深入學習實踐科學發(fā)展觀學習調(diào)研工作匯報

 根據(jù)縣委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署和要求，縣局黨委緊密結(jié)合實際，精心組織安排，把開展深入學習實踐活動作為加強隊伍建設、提高干部素質(zhì)、促進科學發(fā)展的一項重大政治任務，堅持以進度服從質(zhì)量的原則，扎實開展各項工作，做到“規(guī)定動作”不走樣，“自選內(nèi)容”出特色。現(xiàn)將學習調(diào)研階段的主要工作情況，向各位領導匯報，敬請批評指導。

一、系統(tǒng)機構(gòu)人員職能情況：

（一）全局系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工498人，其中：在崗人員303人（公務員260人、工勤28人、社團15人）、離退休人員195人（其中離休1人、離崗退養(yǎng)17人、退休177人）?，F(xiàn)有黨員360名，其中在崗黨員225名、離退休人員中的黨員135名。局黨委下設機關(guān)總支1個、直管支部9個、雙管支部13個；直管黨員 166名、雙管黨員194名。

（二）局機關(guān)設立11個股室會中心；3個直屬分局；15個基層分局所（含3個內(nèi)部結(jié)帳所）。

（三）管理職能主要分四大部分：一是市場準入登記注冊（個體登記，企業(yè)注冊等），二是市場執(zhí)法監(jiān)管（市場、個體、企業(yè)、商標、廣告、合同監(jiān)管等），三是消費維權(quán)（12315、消費維權(quán)、個體私營企業(yè)協(xié)會維權(quán)等）,四是服務地方經(jīng)濟發(fā)展（扶持個體、私營企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)創(chuàng)建商標品牌戰(zhàn)略等）。

二、第一階段學習實踐活動進展情況：

為保證深入學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實開展，達到黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的目的，我局切合實際確定學習活動的工作思路，概括起來就是：確立“一個載體”，堅持“兩個原則”，嚴把“三個環(huán)節(jié)”，搞好 “四個結(jié)合”。即確立“一個載體”：就是根據(jù)工商部門的職能特點，把“構(gòu)建安全消費環(huán)境，促進公安科學發(fā)展”作為活動載體，貫穿學習實踐活動始終。堅持“ 兩項原則”：一是堅持領導帶頭學習實踐原則，二是堅持突出實踐特色原則。嚴把“三個環(huán)節(jié)”：一是理論學習環(huán)節(jié)要學深學透。二是調(diào)查研究環(huán)節(jié)要求真務實。三是查找問題環(huán)節(jié)要剖析癥結(jié)。搞好“四個結(jié)合”：一是學習理論與聯(lián)系實際相結(jié)合；二是學習提高與專題調(diào)研相結(jié)合；三是調(diào)查研究與解決問題相結(jié)合；四是工作匯報與學習討論相結(jié)合。為此我們在“四抓”、“四促進”上狠下功夫：

（一）           抓思想發(fā)動，促進學習實踐活動全面開展

    一是高度重視，及早謀劃。在縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會后，我局迅速召開了局領導班子活動安排會，認真學習了有關(guān)文件和領導講話精神，并對縣局開展學習活動的《實施意見》、領導小組及辦公室、具體時限和相關(guān)事項進行了認真部署。做到四早、四落實。即思想早發(fā)動、認識早提高、工作早布置、措施早到位，實現(xiàn)學習時間、地點、內(nèi)容和效果落實，使學習實踐活動迅速啟動。
   二是宣傳發(fā)動，全員參與。 我局在 4月7日及時召開了由全體機關(guān)干部及全縣工商分局所長參加的“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會”，會議傳達了縣委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的會議精神。局黨委書記、局長魏天欽同志結(jié)合本局工作實際，對全局的學習實踐活動進行了認真動員，縣委指導檢查三組組長汪汝剛同志也在動員會上做了重要講話，對開展學習實踐活動提出了具體指導意見和要求，給全縣工商系統(tǒng)開展好此項活動以極大的鼓舞。通過動員大會使全體干部職工統(tǒng)一了思想，提高了認識，明確了工作目標。全系統(tǒng)參學單位19個，包括局機關(guān)支部1個，基層分局所18個。參學人員303人，其中局機關(guān)42人，基層分局所261人。另外，縣局機關(guān)老齡支部還確定每月25日為集中學習時間。由分管老齡專干組織學習，并做到了學習簽到。

    （二）抓機構(gòu)建設，促進學習實踐活動組織落實

一是落實組織領導和工作專班。成立了由局黨委書記、局長魏天欽同志任組長的學習實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，由分管副局長兼任辦公室主任，組織活動開展，負責日常事務。基層分局所、機關(guān)股室會也抽調(diào)了精干力量，成立了相應的工作機構(gòu)，形成一級抓一級，層層抓落實、上下聯(lián)動的工作運行機制。

二是落實領導班子聯(lián)系點。我局6名局班子成員分別選擇一個分局所作為聯(lián)系點，在聯(lián)系點調(diào)查研究，指導工作，找差距，理思路，解決實際問題，并積極參加聯(lián)系點的學習研討活動，做好專題輔導。

（三）抓措施創(chuàng)新，促進學習實踐活動取得實效

    一是落實學習內(nèi)容，明確學習責任，班子成員輔導學?？h局為每名參學人員發(fā)放了《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發(fā)展觀》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、專題講座、視聽視頻資料等學習材料，統(tǒng)一發(fā)放了專用學習筆記、會議記錄和活動日志本。還明確了各分局所長、股室會負責人為學習實踐活動的第一責任人，領導班子和黨員干部為重點，全體干部職工參與，增強了學習實踐活動的針對性。

    二是落實學習時間，明確任務目標，黨員干部帶頭學。局班子成員都以一名普通黨員的身份，參加局機關(guān)支部學習小組學習，帶頭到聯(lián)系點作專題輔導。目前，局班子成員人均記學習筆記超過一萬字，寫心得體會2篇，一般干部職工人均記學習筆記8千字，寫心得體會1篇。縣局魏局長帶頭完成了學習筆記，還有一批年過半百的老同志文生貴、陳茂章等筆記也寫完了?？h局學習實踐活動領導小組辦公室按照5+2和白+黑的要求，組織了8次集中學習，集中學習采取印發(fā)學習提綱、收看專題片、請市委黨校王校長講課、通讀重點篇目等，并對照科學發(fā)展觀要求，聯(lián)系實際，列出若干思考問題，有針對性的進行專題研討等形式開展。確保了集中學習活動的質(zhì)量和效果。

三是落實活動陣地，完善學習載體，帶動群眾參與學。采取辦學習園地、懸掛宣傳標語、將學習內(nèi)容添加至電子郵箱，開辟專欄寫心得體會等宣傳形式。局機關(guān)還創(chuàng)辦了學習簡報。營造了良好的氛圍。目前，制發(fā)學習簡報9期；并及時向縣科發(fā)辦報送撰寫調(diào)研材料2篇、學習實踐活動征文1篇；上電視臺播放“推進工業(yè)化，建設新公安”專題報道2期；向市工商局紅盾網(wǎng)站投稿21篇。

四是落實規(guī)定動作，明確自選動作，局所上下聯(lián)動學。我局為了把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動抓好抓實抓出成效，全局系統(tǒng)以“構(gòu)建安全消費環(huán)境，促進公安科學發(fā)展”為活動載體，局消保分局以把握職能重點，關(guān)注民生熱點為抓手，在全縣開展了食品安全大檢查，并把工作定位在替政府分憂為百姓維權(quán)的高度上。為公安人民營造了安全食品消費環(huán)境。贏得廣大消費者的贊許。在完成各項規(guī)定的動作的同時，我們還制定了自選動作“千百十” ，工作要求“八九十”，以突出部門工作特色。首先，落實“千、百、十工程”的主要內(nèi)容。就是向群眾發(fā)放1000份問卷調(diào)查。主要是問計服務方式方法，征求服務意見和建議，努力改進和加強工商行政管理工作，滿足社會各層次的服務需求，達到干部職工受教育，人民群眾得實惠的目的；我局聯(lián)合縣個體私營企業(yè)協(xié)會組織100家個體戶發(fā)出“誠信經(jīng)營，放心消費”的倡議書。增強生產(chǎn)經(jīng)營者的自律意識，促進人民群眾安全消費；每個參學單位確定10個幫扶對象。重點對其進行法律法規(guī)宣傳和咨詢服務，幫助其調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營或種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。與此同時，加大維權(quán)力度和紅盾護農(nóng)力度，促進公安經(jīng)濟又好又快發(fā)展。其次，為了幫助參與單位明確工作目標，幫助參與人員搞清工作任務，制定了“八、九、十工作標準”，（八項任務、九個必須、十個統(tǒng)一）八項任務是指全系統(tǒng)303名參學人員要完成一本一萬字以上的學習筆記；完成三千字以上的學習心得；完成一篇政務信息或稿件任務；完成一名幫扶對象的幫扶工作；完成一次向監(jiān)管服務對象宣講活動；完成一次對工作中存在的不足進行批評和自我批評；完成一條對本單位的建設性意見；完成一份學習活動的書面小結(jié)。九個必須是指全系統(tǒng)19個參學單位必須制定學習活動的計劃安排；必須召開全員學習活動的動員布署工作會議；必須開辦一期學習?？鸵环麄鳂苏Z；必須舉辦一期學習專欄；必須建立一個學習活動簽到??；必須建立一本學習日志；必須對學習活動的各個階段實行驗收；必須組織一次幫扶活動；必須按時上交各階段的活動總結(jié)。十個統(tǒng)一是指縣局工作專班統(tǒng)一全系統(tǒng)干部職工學習筆記；統(tǒng)一學習資料；統(tǒng)一召開動員大會；統(tǒng)一收聽收看科學發(fā)展觀的專題片；統(tǒng)一聆聽各級領導的輔導報告；統(tǒng)一開展一次誠信經(jīng)營放心消費的倡議活動；統(tǒng)一進行一次學習心得的評選；統(tǒng)一召開一次我為工商獻計獻策的座談會；統(tǒng)一組織一次學習考試活動；統(tǒng)一對分析檢查報告進行群眾評議活動。

（四）抓專題調(diào)研，促進學習實踐活動深入

一是廣泛征求意見建議。共向社會各界發(fā)放意見表1000份，收回958份。召開座談會2次，累計參加人數(shù)100次，走訪群眾20余人次，拜訪老同志、老黨員35人次。共收集意見建議四大類，共25條。四大類意見建議是：
    第一類是建議對流通環(huán)節(jié)的食品安全檢查監(jiān)督，要由過去的集中專項整治向日常監(jiān)管轉(zhuǎn)變，做到防患于未然，確保人民群眾消費安全；

第二類是建議加大消費維權(quán)力度，鞏固完善消費維權(quán)網(wǎng)絡，特別是“12315”申訴站要進社區(qū)、廠礦、集市和自然村，不僅要建立機構(gòu)，而且要真正履行職責，做到名符其實。對消費者投訴要做到上下聯(lián)動，及時處理，提高調(diào)解處理效率；

第三類是建議加大個體私營企業(yè)扶持發(fā)展力度，多辦實事，少流形式。對會費的收取要尊重業(yè)主的意志，實行自愿入會，自愿繳納會費的原則；

第四類是建議加大干部隊伍建設力度，重點是提高干部依法行政的能力和服務水平。對于那些不懂法律法規(guī)，能力水平差的同志進行待崗學習培訓，促進隊伍整體素質(zhì)的提高，切實擔當起為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的神圣使命。

   二是深入進行專題調(diào)研。6名領導班子成員分別帶隊在聯(lián)系點上和個體私營企業(yè)中圍繞活動載體，以服務“三農(nóng)”，服務市場主體，發(fā)展公安品牌戰(zhàn)略的主題開展專題調(diào)研，并在麻口鎮(zhèn)建立幫扶對象6個，共深入各自的聯(lián)系點32次，到6個幫扶農(nóng)戶中調(diào)研12人次。如縣局魏局長就群眾投訴的藥品廣告熱點問題，帶領專班人員深入到黃山頭廣播站開展調(diào)研，實地面對面地幫助規(guī)范廣告發(fā)布行為。通過調(diào)研，就市場準入、規(guī)范執(zhí)法、消費維權(quán)等重點工作，形成了專題調(diào)研報告三篇。包括對我縣市場主體發(fā)展的調(diào)查報告；對我縣農(nóng)村合作社現(xiàn)狀的調(diào)查報告及發(fā)展公安品牌戰(zhàn)略，促進公安科學發(fā)展的調(diào)研報告。針對性地提出了工商行政管理部門如何服務地方經(jīng)濟發(fā)展舉措。各基層分局所領導班子成員也結(jié)合各自職能和業(yè)務工作開展專題研討。局所上下研討的主題是：如何發(fā)揮工商部門職能作用，為“推進工業(yè)化，建設新公安”服務，在研討的基礎上撰寫調(diào)研材料，進行研討交流。從而，深化了對科學發(fā)展觀的認識和實踐的探索。如我局在私營企業(yè)中，了解到有的業(yè)主有擴大企業(yè)影響的要求，我們及時與省工商局聯(lián)系，為名升酒廠很快辦妥了冠省名手續(xù)。與此同時，還幫助解決了黃山頭酒廠商標不醒目的問題；章莊鳳凰茶場商標注冊上不去困惑問題；藕池古防水材料公司無商標問題等，縣局為解決企業(yè)的困難多次派人到荊州，上省城出面幫助協(xié)調(diào)解決，并在為企業(yè)做好服務工作上從沒考慮行政成本。促進了企業(yè)進入市場競爭力，得到了企業(yè)的好評。

總之，我局在學習調(diào)研階段的思想發(fā)動和學習培訓環(huán)節(jié)中，堅持干部職工一手抓學習，一手抓工作，使學習實踐活動激發(fā)出來的積極性和工作熱情，能及時轉(zhuǎn)化為推進工商行政管理工作強勁動力?？h局還始終堅持做到了統(tǒng)籌兼顧，科學安排，既沒有脫離中心工作抓學習實踐活動，也沒有以業(yè)務工作任務重為由，對學習實踐活動敷衍了事。全體參學人員都能做到學習與當前工作緊密結(jié)合，全局上下形成兩手抓、兩不誤、兩促進的良好氛圍，使學習實踐活動有序推進，效果顯著。

三、  下一步工作重點是：

下段工作是把學習實踐活動引向深入的重要階段，主要任務是征求意見，找準問題，分析原因，理清思路。明確方向。特別要搞好領導班子專題民主生活會，形成領導班子分析檢查報告和組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。一是繼續(xù)在深化學習上下功夫，把學習貫穿于活動始終。二是解決好各個環(huán)節(jié)的突出問題。三是要切實加強領導，狠抓工作落實。