延安市民政局文件

延安市民政局黨組

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)報(bào)告

市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室：

根據(jù)市委統(tǒng)一部署和《延安市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，我局于9月份全面啟動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦和市直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)下，我們按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，緊緊圍繞“保障和改善民生”這一主題，以解決當(dāng)前影響和制約民政事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題為突破口，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，全面完成了各個(gè)階段的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)推動(dòng)工作落實(shí)，以工作落實(shí)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”的目標(biāo)。

一、主要做法和特點(diǎn)

（一）精心謀劃準(zhǔn)備，科學(xué)制定方案。局黨組及時(shí)成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和下屬單位負(fù)責(zé)同志為成員的市民政局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)局系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施。按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)要求，結(jié)合民政部門(mén)特點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作求創(chuàng)新，研究制定了我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的《實(shí)施方案》，在全系統(tǒng)全面深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在目標(biāo)任務(wù)上，取得了“五個(gè)方面階段性成效”。就是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加明確，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高，影響科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題得到緩解，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成效逐步顯現(xiàn)，保證科學(xué)發(fā)展的機(jī)制不斷完善。在階段安排上，嚴(yán)格“把好五關(guān)”。就是學(xué)習(xí)調(diào)研階段把好認(rèn)識(shí)關(guān)，分析檢查階段把好深入關(guān)，解決問(wèn)題階段把好實(shí)效關(guān)，完善制度階段把好科學(xué)關(guān)，測(cè)評(píng)總結(jié)階段把好民意關(guān)。在體現(xiàn)創(chuàng)新上，突出“保障和改善民生”。堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，突出抓好城鄉(xiāng)社會(huì)救助、民生項(xiàng)目建設(shè)、民政資金籌集管理和使用、為民辦實(shí)事辦好事等重點(diǎn)工作，著力解決影響和制約民政工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，推動(dòng)了全市各項(xiàng)民政重點(diǎn)工作順利開(kāi)展。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研，提高思想認(rèn)識(shí)。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，我局及時(shí)召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)了市民政局系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入調(diào)研。在第一階段，我們重點(diǎn)抓了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究和解放思想大討論三個(gè)環(huán)節(jié)，做到了三個(gè)環(huán)節(jié)既相對(duì)獨(dú)立，又互相穿插、互相銜接、互相促進(jìn)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容的確定上，我們?cè)诮M織黨員干部學(xué)習(xí)中省市領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要講話和論述的基礎(chǔ)上，集中學(xué)習(xí)了市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦組織編寫(xiě)的《延安市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)資料》、《科學(xué)發(fā)展觀在身邊》和《延安精神五講》等內(nèi)容，還要求干部職工結(jié)合民政工作實(shí)際，自學(xué)了《中國(guó)民政》、《中國(guó)社會(huì)報(bào)》等報(bào)刊雜志上刊登民政部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相關(guān)的資料，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與民政工作開(kāi)展達(dá)到有機(jī)的結(jié)合，收到了良好的學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我們開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)一”活動(dòng)，即機(jī)關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人要作一次輔導(dǎo)報(bào)告，寫(xiě)一篇心得體會(huì)，搞一回調(diào)查研究，確保參學(xué)率和覆蓋面達(dá)到100%。二是深入調(diào)查研究。局黨組圍繞改善民生、維護(hù)民利出發(fā)，堅(jiān)持走群眾路線，開(kāi)門(mén)搞調(diào)研，廣開(kāi)言路、問(wèn)計(jì)于民，實(shí)現(xiàn)黨員群眾和工作領(lǐng)域“雙覆蓋”。問(wèn)計(jì)于民調(diào)研活動(dòng)前后歷時(shí)一個(gè)多月，由民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，調(diào)研事關(guān)民政工作發(fā)展全局的問(wèn)題。紀(jì)檢組具體負(fù)責(zé)，督促落實(shí)，由局黨組成員帶隊(duì)分為四個(gè)調(diào)研組深入基層進(jìn)村入戶(hù)見(jiàn)人開(kāi)展調(diào)研。分別圍繞雙擁優(yōu)撫安置工作、民政工作站建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、救災(zāi)救濟(jì)；農(nóng)民安居工程建設(shè)、福利彩票銷(xiāo)售管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、民間組織管理；社會(huì)福利與社會(huì)事務(wù)、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)管理；行政區(qū)劃與地名管理、機(jī)關(guān)工會(huì)建設(shè)等方面進(jìn)行全方位調(diào)研。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)袁春河集中利用二十多天時(shí)間，分赴十三個(gè)縣區(qū)，對(duì) “民生八大工程”中涉及民政業(yè)務(wù)的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、農(nóng)民安居工程等建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和民政基層組織機(jī)構(gòu)建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行檢查調(diào)研，最后形成單項(xiàng)調(diào)研報(bào)告3篇，綜合調(diào)研報(bào)告1篇，為解決當(dāng)前民政工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)行了積極有效的探索，為推動(dòng)全市民政工作又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是開(kāi)展大討論大征詢(xún)。在充分總結(jié)吸收全市開(kāi)展的“學(xué)理論、找差距、求創(chuàng)新”新一輪解放思想大討論活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，圍繞“什么是科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展”和“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，延安民政怎么辦”開(kāi)展大討論。重點(diǎn)是在《民情通報(bào)》月刊設(shè)立“學(xué)習(xí)與實(shí)踐”專(zhuān)欄。通過(guò)刊登學(xué)習(xí)體會(huì)文章、系列報(bào)道等形式，突出反映民政系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展和收效。引導(dǎo)民政系統(tǒng)廣大干部職工加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，深化對(duì)延安歷史地位和市情的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)用延安精神干好延安民政的責(zé)任感和使命感。向各縣區(qū)民政局、局屬各單位、市直各業(yè)務(wù)相關(guān)單位和服務(wù)對(duì)象發(fā)放征求調(diào)查問(wèn)卷500份，征求對(duì)民政工作和民政部門(mén)的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，還組織學(xué)習(xí)實(shí)踐宣講組及時(shí)深入宣講聯(lián)系點(diǎn)洛川縣進(jìn)行宣講，將總書(shū)記在安塞視察調(diào)研的講話精神和十七屆三中全會(huì)精神深入淺出的向農(nóng)民群眾進(jìn)行講解，進(jìn)一步豐富了我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容。

（三）認(rèn)真檢查剖析，形成發(fā)展共識(shí)。11月1日轉(zhuǎn)入分析檢查階段后，我局按照“突出一個(gè)中心任務(wù)，開(kāi)好兩個(gè)會(huì)議，抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的要求，深入分析查找問(wèn)題，統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由思想層面向?qū)嵺`層面的轉(zhuǎn)變。一是開(kāi)展“五查”活動(dòng)，找準(zhǔn)突出問(wèn)題。“五查”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們采取群眾提、上級(jí)點(diǎn)、自己查、互相幫等形式，認(rèn)真查找在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展途徑、發(fā)展方法等方面存在的突出問(wèn)題，在民生、民困、民難等方面迫切需要解決的問(wèn)題，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和民政重點(diǎn)工作、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等方面存在的問(wèn)題。共征求意見(jiàn)建議22條。我們對(duì)查找出的問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真剖析，重點(diǎn)從主觀方面尋找了根源，為積極整改明確了方向。二是開(kāi)好兩個(gè)會(huì)議，集中各方智慧。在廣泛征求意見(jiàn)、開(kāi)展交流談心、做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，我局相繼召開(kāi)了黨員干部組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì)，5名班子成員、各科室（局）及下屬單位負(fù)責(zé)人緊緊圍繞“努力破解發(fā)展難題，推動(dòng)全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展”這一主題，從思維理念、工作思路、落實(shí)措施、推行機(jī)制、工作成效等方面進(jìn)行了深入分析討論，對(duì)班子和黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問(wèn)題形成了共識(shí)。三是形成分析檢查報(bào)告，明確發(fā)展方向。按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室《關(guān)于分析檢查階段工作時(shí)間安排的通知》和市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作安排》要求，局黨組在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專(zhuān)題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，圍繞檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉相關(guān)規(guī)定，對(duì)市民政局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況、存在突出問(wèn)題及整改方向措施進(jìn)行了總結(jié)和分析，并就局領(lǐng)導(dǎo)班子集體和個(gè)人學(xué)習(xí)、思想、工作、生活作風(fēng)建設(shè)情況以及廉潔自律等方面的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)照檢查和剖析。分析檢查報(bào)告深刻剖析了影響全市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題和根源，優(yōu)化了科學(xué)發(fā)展的思路和途徑，明確了推動(dòng)民政事業(yè)又好又快發(fā)展的措施和辦法。先后經(jīng)黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議討論，反復(fù)修改完善，使分析檢查報(bào)告自始至終貫徹了科學(xué)發(fā)展觀要求，緊扣我市民政工作實(shí)際，體現(xiàn)了又好又快的發(fā)展理念。為民政工作進(jìn)一步理清思路、解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（四）發(fā)揮民政職能，解決突出問(wèn)題。圍繞解決突出問(wèn)題，我局部署開(kāi)展了“破解難題、創(chuàng)新實(shí)踐”攻堅(jiān)行動(dòng)。

一是集中解決突出問(wèn)題。對(duì)征求到和查找出的問(wèn)題認(rèn)真歸納梳理，分需要長(zhǎng)期努力解決、需要一段時(shí)間解決和需要在試點(diǎn)期間解決三個(gè)層次，明確責(zé)任主體和時(shí)限要求，逐項(xiàng)分解任務(wù)，及時(shí)進(jìn)行整改，特別是對(duì)最重要、最急需、當(dāng)前能辦到的，馬上去辦，即知即改，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始就見(jiàn)到了實(shí)效。經(jīng)研究，立即得到整改的意見(jiàn)和建議有8條；創(chuàng)造有利條件，近期內(nèi)可以整改的意見(jiàn)和建議有5條；需要協(xié)調(diào)，長(zhǎng)期逐步改進(jìn)的意見(jiàn)和建議有9條。針對(duì)民政系統(tǒng)在社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)管理和公共服務(wù)、直屬事業(yè)單位管理服務(wù)、干部隊(duì)伍建設(shè)存在的8類(lèi)重點(diǎn)問(wèn)題，制定整改方案，明確整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室。把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施、解決問(wèn)題和完善制度的工作具體化，使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。我們從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，認(rèn)真做好八方面的工作。即針對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急救助方面存在的問(wèn)題，提出來(lái)進(jìn)一步健全災(zāi)情會(huì)商機(jī)制，完善災(zāi)情信息網(wǎng)絡(luò)及加快農(nóng)民安居工程建設(shè)和力度的措施；針對(duì)城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)偏低的問(wèn)題，按照省上要求，協(xié)商市財(cái)政提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，將城市低保月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元，由180元提高到210元，力爭(zhēng)使保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全國(guó)平均水平。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年725元提高到785元，月人均補(bǔ)助不低于50元；針對(duì)全市集中供養(yǎng)率較低，管理服務(wù)水平不高的問(wèn)題，大力推進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快建設(shè)黃龍等9所縣級(jí)中心敬老院，新建、改擴(kuò)建7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域性敬老院，新增床位2000張；針對(duì)人口老齡化和養(yǎng)老服務(wù)相對(duì)滯后的突出問(wèn)題，計(jì)劃通過(guò)新建和改擴(kuò)建，逐步在全市13個(gè)縣（區(qū)）城區(qū)各建設(shè)一所集養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管于一體的綜合性社會(huì)福利中心，為城鎮(zhèn)“三無(wú)”老人、孤兒、孤殘人員等特殊困難群體提供服務(wù)；針對(duì)社會(huì)組織管理方面存在重登記輕管理的問(wèn)題，決定在今年6月前，在市民政局網(wǎng)站設(shè)置民間組織登記管理行政許可公示欄，同時(shí)，對(duì)多年未參加年檢的社會(huì)組織予以公告，提出處罰；針對(duì)殯葬改革和管理方面存在的問(wèn)題，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市十三個(gè)縣區(qū)殯葬改革工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。鑒于目前延安城區(qū)亂建墳?zāi)?，喪事大操大辦等問(wèn)題，明確寶塔區(qū)政府屬地管理責(zé)任，要求拿出具體可行的整改措施和方案，盡快遏制市區(qū)亂葬亂埋、亂搭靈棚等非法殯葬活動(dòng)；針對(duì)局屬事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備落后的問(wèn)題，要爭(zhēng)取中省民政部門(mén)和市財(cái)政對(duì)局屬事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，不斷改善服務(wù)條件、提升服務(wù)能力，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動(dòng)作用；針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題，將通過(guò)各項(xiàng)管理制度的修訂和完善，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，加大干部培訓(xùn)力度，努力打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，更好地踐行為民服務(wù)宗旨。

二是建立完善體制機(jī)制。從科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦的要求，結(jié)合民政工作實(shí)際，進(jìn)一步健全完善了民生保障訴求的長(zhǎng)效機(jī)制，從完善救助體系、提升救助水平、加大救助投入等方面入手，切實(shí)讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果惠及廣大人民群眾。努力構(gòu)建和完善社會(huì)救助體系。構(gòu)建以社會(huì)救濟(jì)、災(zāi)害救助和社會(huì)互助為核心，以低保、五保供養(yǎng)制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、住房、教育等救助制度為輔助，以社會(huì)捐助、慈善救助、結(jié)對(duì)幫扶等社會(huì)幫困手段為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社會(huì)救助保障網(wǎng)，有效保障城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的基本生活。建立社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)合理調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面要建立社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增長(zhǎng)機(jī)制，另一方面要在改善困難群眾生活水平的同時(shí)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間的低保收入差距。建立高效協(xié)調(diào)機(jī)制。為進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)救助保障體系整體發(fā)展，實(shí)行各類(lèi)救助項(xiàng)目和各種救助款物由縣區(qū)民政局統(tǒng)一實(shí)施、調(diào)配發(fā)放，各類(lèi)救助信息及救助情況通過(guò)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)，由市局匯總并定期向社會(huì)公布，減少中間環(huán)節(jié)，形成了規(guī)范有序的救助工作格局。四是建立低保再就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為促進(jìn)救助對(duì)象主動(dòng)從業(yè)，要求縣區(qū)民政局在鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)的同時(shí)，考慮困難群體就業(yè)的不穩(wěn)定性和就業(yè)成本，規(guī)定在申請(qǐng)低保等相關(guān)待遇核定家庭收入時(shí)，對(duì)再就業(yè)收入予以適當(dāng)扣除，進(jìn)一步提高了低保人員主動(dòng)從業(yè)的積極性。

三是搞好測(cè)評(píng)總結(jié)。3月13日，我局召開(kāi)了局系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)大會(huì)。組織離退休干部、服務(wù)對(duì)象和單位干部職工等49人召開(kāi)了群眾滿意度測(cè)評(píng)會(huì)，全面介紹了我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況，經(jīng)民主測(cè)評(píng)，群眾對(duì)我局解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果和對(duì)群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題解決的滿意度達(dá)到100％。

二、存在問(wèn)題

　　我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作雖然取得了很大成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足。一是工學(xué)矛盾突出。由于民政工作業(yè)務(wù)繁雜，工作量大，尤其是春節(jié)前后，總結(jié)、考核、制定工作計(jì)劃等各項(xiàng)工作非常忙碌，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在某些具體細(xì)節(jié)上還有不到位之處；二是有些涉及推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的整改措施周期長(zhǎng)，一時(shí)難以見(jiàn)效。如：局屬事業(yè)單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，殯葬改革管理等方面的整改措施，需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的努力才能見(jiàn)效；三是由于整改落實(shí)階段時(shí)間短、內(nèi)容多，忙于起草大量的文字材料，在長(zhǎng)效機(jī)制的制定上還有待于進(jìn)一步完善和健全，在聯(lián)系實(shí)際求實(shí)效上也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、下步打算和措施

　　下一步，我們將按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦和市直機(jī)關(guān)工委的要求，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的收尾工作，并及時(shí)搞好“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)補(bǔ)課，切實(shí)鞏固好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。

（一）認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，不斷將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)引向深入。在全面完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部都要嚴(yán)格按照每一階段的安排部署，逐項(xiàng)檢查落實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則進(jìn)行補(bǔ)課，系統(tǒng)總結(jié)提煉出我局的特色做法和經(jīng)驗(yàn)，做到理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)抓好“講黨性、重品行、作表率”實(shí)踐活動(dòng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)，履職盡責(zé)，始終保持共產(chǎn)黨人的本色和作風(fēng)，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，心系群眾、用心謀事、踏實(shí)干事，扎扎實(shí)實(shí)搞好本職工作。要以發(fā)展和創(chuàng)新的思路，想方設(shè)法為群眾辦實(shí)事解難題，讓老百姓切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)惠。繼續(xù)抓好“破解難題、創(chuàng)新實(shí)踐”攻堅(jiān)活動(dòng)，切實(shí)解決好基層群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效。

（二）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)民政工作。堅(jiān)持以搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)當(dāng)前工作，以當(dāng)前工作的成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和民政工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。以救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保為重點(diǎn)，全力抓好社會(huì)救助體系建設(shè)。救災(zāi)救濟(jì)工作重點(diǎn)是做好春荒困難群眾救濟(jì)和農(nóng)民減災(zāi)安居工程的實(shí)施，開(kāi)展汛期和新災(zāi)應(yīng)急救援，確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活不出問(wèn)題，全面完成5200人的農(nóng)民安居工程建設(shè)任務(wù)。城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助工作，重點(diǎn)是要以民生八大工程建設(shè)為載體，不斷提高困難群眾生活保障水平。要建立與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平相適應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)正常增長(zhǎng)機(jī)制。加快五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，突出抓好黃龍等9所縣級(jí)中心敬老院，新建、改擴(kuò)建7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域性敬老院。

（三）按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)。大力加強(qiáng)各級(jí)民政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)班子成員管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)，使班子成為團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)高效、勤政廉潔、開(kāi)拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)集體。不斷提高民政干部隊(duì)伍素質(zhì)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)心系群眾、服務(wù)人民、真抓實(shí)干、廉潔從政、樂(lè)于奉獻(xiàn)的新風(fēng)正氣，在干工作中歷練和提高干部能力，切實(shí)增強(qiáng)民政干部開(kāi)拓創(chuàng)新、依法行政、協(xié)調(diào)配合、用干部帶隊(duì)伍和做群眾工作五種本領(lǐng)。在思想建設(shè)上，要始終保持思想上的先進(jìn)性和政治上的堅(jiān)定性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和依法行政意識(shí)；業(yè)務(wù)建設(shè)上，要優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力造就適應(yīng)新形勢(shì)民政事業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍；作風(fēng)建設(shè)上，要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，成為人民群眾感情上的貼心人、呼聲上的代言人、權(quán)益上的維護(hù)人；廉政建設(shè)上，要模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，真正做到紀(jì)律嚴(yán)明，依法辦事，廉潔高效。

二○○九年三月十三日

主題詞：民政  學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)△  總結(jié)  報(bào)告