方面群眾反映強烈的突出問題，努力完善體制機制，著力構(gòu)建有利于社區(qū)科學(xué)發(fā)展的體制機制，使社區(qū)的工作和社區(qū)的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
     二、目標(biāo)要求
    （一）提高思想認(rèn)識。進一步加強社區(qū)黨員、干部的理想信念教育，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進一步按照科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念；使社區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到什么是科學(xué)發(fā)展、要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，把思想認(rèn)識真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。
    （二）改進思想作風(fēng)

將“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“社區(qū)建設(shè)達標(biāo)年”、“熱愛澗西、爭創(chuàng)一流”做為此次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要載體，深刻剖析和反思社區(qū)干部隊伍思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作管理和工作落實等方面存在的突出問題，著力解決責(zé)任不到位、工作不落實、管理不嚴(yán)格等問題，進一步增強社區(qū)干部隊伍的宗旨意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識。通過邊學(xué)、邊查、邊整、邊改，使社區(qū)干部始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終把人民群眾的安危冷暖放在心上，始終保持扎實工作的作風(fēng)。

（三）加強社區(qū)黨組織的建設(shè)

進一步增強社區(qū)黨組織的建設(shè)，使社區(qū)黨組織的工作和建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。以“社區(qū)建設(shè)達標(biāo)年”為契機，加強社區(qū)黨員干部思想政治建設(shè)，推動社區(qū)黨員干部講黨性、重品行、作表率，使廣大黨員干部成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者。發(fā)揮好社區(qū)黨組織的作用，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的要求，切實加強社區(qū)黨組織建設(shè)。把解決社區(qū)黨員的思想認(rèn)識問題與解決實際困難結(jié)合起來，把解決黨員的困難與解決群眾的困難結(jié)合起來，幫助特困黨員和群眾解決生活困難問題，化解矛盾、理順情緒，增強黨組織的向心力和影響力。

（四）提高服水平

以“落實實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動為動力，圍繞創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)、爭做群眾滿意社區(qū)來開展學(xué)習(xí)實踐活動，把創(chuàng)新貫穿于整個學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的始終，著重解決群眾關(guān)注的、關(guān)心的熱點、難點問題，努力解決能夠解決的突出問題，讓群眾得到實實在在的利益。把群眾滿意不滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，把解決突出問題貫穿于活動全過程，特別是要積極主動了解和解決社區(qū)弱勢群體生產(chǎn)生活方面存在的突出問題，重點解決群眾關(guān)心的就業(yè)、就醫(yī)、低保、上學(xué)、物業(yè)管理、衛(wèi)生、安全等問題，堅持走群眾路線，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，進一步密切黨群干群關(guān)系，維護社會穩(wěn)定，增強社區(qū)群眾的歸屬感和凝聚力，提高群眾生活質(zhì)量。

（五）努力構(gòu)建和諧社區(qū)

以文明城市創(chuàng)建活動為契機，在社區(qū)開展“五好”家庭、“文明”家庭等創(chuàng)建活動，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開的民主管理制度，加強社區(qū)巡防隊的建設(shè)，建立健全及時有效的居民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處和突發(fā)公共事件信息預(yù)警應(yīng)急機制，努力營造環(huán)境優(yōu)美、安全舒適、安居樂業(yè)的和諧社會氛圍。

三、方法步驟

根據(jù)區(qū)里統(tǒng)一部署，我辦事處各社區(qū)的學(xué)習(xí)實踐活動從2009年9月下旬開始至2010年1月完成。明年2月用于鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果.以“推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社區(qū)”為主題，結(jié)合全區(qū)正在開展的“熱愛澗西、爭創(chuàng)一流”和“社區(qū)建設(shè)達標(biāo)年”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，以深入開展“三爭三強”活動為載體，按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段進行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研,制定初步整改方案

主要任務(wù)是宣傳發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研走訪、制定初步整改方案

1．進行思想發(fā)動。辦事處于2009年9月12日召開動員大會，在辦事處動員大會之后，社區(qū)定于2009年9月22召開動員大會，進行廣泛深入的思想發(fā)動，黨組織主要負責(zé)同志要親自作動員講話，對學(xué)習(xí)實踐活動進行深入動員，使社區(qū)廣大黨員充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，切實明確學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求，了解把握上級的工作部署和本社區(qū)的具體安排，增強參加學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和主動性。

2．組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真組織社區(qū)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報告和十七屆三、四中全會精神，學(xué)習(xí)《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)中央、省委和市委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的重要會議和文件精神。同時，還要結(jié)合自身實際，選擇一些科學(xué)書籍進行學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)時，要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，突出學(xué)習(xí)效果，采取集中學(xué)、自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、專家輔導(dǎo)、送學(xué)上門、座談研討和走出處學(xué)等靈活多樣的形式進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到有計劃、有讀書筆記、有學(xué)習(xí)心得，緊貼實際，學(xué)以致用、推動工作。

3．找準(zhǔn)突出問題。一要回顧反思。所有社區(qū)黨員干部要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面回顧審視自己近幾年來的思想和工作，對自己的精神狀態(tài)、工作思路、工作方法、工作效果、思想認(rèn)識等逐一進行反思，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真分析梳理，看看哪些是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，哪些是不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的，對自己要有一個全面、科學(xué)、辯證的認(rèn)識。二要廣泛征求意見。采取調(diào)查問卷、個別走訪、召開座談會等多種形式，認(rèn)真聽取和征求各方面的意見建議，切實找準(zhǔn)影響和制約社區(qū)科學(xué)發(fā)展以及黨員黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的問題。

4、制定初步整改方案。社區(qū)全體黨員干部職工，要結(jié)合“三個年”活動、“熱愛澗西、爭創(chuàng)一流”活動和自身工作實際，帶著問題、帶著課題、帶著責(zé)任，帶頭深入居民家中、居民庭院進行深入調(diào)查研究。與群眾打成一片深交朋友，聽民意、問民計，全面了解群眾所需、所盼、所想。調(diào)研后，要將征求到的意見建議進行認(rèn)真研究提煉并進行分類梳理。同時，找出影響和制約本社區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題，作為分析檢查和整改落實階段的重要內(nèi)容，報辦事處社區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4．開展主題大討論活動。各單位各部門要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系工作和思想實際，聯(lián)系本社區(qū)實際，深入開展大討論活動，引導(dǎo)社區(qū)廣大黨員、干部在對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識上繼續(xù)解放思想，在創(chuàng)新發(fā)展理念上繼續(xù)解放思想，在解決實際問題上繼續(xù)解放思想，在以人為本上繼續(xù)解放思想，用科學(xué)的方法審視、謀劃和推動社區(qū)各項工作，切實把社區(qū)全體黨員干部的思想統(tǒng)一到“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略部署上來。

第二階段：分析檢查

主要任務(wù)是分析查找問題、召開民主生活會、形成分析檢查報告、整改突出問題。

1．專題分析研究。采取設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、開通熱線電話等形式，廣泛征求轄區(qū)居民和轄區(qū)單位對社區(qū)和黨員干部的意見建議，對影響和制約本社區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題要進行深入研究，分析問題的根源，尋找破解難題的良策。開展“問計于民”活動。圍繞影響和制約社區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題，利用上門談心、發(fā)問卷調(diào)查、板報等形式向群眾亮問題、亮措施、亮責(zé)任，廣開言路，問計于民，廣泛征集群眾破解難題的“金點子”。

2．召開民主生活會。社區(qū)黨組織要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題，認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，生活會上，堅持思想見面，正確開展批評與自我批評，努力做到對辦事處科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀有一個準(zhǔn)確判斷，對影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題有一個清醒認(rèn)識，對存在問題的原因特別是主觀原因有一個深入剖析，對社區(qū)科學(xué)發(fā)展有一個清晰思想。專題民主生活會請辦事處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)單位、社區(qū)部分黨員群眾代表參加。

3．形成分析檢查報告。在召開民主生活會的基礎(chǔ)上，充分運用學(xué)習(xí)和調(diào)研成果，以社區(qū)的名義寫出本社區(qū)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告。報告總結(jié)提煉要精煉，問題查找要準(zhǔn)確，原因分析要透徹，思想認(rèn)識要深刻，發(fā)展思路要明確，辦法措施要具體。

4．集中整改突出問題。

把分析檢查出來的問題，按照初步整改方案，與“熱愛澗西、爭創(chuàng)一流”與“三個年”活動結(jié)合起來，重點解決服務(wù)體系、增強社會服務(wù)功能、完善工作機制、提高服務(wù)水平等方面的問題，以整改促進重點工作。

第三階段：整改落實，建立長效機制

主要任務(wù)是制定整改落實、落實整改措施、建立規(guī)章制度。

1．制定整改落實方案。在制定整改方案和措施時，要特別注意理清科學(xué)發(fā)展的思路，制定切實可行的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，明確促進科學(xué)發(fā)展的政策措施。整改落實方案要以社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告為依據(jù)，突出重點，既要有近期整改事項，又要有中長期安排；既要有明確的整改目標(biāo)和整改任務(wù)，又要有具體的整改措施。要把分析檢查報告提出的努力方向具體化，注重可操作性。要對查擺出的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。整改落實方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作。
     2．集中解決突出問題。各社區(qū)要選準(zhǔn)突破口和切入點，結(jié)合職能職責(zé)和自身實際，抓住那些既事關(guān)全局又能經(jīng)過努力加以解決的問題，集中精力解決。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，多為基層單位和群眾辦看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事。要進一步明確各社區(qū)推動和服務(wù)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，重點在完善政策措施、健全體制機制、轉(zhuǎn)變行政職能、提高行政效率、改進工作作風(fēng)、服務(wù)基層和群眾上見成效。能解決的問題要盡快解決，對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題，要向群眾做好解釋工作，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進行整改。確保將所有整改內(nèi)容落實到位。
    3．建立規(guī)章制度

要把解決突出問題與辦事處建章立制工作結(jié)合起來，按照科學(xué)發(fā)展的要求，做好規(guī)章制度的廢、改、立工作。建立健全征求群眾意見制度、聯(lián)席會制度、政務(wù)公開制度、志愿服務(wù)等制度，完善各項服務(wù)，努力建立學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展的長效機制。適時組織居民群眾和轄區(qū)單位黨員、群眾，對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評。群眾滿意度低的，要認(rèn)真分析原因，針對存在的問題及時“補課”，使整改任務(wù)真正落到實處，取得實效。

四、有關(guān)要求
     各社區(qū)黨支部要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，要從實際情況出發(fā)，在堅持總體要求的前提下，注重緊貼群眾，注重突出特點，確保學(xué)習(xí)實踐活動各項要求落到實處，取得實實在在的效果。
    （一）要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各社區(qū)負責(zé)轄區(qū)黨員的學(xué)習(xí)實踐活動，主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。社區(qū)要成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在辦事處黨工委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下開展工作。

（二）進行分類指導(dǎo)。社區(qū)黨支部要針對黨員的文化層次、崗位性質(zhì)，把握特點，提出有針對性的要求，采取切實可行的措施，加強具體指導(dǎo)。社區(qū)黨支部要摸清下崗失業(yè)黨員、離退休黨員、復(fù)員退伍軍人和大中專畢業(yè)生黨員的情況，主動與他們聯(lián)系，選擇恰當(dāng)方式組織他們開展活動。對于外來流動黨員，核實身份后，把他們編入相應(yīng)黨組織，爭取使每一名黨員都能以不同方式參加活動，受到教育。

（三）要突出實踐特色。各部門、各社區(qū)要在堅持總的階段劃分、目標(biāo)要求的前提下，立足實際，大膽創(chuàng)新，大膽探索，特別是要緊密結(jié)合本社區(qū)實際，突出自身的特色，細化活動主題和工作載體，真正使學(xué)習(xí)實踐活動特色鮮明，效果突出。要充分發(fā)揚民主，尊重群眾首創(chuàng)精神，認(rèn)真聽取群眾意見建議。學(xué)習(xí)實踐活動要講成本、重實效，杜絕形式主義。

（四）解決實際問題。各社區(qū)要把解決黨員和群眾的實際困難擺在首位、貫穿始終。要在“真學(xué)”、“活用”、“提高”、“建設(shè)”、 “務(wù)實”、 “親民”上下功夫，見實效。通過為群眾辦好事、干實事、解難事，讓群眾切身感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新氣象，享受到實實在在的利益。

（五）要堅持統(tǒng)籌兼顧。各社區(qū)要科學(xué)謀劃，周密安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，正確處理學(xué)習(xí)實踐活動與完成好各項工作任務(wù)的關(guān)系，堅持做到圍繞中心、服務(wù)大局。以學(xué)習(xí)實踐活動推動各項工作，與慶祝新中國成立60年周年的各項活動結(jié)合起來，與“熱愛澗西、爭創(chuàng)一流”活動結(jié)合起來，與“干部作風(fēng)建設(shè)年”和“社區(qū)建設(shè)達標(biāo)年” 活動結(jié)合起來，與助貧、助困、助老、助學(xué)、助殘、再就業(yè)、就醫(yī)等各項工作結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進各項工作、實現(xiàn)加快發(fā)展上來。

長春路辦事處落實實踐科學(xué)發(fā)展觀社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組

2009.9.17

社區(qū)科學(xué)發(fā)展觀具體整改方向和措施

一、抓亮點活動

（7）在送學(xué)上門、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、流動黨員的學(xué)習(xí)方式上有所突破，學(xué)習(xí)方法新穎、學(xué)習(xí)資料齊全、學(xué)習(xí)效果突出。

（1）在每個生活小區(qū)設(shè)立黨員責(zé)任崗，由黨員承包小區(qū)，為小區(qū)內(nèi)的群眾服務(wù)，解決問題，負責(zé)小區(qū)內(nèi)的群眾工作，宣傳科學(xué)發(fā)展觀的意義，團結(jié)居民群眾，樹立黨員形象，做好小區(qū)信訪穩(wěn)定。

（2）9月25日----11月30與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站聯(lián)合開展為期三個月的社區(qū)居民免費醫(yī)療咨詢、免費體檢活動。

（3）幫扶困難家庭、困難黨員、高校畢業(yè)生的就業(yè)活動，一帶一、一幫一，富裕的家庭幫助困難的家庭，成功的再就業(yè)人員帶動失業(yè)人員活動。重點做好失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭的再就業(yè)問題，所有社區(qū)進行一次拉網(wǎng)式排查，對那些困難繼續(xù)幫助的家庭和個人的就業(yè)問題，一定幫扶到位，落實到責(zé)任人。

  （4）積極開展豐富多彩的居民文化活動，腰鼓隊、秧歌隊、閱覽室居民喜聞樂見的活動不間斷的開展起來。用積極向上的文化活動為科學(xué)發(fā)展觀的開展和落實營造氣氛。

   （5）開展幫扶一個困難家庭、幫助一個下崗職工、解決一戶人員就業(yè)、舉辦一場文藝活動、開展一次義務(wù)勞動、進行一次義務(wù)體檢的“六個一”活動。通過這些活動為科學(xué)發(fā)展觀的教育活動增光添彩。

   （6）進一步落實好城鎮(zhèn)困難居民低保工作，從9月25開始對所有居民家庭進行一次普查，對困難家庭做到應(yīng)保盡保，不留死角。

（7）思想作風(fēng)紀(jì)律要有明顯的改觀，特別是作風(fēng)紀(jì)律方面，遲到早退，不請假等現(xiàn)象必須杜絕。還有禮拜二下午的例會現(xiàn)象，有部分同志開完會后就消失了，還有的社區(qū)明確寫著星期二下午不辦公等等，居民辦事不方便，意見很大，這與區(qū)委區(qū)政府的要求還有差距

作風(fēng)紀(jì)律必須提高。目前在社區(qū)干部中存在著紀(jì)律渙散、思想落后、服務(wù)態(tài)度不好等問題必須加以整改。