摘要：本文運用企業(yè)成長等理論，研究中國煙草發(fā)展歷程，對中國煙草的成長階段進(jìn)行了劃分，對各階段的基本特征進(jìn)行了描述。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究分析了xx煙草商業(yè)所處階段及競爭力狀況。指出xx煙草現(xiàn)處于由增長型向成長型轉(zhuǎn)變的初期，增長型特征明顯，成長型特征開始出現(xiàn)，提升競爭力，破解企業(yè)成長中面臨的課題，推動企業(yè)由增長型向成長型轉(zhuǎn)變，是今后一段時期xx煙草商業(yè)面臨的主要任務(wù)。

　　關(guān)鍵詞：企業(yè)成長競爭力增長型階段成長型階段

　　一、企業(yè)成長理論述評

　?。ㄒ唬﹪鴥?nèi)外學(xué)者關(guān)于企業(yè)成長概念的界定

　　科斯（coase,1937）在《企業(yè)的性質(zhì)》一文中指出：“企業(yè)成長也就是企業(yè)邊界的擴(kuò)展”，企業(yè)的成長既表現(xiàn)為規(guī)模的擴(kuò)大，也表現(xiàn)為功能的擴(kuò)展，即把一些以前通過市場進(jìn)行的交易活動納入企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行?？扑估碚搹?qiáng)調(diào)了合適的制度安排及制度創(chuàng)新對企業(yè)成長的重要性，企業(yè)科層組織可通過組織和流程再造增強(qiáng)企業(yè)的競爭力和成長性。彭羅斯（penrose,1959）把企業(yè)內(nèi)部未利用的資源作為創(chuàng)新能力的重要來源，她認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部資源的利用存在著永不平衡性，因此，總是存在未利用資源，企業(yè)成長的過程就是對不斷產(chǎn)生出來的未利用資源的利用過程。納爾遜和溫特（nelson&winter,1982）認(rèn)為，企業(yè)成長就是企業(yè)調(diào)整產(chǎn)量達(dá)到最優(yōu)規(guī)模水平的過程，或者說是從非最優(yōu)規(guī)模走向最優(yōu)規(guī)模的過程。伊查克·愛迪思(ａdizes,1989)從靈活性和控制力兩個維度來描述企業(yè)的成長與老化。把企業(yè)的成長定義為具備處理更大、更復(fù)雜問題的能力的過程；而老化就是企業(yè)處理問題的能力的降低。勞森等人(laursenetal.,1999)從人力資本、企業(yè)及其部門層面對知識結(jié)構(gòu)和知識流進(jìn)行了考察分析，并將知識結(jié)構(gòu)納入企業(yè)成長模型。他們將企業(yè)成長視為企業(yè)雇用、培育、激勵員工的能力得到增強(qiáng)的過程。其他國外學(xué)者的觀點有，斯達(dá)巴克（starbuck,1965）認(rèn)為，成長乃是組織規(guī)模之改變，組織發(fā)展年歲之改變；托斯（tosi,1976）認(rèn)為，成長是成長指標(biāo)（主要是銷售額、資產(chǎn)規(guī)模、員工等）的絕對增長；特瓦沙和紐波特（trewatha&newport,1979）認(rèn)為，成長涉及一個組織在環(huán)境中生存與繁榮能力不斷增強(qiáng)；錢德勒（chandle,1992）則認(rèn)為成長是企業(yè)組織能力的增強(qiáng)與市場范圍的擴(kuò)大。我國學(xué)者楊杜（1996）在《企業(yè)成長論》中提出企業(yè)成長就是企業(yè)發(fā)展。尹義省（1999）認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)成長是指現(xiàn)代企業(yè)在利潤性和社會性相統(tǒng)一基礎(chǔ)上的多目標(biāo)結(jié)構(gòu)引導(dǎo)下，為了生存和發(fā)展，與企業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)發(fā)展變化相適應(yīng)的企業(yè)規(guī)模增長的機(jī)制和行為。尚增健（2002）認(rèn)為，企業(yè)的成長無非是不斷挖掘未利用資源的過程，大企業(yè)不過是不斷挖掘未利用資源而自然成長的結(jié)果而已。

　　科斯、彭羅斯、納爾遜、斯達(dá)巴克、托斯等學(xué)者關(guān)于企業(yè)成長的理論中過于強(qiáng)調(diào)量的成長，而沒有給予企業(yè)質(zhì)的成長以足夠的重視。伊查克·愛迪思、勞森、特瓦沙等人的理論中，從能力的角度定義企業(yè)成長，但忽視了量的成長是企業(yè)成長不可缺少的部分。錢德勒以及我國學(xué)者楊杜等都注意到企業(yè)成長既應(yīng)包括量的成長也應(yīng)包括質(zhì)的成長，但在他們的著作中沒有對企業(yè)成長的階段性特征進(jìn)行研究。

　?。ǘ┝康某砷L與質(zhì)的成長

　　尹義省（1999）認(rèn)為企業(yè)成長包括質(zhì)與量兩個方面，質(zhì)的成長指企業(yè)結(jié)構(gòu)特征的發(fā)展和創(chuàng)新；量的成長指企業(yè)規(guī)模的增長。朱和平（2003）關(guān)于企業(yè)成長的觀點是：“成長”是企業(yè)生存和發(fā)展的一種存續(xù)狀態(tài)；企業(yè)成長不僅表現(xiàn)為企業(yè)規(guī)模和數(shù)量的增長和擴(kuò)張，而且表現(xiàn)為企業(yè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的改善和更新。他提出，量和規(guī)模的擴(kuò)張只是成長的結(jié)果，質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的變革和制度創(chuàng)新才是成長的核心內(nèi)容。只有通過制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)改善，保持一個良性的成長方向和穩(wěn)定持續(xù)的成長過程，才可能有健康的成長結(jié)果。他還指出，世界上眾多持續(xù)成長的優(yōu)秀企業(yè)，都是不斷通過適應(yīng)環(huán)境的變化，及時有效地變革企業(yè)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)生存和發(fā)展的。他們具有優(yōu)秀的自我學(xué)習(xí)特性，能夠不斷地吸取新的知識資源，通過資源整合來再造系統(tǒng)，從而保持整體優(yōu)化的狀態(tài)。企業(yè)的生命力取決于整個系統(tǒng)對外部環(huán)境的適應(yīng)性。楊杜（1999）強(qiáng)調(diào)了資源在企業(yè)成長中的重要性，他認(rèn)為企業(yè)成長過程是量的成長與質(zhì)的成長相結(jié)合的過程。經(jīng)營資源數(shù)量的單純增加為量的成長，例如銷售額的增長、利潤額的增加，人員的增加等等；而經(jīng)營資源的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和支配主題的革新為質(zhì)的成長，質(zhì)的成長才是最核心的問題。區(qū)別企業(yè)成長狀態(tài)是量的成長還是質(zhì)的成長，必須看成長過程中經(jīng)營資源的變化狀況而定。

　　楊杜從資源的角度對企業(yè)質(zhì)與量的成長做了清晰的區(qū)分，但楊杜的研究沒有深入到企業(yè)的能力——這一企業(yè)成長的核心問題。尹義省、朱和平等學(xué)者從企業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)的角度劃分企業(yè)質(zhì)的成長與量的成長，這種劃分法比較明確，易于理解，但顯得過于簡單，他們對企業(yè)成長的本質(zhì)也沒有進(jìn)行深入的研究。我們認(rèn)為以企業(yè)規(guī)模、年齡、銷售額和利潤率等指標(biāo)來測度企業(yè)成長或者單純的以能力的增強(qiáng)衡量企業(yè)成長都不可取，企業(yè)成長應(yīng)該包括企業(yè)的有形實體在量上的擴(kuò)張和無形能力在質(zhì)上的增強(qiáng)。量的成長是企業(yè)變得更大的過程，質(zhì)的成長是企業(yè)變得更強(qiáng)的過程。一方面，量的成長是質(zhì)的成長的條件，是質(zhì)的成長的結(jié)果和體現(xiàn)。沒有量的成長(如沒有利潤的增長)，企業(yè)就不能積累或集聚進(jìn)一步成長的資源、質(zhì)的成長就失去了物質(zhì)保證；另一方面，質(zhì)的成長又是量的成長的基礎(chǔ)和源泉?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭表面上是產(chǎn)品、市場的競爭，但背后實質(zhì)上是企業(yè)能力的較量，沒有質(zhì)的成長，任何量的成長都是難以持續(xù)的。因此，追求質(zhì)與量的協(xié)調(diào)成長才是企業(yè)的最大目標(biāo)。

　　（三）企業(yè)成長的階段性特征

　　企業(yè)的成長過程具有階段性，每個階段都有自己的特征，面臨的問題也不一樣。準(zhǔn)確判斷企業(yè)成長所處的階段，分析影響企業(yè)成長的關(guān)鍵因素，對于企業(yè)的順利成長有著重要意義。早在1967年李皮特和施密特（lippit&schmidt）從企業(yè)經(jīng)營特征的角度，提出企業(yè)成長分為三階段：創(chuàng)業(yè)、年輕、成熟。這種簡單、直觀的劃分，也是最容易接受的劃分方法，為實踐者理解企業(yè)的成長過程和理論者繼續(xù)從事這方面的研究有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。斯科特（scott,1983）把企業(yè)發(fā)展分為三個階段，每個階段都有自己的管理特性與生活方式：第一階段是小規(guī)模、單一產(chǎn)品，很少有正式結(jié)構(gòu)，幾乎是老板在個人表演，控制制度是靠個人接觸及主管標(biāo)準(zhǔn)；第二階段是在同一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行垂直整合，控制增加使用非個人主觀的、技術(shù)與成本的標(biāo)準(zhǔn)；第三階段是產(chǎn)品多元化，已有許多產(chǎn)品線，根據(jù)產(chǎn)品類別或市場來分工，結(jié)構(gòu)化的程度提高，控制制度是增加使用非個人的、市場的標(biāo)準(zhǔn)。但斯科特僅從戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)的角度劃分企業(yè)的成長階段有一定的片面性。伊查克·愛迪思(ａdizes，1989)是到目前為止對企業(yè)成長的階段劃分最為細(xì)致系統(tǒng)的學(xué)者，把企業(yè)成長過程分為三個階段十個時期，即：成長階段，包括孕育期、嬰兒期、學(xué)步期；再生和成熟期，包括青春期、盛年期、穩(wěn)定期；老化階段，包括貴族期、官僚初期、官僚期以及死亡期。他認(rèn)為企業(yè)成長的每個階段都可以通過靈活性和可控性兩個指標(biāo)來體現(xiàn)。愛迪思的生命周期理論實踐性很強(qiáng)，但對產(chǎn)生生命周期特征的根本原因缺乏深入的研究。我國學(xué)者陳佳貴(1995)的企業(yè)成長模型在綜合了前人理論成果的基礎(chǔ)上，把企業(yè)成長劃分為孕育期、求生存期、高速發(fā)展期、成熟期、衰退期、蛻變期。這種劃分方法有較強(qiáng)的科學(xué)性，也比較全面。同時他對每個階段的特點做了比較全面的論述，并從企業(yè)經(jīng)濟(jì)實體、實物形體和產(chǎn)品三個方面對企業(yè)的蛻變的進(jìn)行了分析，提出蛻變的途徑。但陳佳貴的研究中沒有對產(chǎn)生階段性特征的原因進(jìn)行分析。

　　二、我們關(guān)于企業(yè)成長的觀點

　　我們認(rèn)為企業(yè)成長就是企業(yè)通過不斷的改革創(chuàng)新，經(jīng)過不同的發(fā)展階段，在質(zhì)與量上呈現(xiàn)出的整體擴(kuò)張的過程，并表現(xiàn)為企業(yè)績效的提高和企業(yè)競爭力的增強(qiáng)。現(xiàn)實中，不少企業(yè)只能停留在某個成長階段，而無法順利地過渡到下一階段，也就不能實現(xiàn)持續(xù)健康成長的目標(biāo)。同時，我們認(rèn)為企業(yè)階段的劃分，必須綜合運用企業(yè)質(zhì)的成長與量的成長這兩個最關(guān)鍵的變量作為劃分的依據(jù)，才能反映企業(yè)成長階段特征的全貌，才能體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展階段的躍遷的根本原因。因此在綜合前人學(xué)者理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)發(fā)展本質(zhì)與特征，結(jié)合煙草行業(yè)發(fā)展的實際，我們把企業(yè)成長劃分為三個階段，即創(chuàng)業(yè)期、增長型階段和成長型階段。并且以此來分析一個現(xiàn)實而具體企業(yè)——xx煙草商業(yè)企業(yè)，提出破解企業(yè)成長困惑的具體辦法。

　　三、中國煙草行業(yè)的成長階段分析與界定

　　我們要分析中國煙草行業(yè)的成長階段首先要看中國煙草行業(yè)的歷史發(fā)展軌跡。1981年煙草行業(yè)卷煙產(chǎn)量僅為1704萬箱，到2005年卷煙產(chǎn)量達(dá)到了3884.6萬箱，煙草行業(yè)從80年代初開始實施煙草專賣制度以來，由弱到強(qiáng)，日趨成熟，中國煙草行業(yè)的發(fā)展大致沿著快速上升到基本穩(wěn)定的路徑演變。煙草行業(yè)先后經(jīng)歷了初創(chuàng)期、增長型階段，目前正逐步邁入成長型階段、并朝著成熟期方向發(fā)展。具體每個階段的特點分述如下：

　?。▓D1）

　　（圖2）

　　1、初創(chuàng)期（80年代初期）。80年代初期是煙草行業(yè)艱苦的創(chuàng)業(yè)階段。在這一時期，行業(yè)的主要特征如下：（1）政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會環(huán)境逐步改善，煙草專賣制度得以確立，煙草行業(yè)的發(fā)展邁入正常軌道。（2）行業(yè)的市場規(guī)模狹小、生產(chǎn)能力不足、技術(shù)水平低下、整體實力很弱。（3）卷煙消費市場處于一個以數(shù)量型為主的發(fā)展時期，并且不能得到有效滿足。（4）產(chǎn)業(yè)的集中度、企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)、企業(yè)的布局結(jié)構(gòu)和企業(yè)的品種結(jié)構(gòu)都處在一種較低的水平上，有諸多的不合理性。（5）卷煙產(chǎn)銷量和實現(xiàn)稅利總體規(guī)模不大，但是增長率較高。（6）行業(yè)經(jīng)營水平很低。既沒有指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的總體方針，也沒有明確的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。行業(yè)員工整體素質(zhì)水平較低，對市場的熟知度不夠。企業(yè)機(jī)制和制度不健全，大多以經(jīng)驗管理為主，缺乏引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理方式、樹立企業(yè)經(jīng)營理念、謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的意識。企業(yè)的主要任務(wù)是完成上級部門下達(dá)的計劃任務(wù)，面對的首要問題是維持生存。行業(yè)的文化建設(shè)、信息化建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都處于空白。

　　這一時期既有中國其它產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入期、孕育期、形成期等的一般特征，也有煙草行業(yè)的自身特點，雖然這一時期的發(fā)展處于較低水平，但是為后來的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗，同時，煙草行業(yè)生產(chǎn)力布局的雛形在這一時期逐漸顯現(xiàn)，并形成了專賣專營的管理體制，所以我們把這一時期稱之為煙草產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期。

　　2、增長型階段（80年代初期以后到上世紀(jì)末）。在80年代初期以后，煙草行業(yè)逐步邁入增長型階段，進(jìn)入快速發(fā)展的軌道，卷煙產(chǎn)銷量、稅利迅速增長，卷煙消費結(jié)構(gòu)逐步提高。產(chǎn)量從1981的1704萬箱增長到1999年3340萬箱，年均增長3.8%；稅利從1981年63億元增長到1999年989億元，年均增長16.5%；這一時期煙草經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過1982—1991和1992—1999年兩次較為完整的周期性循環(huán)，行業(yè)的基本特征如下：（1）煙草產(chǎn)業(yè)的骨干基本形成。產(chǎn)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)能力、消費市場都已基本形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間的差距變得比較明顯，競爭逐漸激烈。（2）產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)開始優(yōu)化調(diào)整。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)企業(yè)的個數(shù)開始減少，中國煙草產(chǎn)業(yè)在集中度、企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)、企業(yè)的布局結(jié)構(gòu)、企業(yè)的品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面得到逐漸改善與提高。（3）行業(yè)整體實力得到提升。市場銷售網(wǎng)絡(luò)逐步建立，市場秩序逐步規(guī)范，基礎(chǔ)管理水平、信息化水平、人力資源水平逐步提高，行業(yè)和企業(yè)文化建設(shè)開始萌芽，行業(yè)的整體實力與初創(chuàng)期相比明顯增強(qiáng)。但是，從總體上看，這一時期行業(yè)的發(fā)展仍然屬于較低水平的粗放型發(fā)展模式，一是行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍不合理，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，市場結(jié)構(gòu)過于分散，優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品難以持續(xù)成長；二是地區(qū)封鎖、市場分割仍然比較嚴(yán)重，阻礙著全國統(tǒng)一的煙草市場的形成，使得市場機(jī)制在優(yōu)化資源配置方面的作用難以得到有效發(fā)揮；三是科學(xué)管理水平不高，成本控制能力較弱,生產(chǎn)經(jīng)營的效率偏低、成本偏高、費用偏大問題一直困擾著行業(yè)的發(fā)展；四是行業(yè)與企業(yè)文化滯后，創(chuàng)新能力不足，戰(zhàn)略管理能力較低；五是資產(chǎn)關(guān)系尚未理順,行業(yè)管理仍然以行政管理為主,在管理方式、組織構(gòu)架、運行機(jī)制等方面與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求存在著明顯差距；六是行業(yè)內(nèi)部一些經(jīng)濟(jì)行為和管理行為不夠規(guī)范，市場秩序的規(guī)范程度仍有待提高。這一時期的煙草行業(yè)發(fā)展符合一般行業(yè)的成長期初級階段特征，鑒于這一時期的煙草發(fā)展模式粗放，資源配置效率較低，整體競爭力不強(qiáng)，我們把這段時期稱之為煙草行業(yè)的增長型階段。

　　3、成長型階段。我們認(rèn)為，這一時期應(yīng)該有以下幾個特征：（1）由于市場增長的空間逐漸減小，發(fā)展速度逐漸減緩，但此時的發(fā)展是一種集約化的發(fā)展，效率效益不斷提高，成本費用水平較低，企業(yè)自身資源能夠得到充分利用。（2）統(tǒng)一開放、競爭有序的卷煙市場逐步形成，卷煙企業(yè)具備很強(qiáng)的適應(yīng)市場能力，卷煙產(chǎn)品市場化程度很高。（3）通過更高層次、更高水平上的重組整合，如跨省區(qū)的重組整合，市場集中度、品牌集中度大幅度提高，市場利益主體數(shù)量大幅度減少，企業(yè)與品牌做大做強(qiáng)的目標(biāo)均得以實現(xiàn)。（4）現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)建立，行業(yè)組織運行模式更加健全完善。（5）戰(zhàn)略決策能力明顯增強(qiáng)，能夠確保行業(yè)沿著正確的方向發(fā)展，宏觀調(diào)控水平明顯提高，能夠保證行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。（6）可控性與靈活性兼?zhèn)?，一方面行業(yè)管理依靠行政管理與資產(chǎn)經(jīng)營管理的有機(jī)結(jié)合，具備較強(qiáng)的控制力，企業(yè)各種規(guī)章制度得以健全，管理步入規(guī)范化、專業(yè)化、職能化的軌道；另一方面，又有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力，行業(yè)與企業(yè)的經(jīng)營模式能夠隨著環(huán)境的變化而及時轉(zhuǎn)變，科技水平比增長型階段有明顯提高，卷煙產(chǎn)品的危害極大降低。（7）卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)日趨成熟，現(xiàn)代流通企業(yè)的品牌已經(jīng)確立，煙草商業(yè)服務(wù)與效率同時達(dá)到較高水平，專賣管理進(jìn)一步加強(qiáng)，市場秩序進(jìn)一步改善，控制市場能力明顯增強(qiáng)，市場高度凈化、更大占有。（8）真正建立起內(nèi)部監(jiān)督管理的長效機(jī)制，逐步建立行業(yè)與企業(yè)文化的培育機(jī)制，“兩個至上”價值觀能夠統(tǒng)一全行業(yè)員工的行動，成為全行業(yè)的共同價值追求，行業(yè)良好的社會形象逐步樹立。

　　三是提升市場控制力。近幾年來，煙草行業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)過多種模式的轉(zhuǎn)換，從整體推進(jìn)到全面提升，煙草商業(yè)企業(yè)逐步向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變，同時，不斷加大專賣管理力度，整頓規(guī)范市場秩序，市場凈化率明顯提高，煙草行業(yè)對市場的控制力顯著增強(qiáng)，促進(jìn)了國內(nèi)卷煙市場銷量穩(wěn)步提高。四是加強(qiáng)宏觀調(diào)控和戰(zhàn)略管理。在宏觀調(diào)控方面，如針對行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題出臺了“控量、促銷、穩(wěn)價、增效”、“糾正三偏”、加大對低檔煙生產(chǎn)的補(bǔ)貼力度和對低檔煙銷售的考核力度等宏觀調(diào)控政策。在戰(zhàn)略管理方面，2002年國家局提出中國煙草要突出主業(yè)，開始實施歸核化戰(zhàn)略；2003年進(jìn)一步把“做精做強(qiáng)主業(yè)，保持平穩(wěn)發(fā)展”作為指導(dǎo)煙草發(fā)展的戰(zhàn)略方針；2004年把“深化改革、推動重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展”作為煙草工作的主要任務(wù)；2005年提出要在更高水平、更高層次上推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組。宏觀調(diào)控力度的加大和戰(zhàn)略管理水平的提高，促進(jìn)了煙草行業(yè)穩(wěn)步持續(xù)成長。五是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。2000年煙草行業(yè)開展了煙葉流通秩序?qū)ｍ椪D，2002年開展了財經(jīng)秩序整頓，2003年開展了卷煙體外循環(huán)專項整頓，2005年內(nèi)部監(jiān)管工作進(jìn)入新的階段，逐步建立全面監(jiān)管的長效機(jī)制，保證了煙草行業(yè)持續(xù)健康成長。六是統(tǒng)一價值取向，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)?！皟蓚€至上”價值觀從2005年提出以來，已逐漸被全行業(yè)所認(rèn)同。在倡導(dǎo)行業(yè)共同價值觀的同時，企業(yè)文化建設(shè)開始受到重視，2005年國家煙草專賣局正式頒布了《中國煙草企業(yè)文化建設(shè)綱要》，著力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提升行業(yè)“軟實力”。此外，21世紀(jì)初期以來，煙草科技水平、信息化水平、人力資源水平、企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力也得到顯著提高。

　　由此可見，目前煙草行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)不是處于增長型階段，但是與成長型階段特征又不完全吻合。我們認(rèn)為中國煙草行業(yè)正在從注重規(guī)模增長向注重內(nèi)涵發(fā)展的質(zhì)量成長轉(zhuǎn)變，從增長型階段向成長型階段轉(zhuǎn)變。在這個階段，還有較強(qiáng)增長型階段特征，但是增長型階段特征正在逐漸淡化，成長型階段特征會越來越明顯。

　　四、xx煙草商業(yè)成長階段定位

　　（圖3）

　?。▓D4）

　　xx煙草行業(yè)是全國煙草行業(yè)發(fā)展的一個縮影，xx煙草商業(yè)的發(fā)展周期和中國煙草行業(yè)發(fā)展周期基本相同（從xx煙草商業(yè)銷量和稅利變動情況可以看出，如圖3、圖4所示）。

　　xx煙草自組建到上世紀(jì)末，先后經(jīng)歷了初創(chuàng)期、增長型階段。這一時期xx煙草企業(yè)特征為：市場分割嚴(yán)重、市場秩序混亂，企業(yè)機(jī)制僵化、員工素質(zhì)不高，市場主體多樣、品牌雜而不強(qiáng)，企業(yè)文化滯后、戰(zhàn)略管理缺失，發(fā)展模式粗放、效率水平低下。

　　2000-2003年，xx煙草通過加強(qiáng)專賣管理，全面取締卷煙批發(fā)市場，市場凈化率和占有率不斷提高；大力推行名牌戰(zhàn)略，形成名牌產(chǎn)品，提高卷煙結(jié)構(gòu)，平均毛利率處于較高水平；探索網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造商業(yè)企業(yè)品牌形象，網(wǎng)建成果得到全行業(yè)的關(guān)注和肯定；加強(qiáng)整頓規(guī)范和內(nèi)部管理，培育企業(yè)文化，各項改革創(chuàng)新措施穩(wěn)步推進(jìn)。這一時期，全省卷煙銷量逐年增長，利稅水平迅速提升，整體實力明顯增強(qiáng)，積累了豐富的物質(zhì)和精神財富，為推進(jìn)企業(yè)組織轉(zhuǎn)型孕育了良好的成長因子。

　　2003年工商管理體制改革以來，xx煙草商業(yè)站在了一個新的起點上，進(jìn)入了獨立的專業(yè)化運作階段。這段時期的鮮明特色是改革創(chuàng)新。一系列改革舉措相繼出臺：工商分設(shè)、以取消縣級公司法人資格為標(biāo)志的聯(lián)合重組、母子公司體制改革以及具體制度層面的創(chuàng)新等。這段時期的顯著成就是快速發(fā)展。既有量的指標(biāo)上的發(fā)展，又有質(zhì)的發(fā)展軟實力的提升：銷量不斷擴(kuò)大、利稅快速增長，調(diào)控市場、管理市場、服務(wù)市場、適應(yīng)市場的能力不斷提高，整體競爭實力逐年增強(qiáng)。這段時期重要標(biāo)志是推動企業(yè)組織由增長型向成長型轉(zhuǎn)變：聯(lián)合重組、流通再造、體制改革、管理創(chuàng)新、整頓規(guī)范、夯實基礎(chǔ)、加強(qiáng)隊伍和文化建設(shè)等一系列重大改革和工作部署，極大地推動了企業(yè)由增長型向成長型轉(zhuǎn)變；成長型現(xiàn)代煙草商業(yè)企業(yè)的特征開始顯現(xiàn)。

　　但總體上看，成長型商業(yè)企業(yè)特征還沒有充分顯現(xiàn)。一是經(jīng)濟(jì)增長沒有實現(xiàn)集約化發(fā)展，資源利用效率不高，成本居高不下；二是統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系不夠完善，市場化程度不高，企業(yè)適應(yīng)市場的能力不強(qiáng)；三是尚未完全建立起適應(yīng)資產(chǎn)經(jīng)營管理的科學(xué)組織架構(gòu)和運行機(jī)制；四是企業(yè)核心競爭力缺乏，網(wǎng)建水平有待提升，服務(wù)品牌建設(shè)尚在探索之中；五是制度建設(shè)有待完善，執(zhí)行力還不夠強(qiáng)，管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平不夠高，內(nèi)部監(jiān)管長效機(jī)制還沒有真正形成；六是企業(yè)文化沒有真正落地，隊伍建設(shè)沒有完全適應(yīng)發(fā)展形勢的需要，廣大干部員工的積極性和創(chuàng)造性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。這些相對于成長型企業(yè)的特征差距，也就是現(xiàn)階段行業(yè)發(fā)展存在的問題與挑戰(zhàn)。這些問題與挑戰(zhàn)在微觀層面也有所反映，表現(xiàn)為執(zhí)法欠文明、市場假私非煙屢禁不止、貨源供應(yīng)不足、服務(wù)質(zhì)量不高等，直接影響了企業(yè)成長的市場基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

　　從以上分析可以看出，目前xx煙草商業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不處于單純的增長型階段，但是與成長型階段特征又存在差距。我們認(rèn)為現(xiàn)階段xx煙草商業(yè)增長型特征還比較明顯，但成長型特征已經(jīng)出現(xiàn)。

　?。ㄒ唬└偁幜υu價模型構(gòu)建

　　1、主要指標(biāo)體系的構(gòu)建

　　本文參照財政部等四部委1999年6月1日聯(lián)合印發(fā)的《國有資本金效績評價規(guī)則》及《國有資本金效績評價操作細(xì)則》，結(jié)合國家局下發(fā)的《煙草商業(yè)企業(yè)競爭能力指標(biāo)體系(試行)》（國煙運〔2006〕309號），以及煙草系統(tǒng)統(tǒng)計年報商業(yè)企業(yè)指標(biāo)口徑，遵循科學(xué)性和全面性相結(jié)合、相對性與系統(tǒng)性相結(jié)合、定量與定性結(jié)合、動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合以及可比性和可操作性相結(jié)合的原則，構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)競爭力評價模型。評價體系分為基本指標(biāo)和修正指標(biāo)兩大類。第一層次基本指標(biāo)是評價企業(yè)績效的主要計量指標(biāo)，是整個評價指標(biāo)體系的核心，用于完成煙草商業(yè)企業(yè)競爭力評價的初步研究。第二層次修正指標(biāo)是從多角度調(diào)整完善基本指標(biāo)評價結(jié)果的計量因素，是整個評價指標(biāo)體系的重要輔助和綜合補(bǔ)充。本文著重對以基本指標(biāo)為主體對xx煙草商業(yè)競爭力進(jìn)行評價。

　　ⅰ.基本指標(biāo)體系：

　　（1）市場競爭力指標(biāo)：人均銷量、三年銷售平均增長率；

　?。?）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：商業(yè)銷售利潤率，商業(yè)成本費用利潤率，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率；

　　（3）資本營運指標(biāo)：資本保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)；

　?。?）效率指標(biāo)：單箱三項費用[單箱三項費用：是指銷售每一箱卷煙所花費的三項費用情況，該指標(biāo)反映商業(yè)企業(yè)的卷煙經(jīng)營成本和經(jīng)營效率。計算公式為：單項三項費用＝報告期三項費用總額/報告期卷煙銷量]、勞動效率。

　?、?修正指標(biāo)：

　?。?）品牌集中度和客戶滿意度指標(biāo)：全國性重點名優(yōu)品牌銷量比重、省外百牌號品種數(shù)量及銷量比重、客戶滿意度；

　?。?）人力資本競爭力指標(biāo)：職業(yè)資格二級以上人員比重，專業(yè)技術(shù)資格人員比重，教育培訓(xùn)經(jīng)費投入強(qiáng)度。

　?。?）管理創(chuàng)新指標(biāo)：基礎(chǔ)管理水平、信息化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子能力等。具體如表1所示。

　　2、權(quán)重的確定，采用delphi（專家評估法）確定權(quán)數(shù)。

　　1：煙草商業(yè)競爭力評價體系

　　性質(zhì)

　　內(nèi)容

　　序號

　　指標(biāo)名稱

　　指標(biāo)設(shè)立效用

　　基本指標(biāo)

　　市場競爭力

　　1

　　人均銷量

　　引導(dǎo)企業(yè)提升凈化市場和控制市場的能力。

　　2

　　三年銷售平均增長率

　　引導(dǎo)企業(yè)挖掘市場潛力，提高可持續(xù)發(fā)展能力

　　經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

　　3

　　商業(yè)銷售利潤率

　　反映企業(yè)銷售收入的獲利水平

　　4

　　商業(yè)成本費用利潤率

　　引導(dǎo)企業(yè)提高投入產(chǎn)出水平

　　5

　　總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率

　　反映企業(yè)全部資產(chǎn)的獲利能力。

　　資本營運指標(biāo)

　　6

　　資本保值增值率

　　反映企業(yè)凈資產(chǎn)的資產(chǎn)狀況和變動狀況。

　　7

　　資產(chǎn)負(fù)債率

　　反映企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的大小。

　　8

　　流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)

　　引導(dǎo)企業(yè)提高資金利用效果和再生產(chǎn)循環(huán)的速度。

　　效率指標(biāo)

　　9

　　單箱三項費用

　　加強(qiáng)費用控制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

　　10

　　勞動效率

　　引導(dǎo)企業(yè)提高勞動投入的經(jīng)濟(jì)效益

　　修正指標(biāo)

　　品牌集中度和客戶滿意度

　　11

　　全國性重點名優(yōu)品牌銷量比重

　　引導(dǎo)企業(yè)培育重點名優(yōu)品牌。

　　12

　　省外百牌號品種數(shù)量及銷量比重

　　引導(dǎo)營造公平競爭的市場環(huán)境，共同培育大品牌。

　　13

　　客戶滿意度

　　引導(dǎo)提高服務(wù)質(zhì)量，滿足客戶需求。

　　人力資本競爭力

　　14

　　專業(yè)技術(shù)資格人員比重

　　引導(dǎo)提高技術(shù)、管理等人員素質(zhì)。

　　15

　　教育培訓(xùn)經(jīng)費投入強(qiáng)度

　　引導(dǎo)企業(yè)注重人力資源開發(fā)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)經(jīng)費投入。

　　16

　　職業(yè)資格二級以上人員比重

　　引導(dǎo)提高營銷人員、煙葉生產(chǎn)人員技能水平和素質(zhì)。

　　管理創(chuàng)新能力

　　17

　　基礎(chǔ)管理水平、信息化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子能力等

　　引導(dǎo)企業(yè)注重人力資源開發(fā)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)經(jīng)費投入。

　　我們采用功效系數(shù)法對每項指標(biāo)進(jìn)行評價計分。功效系數(shù)法，是指根據(jù)多目標(biāo)規(guī)劃的原理，把所要考核的各項指標(biāo)按照多檔次標(biāo)準(zhǔn)，通過功效函數(shù)轉(zhuǎn)化為可以度量的評價分?jǐn)?shù)，據(jù)以對被評價對象總體進(jìn)行評價計分的一種方法。將每項評價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值分為優(yōu)秀、良好、平均、較低、較差五個檔次，以達(dá)到優(yōu)秀值為滿分計算，評價指標(biāo)實際值越接近優(yōu)秀值，該指標(biāo)得分就越高;反之，該指標(biāo)得分就越低。因此基本指標(biāo)評價計分過程就是每項基本指標(biāo)分別進(jìn)行計分，然后加總形成基本指標(biāo)評價結(jié)果。基本指標(biāo)得分最高為滿分l00分，最低為0分。

　　基本指標(biāo)的評價計分主要分以下步驟:

　　第一步，計算基本指標(biāo)實際值。在進(jìn)行評價計分前，首先要按照評價指標(biāo)計算公式，測算出評價指標(biāo)的實際值，以便對照標(biāo)準(zhǔn)值選取指標(biāo)的本檔和上檔標(biāo)準(zhǔn)值。

　　第二步，選擇評價標(biāo)準(zhǔn)值。由于評價標(biāo)準(zhǔn)的選擇會直接影響到最終的評價結(jié)果，應(yīng)根據(jù)研究企業(yè)的實際情況，選擇適應(yīng)研究企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)值。

　　第三步，計算單項基本指標(biāo)的基礎(chǔ)分。單項基本指標(biāo)得分為基礎(chǔ)分與調(diào)整分之和。對基礎(chǔ)得分的計算，首先要將指標(biāo)實際值與標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比較，確定該指標(biāo)所處檔次的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)。評價標(biāo)準(zhǔn)只有五個檔次，各檔次的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)分別為1.0,0.8,0.6,0.4,0.2,

　　基本指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的某一檔次，就賦予該指標(biāo)相應(yīng)檔次的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)。某一基本指標(biāo)的基礎(chǔ)得分等于該指標(biāo)實際值所處檔次的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)與該指標(biāo)權(quán)數(shù)的乘積。

　　第四步，計算各項指標(biāo)實際得分。計算公式為:

　　4、競爭力評價結(jié)果估價

　　競爭力評價結(jié)果以評價得分和評價類型加評價級別表示，并據(jù)此編制評價報告。評價類型是評價分?jǐn)?shù)體現(xiàn)出來的競爭力水平。用文字和字母表示，分為優(yōu)(a)、良(b)、中(c)、低(d)、差(e)五種類型;評價級別是指對每種類型再劃分級次，以體現(xiàn)同類型中的不同差異，采用在字母后標(biāo)注“十、一”號的方式表示。

　　(1)類型判定

　　評價類型以評價得分為依據(jù)，按85,70,50,40四個分?jǐn)?shù)線作為類型判定的資格界線。

　　優(yōu)(a):評價得分達(dá)到85分以上（含85分）;

　　良(b);評價得分達(dá)到70分-85分(含70分);

　　中(c):評價得分達(dá)到50分-70分(含50分):

　　低(d):評價得分在40-50分(含40分);

　　差(e):評價得分在40分以下。

　　(2)級別標(biāo)注

　　以上五種評價類型再劃分為十個級別，分別是:

　　優(yōu):a＋＋a+a

　　良:b+bb-

　　中:cc-

　　低:d

　　差:e

　　當(dāng)評價得分屬于“優(yōu)”“良”類型時，以本類分?jǐn)?shù)段最低限為基準(zhǔn)，每高出5分(含5分，小數(shù)點四舍五入)，提高一個級別;當(dāng)評價得分屬“中”類型，60分以下用“c-“表示，60分以上(含60分)用c表示;當(dāng)評價得分屬于“低”“差’類型，不分級別，

　　一律用“d”.“e”表示。企業(yè)競爭力評價結(jié)果以漢字、英文和“+、一”符號共同標(biāo)示，如優(yōu)(a+)、低(d)。

　?。ǘ﹛x煙草商業(yè)整體競爭力評價

　　本文競爭力研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是以2005年終報表數(shù)和煙草系統(tǒng)統(tǒng)計年報為基礎(chǔ)。選取對應(yīng)的樣本根據(jù)以下方法進(jìn)行測算。

　　選取的相應(yīng)評價對象的全部數(shù)據(jù)樣本的加權(quán)平均值為平均值;

　　平均值以上所有單位數(shù)據(jù)為樣本的加權(quán)平均值為良好值;

　　良好值以上所有單位數(shù)據(jù)為樣本的加權(quán)乎均值為優(yōu)秀值;

　　平均值以下所有單位數(shù)據(jù)為樣本的加權(quán)平均值為較低值;

　　較低值以下所有單位數(shù)據(jù)為樣本的加權(quán)平均值為較差值。

　　選取國家煙草專賣局公布的2005年全國煙草31個省、自治區(qū)、直轄市的商業(yè)企業(yè)的財務(wù)報表和統(tǒng)計年報的數(shù)據(jù)作為樣本，進(jìn)行求值，進(jìn)行指標(biāo)值分類整理，結(jié)果如表2。權(quán)重根據(jù)專家評估法加以確定。

　　表2：煙草商業(yè)企業(yè)競爭力指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值

　　項目

　　權(quán)重

　　優(yōu)秀值

　　良好值

　　平均值

　　較低值

　　較差值

　　xx值

　　一、市場競爭力指標(biāo)

　　20

　　1、人均銷量

　　10

　　10.328

　　8.977

　　7.4564

　　6.651

　　6.169

　　6.3375

　　2、三年銷售平均增長率

　　10

　　14.37

　　9.15

　　5.03

　　2.43

　　1.39

　　2.09

　　二、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

　　40

　　3、商業(yè)銷售利潤率

　　10

　　16.78

　　14.16

　　10.82

　　8.198

　　6.056

　　14.98

　　4、商業(yè)成本費用利潤率

　　15

　　16.68

　　16.52

　　12.15

　　9.04

　　6.533

　　17.67

　　5、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率

　　15

　　139.74

　　70.57

　　39.06

　　29.27

　　20.95

　　64.27

　　三、資本營運指標(biāo)

　　20

　　6、資本保值增值率

　　10

　　132.48

　　129.38

　　117.86

　　107.98

　　86.62

　　135.52

　　7、資產(chǎn)負(fù)債率

　　5

　　17.08

　　22.38

　　39.40

　　49.22

　　61.89

　　21.93

　　8、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)

　　5

　　8.90

　　6.63

　　3.91

　　2.87

　　2.06

　　4.49

　　四、效率指標(biāo)

　　20

　　9、單箱三項費用

　　10

　　460

　　610

　　740

　　993

　　1441

　　682

　　10、勞動效率

　　10

　　11,591,416

　　1,791,390

　　301，728

　　202,603

　　151,378

　　316，808

　　根據(jù)xx煙草商業(yè)的實際值，對照己計算出的2005年度煙草商業(yè)企業(yè)競爭力評價標(biāo)準(zhǔn)值，確定每個個指標(biāo)的本檔值與上檔值及相關(guān)的系數(shù)，計算出基本指標(biāo)得分和總得分，具體反映在表3中:

　　表3：基本指標(biāo)計分表

　　項目

　　權(quán)重

　　實際值

　　本檔值

　　上檔值

　　本檔

　　系數(shù)

　　上檔

　　系數(shù)

　　基礎(chǔ)

　　得分

　　調(diào)整分

　　基本指標(biāo)得分

　　1、人均銷量

　　10

　　6.3375

　　6.169

　　6.651

　　0.2

　　0.4

　　2

　　0.70

　　2.7

　　2、三年銷售平均增長率

　　10

　　2.09

　　1.39

　　2.43

　　0.2

　　0.4

　　2

　　1.35

　　3.35

　　3、商業(yè)銷售利潤率

　　10

　　14.98

　　14.16

　　16.78

　　0.8

　　1.0

　　8

　　0.91

　　8.91

　　4、商業(yè)成本費用利潤率

　　15

　　17.67

　　16.68

　　16.68

　　1.0

　　1.0

　　15

　　0

　　15

　　5、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率

　　15

　　64.27

　　39.06

　　70.57

　　0.6

　　0.8

　　9

　　2.4

　　11.4

　　6、資本保值增值率

　　10

　　135.52

　　132.48

　　132.48

　　1.0

　　1.0

　　10

　　0

　　10

　　7、資產(chǎn)負(fù)債率

　　5

　　21.93

　　22.38

　　17.08

　　0.8

　　1.0

　　4

　　0.08

　　4.08

　　8、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)

　　5

　　4.49

　　3.91

　　6.63

　　0.6

　　0.8

　　3

　　0.21

　　3.21

　　9、單箱三項費用

　　10

　　682

　　740

　　610

　　0.6

　　0.8

　　6

　　0.89

　　6.89

　　10、勞動效率

　　10

　　316，808

　　301，728

　　1,791,390

　　0.6

　　0.8

　　6

　　0.02

　　6.02

　　合計得分

　　65.55

　?。?）市場競爭力狀況[有必要指出，由于xx省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，勞動力外流比例較高，外流人數(shù)具有不確定性，因此以人均銷量的準(zhǔn)確性是可以質(zhì)疑的。同時，由于xx煙草經(jīng)過2000-2003年快速發(fā)展，銷量已達(dá)到較高的基數(shù)，這與此后的三年銷售平均增長率具有高相關(guān)性。總之，從人均銷量和三年銷售平均增長率兩項指標(biāo)推斷市場競爭力，有被低估的可能。特此說明。]。根據(jù)研究的數(shù)據(jù)顯示，市場競爭力的基本指標(biāo)與全國煙草商業(yè)企業(yè)平均值比較，都屬于較低和較差之間，在全國同行業(yè)中處于中下水平，xx煙草商業(yè)企業(yè)需要通過尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點進(jìn)一步提高企業(yè)的發(fā)展能力。從修正指標(biāo)來看，xx煙草商業(yè)全國性重點名優(yōu)品牌銷量比重僅為21.1％,與全國的比重38.29％有較大的差距；xx煙草商業(yè)省外百牌號銷量比重為79.43％，與全國比重83.28％比較相當(dāng)?？梢钥闯?，xx煙草商業(yè)培育全國名優(yōu)品牌的任務(wù)還很艱巨。

　?。?）經(jīng)濟(jì)效益狀況。商業(yè)銷售利潤率，商業(yè)成本費用利潤率，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率三個基本指標(biāo)都處于中等以上水平，特別是成本費用利潤率達(dá)到全國優(yōu)秀水平?？傎Y產(chǎn)貢獻(xiàn)率和商業(yè)銷售利潤率也排在全國第四名的位置?？梢钥闯?，xx煙草商業(yè)的整體獲利能力很強(qiáng)。

　?。?）資本營運指標(biāo)狀況。資本保值增值率達(dá)到全國優(yōu)秀水平，排在全國第7位；資產(chǎn)負(fù)債率也介于全國優(yōu)秀和良好水平之間；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)處于全國平均水平?？梢钥闯?，xx煙草商業(yè)資本保值增值率較高，償債能力較強(qiáng)，需要進(jìn)一步提高資金利用效率和生產(chǎn)再循環(huán)的速度。

　?。?）效率指標(biāo)情況。單箱三項費用、勞動效率兩項指標(biāo)都處于全國平均水平。單箱三項費用在全國三十二個省市當(dāng)中僅處于全國第15名、勞動效率僅處于全國第14名?？梢钥闯觯瑇x煙草商業(yè)要進(jìn)一步提高勞動效率和網(wǎng)絡(luò)運行的效率，全面提升xx煙草商業(yè)的核心競爭能力。

　　綜合看來，xx煙草商業(yè)經(jīng)濟(jì)效益狀況和資本營運狀況較好，需要進(jìn)一步提升發(fā)展的潛力和經(jīng)濟(jì)運行的效率水平.

　　六、推動xx煙草商業(yè)從增長型階段向成長型階段轉(zhuǎn)變

　　推動組織轉(zhuǎn)型涉及到改革發(fā)展的方方面面。既要系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌兼顧，也要重點突破、把握關(guān)鍵；既要有科學(xué)的依據(jù)、明確的目標(biāo)，也要有有效的途徑、具體的措施，才能順利地推動組織轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的實施。結(jié)合xx煙草發(fā)展的實際現(xiàn)狀，我們認(rèn)為推動xx煙草商業(yè)由增長型組織向成長型組織轉(zhuǎn)變必須破解七大課題。

　　在發(fā)展理念上，要正確處理更好發(fā)展與平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)系。近幾年利稅保持了快速增長，在肯定成績的同時，要清醒地認(rèn)識到，增長不等于發(fā)展，過快的增長可能會引發(fā)一系列的矛盾和問題。如果盲目追求高指標(biāo)，攀比高速度，忽視發(fā)展的質(zhì)量和發(fā)展的基礎(chǔ)，就有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落。因此，只有在更好發(fā)展的前提下，才能實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。同時，平穩(wěn)發(fā)展也是更好發(fā)展的條件，只有把握好發(fā)展的節(jié)奏和步伐，把合理的發(fā)展速度保持下去，有效避免增長波動和經(jīng)濟(jì)過熱引發(fā)的各種問題和危機(jī),才能為協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。推動組織轉(zhuǎn)型就是要全面謀求“質(zhì)”與“量”的協(xié)調(diào)成長，實現(xiàn)更好發(fā)展與平穩(wěn)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。今年，xx省煙草專賣局（公司）委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展了xx卷煙消費市場的調(diào)查研究，結(jié)果顯示，全省的卷煙市場消費容量約為188萬箱左右，按照當(dāng)前的銷量增長速度，剩下市場空間只能保證

　　未來三年左右銷量能繼續(xù)增長。因此，要切實增強(qiáng)憂患意識，按照好字優(yōu)先、穩(wěn)中求進(jìn)的要求，著力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，在把握好卷煙銷量增長速度的同時，加強(qiáng)品牌的培育，抓好低檔煙銷售，使銷量的穩(wěn)定增長建立在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的基礎(chǔ)之上；要建立科學(xué)的市場預(yù)測制度，提高預(yù)測的準(zhǔn)確率，把握好消費者真實需求，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整建立在適應(yīng)市場、滿足消費之上；要切實加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化預(yù)算管理，完善費用定額體系，提高集約化經(jīng)營水平，努力實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；要貫徹落實“做精做強(qiáng)主業(yè)，保持平穩(wěn)發(fā)展”的行業(yè)基本方針，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，通過夯實基礎(chǔ)來增強(qiáng)發(fā)展的后勁；要充分發(fā)揮考核的激勵導(dǎo)向作用，把提高發(fā)展質(zhì)量、保持平穩(wěn)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)運行和干部考核的重要內(nèi)容，使保持持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展成為各級的自覺行動。

　　在發(fā)展道路上，要從依靠資源消耗向科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。雖然近幾年在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得了一定成效，但是資源利用效率偏低，成本費用水平偏高的問題仍然沒有得到根本解決，實現(xiàn)集約化發(fā)展任重道遠(yuǎn)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是推動組織轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求，也是保持平穩(wěn)發(fā)展的客觀需要。增長不等于發(fā)展，依靠增加投入的粗放式增長不是長久之計，必須把發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新上來。要努力提高科技水平，積極推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，加快信息化建設(shè)步伐，大力推進(jìn)現(xiàn)代物流、人力資源、協(xié)同辦公、經(jīng)濟(jì)運行等重點應(yīng)用系統(tǒng)的信息化建設(shè)，通過信息化統(tǒng)一管理模式、規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高企業(yè)經(jīng)營效率和決策科學(xué)化水平。要樹立人才資源是第一資源的觀念，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，積極引導(dǎo)廣大員工學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)、新本領(lǐng)，大規(guī)模開展員工的教育培訓(xùn)工作，大力開展各種勞動競賽和技能比武，不斷加強(qiáng)員工職業(yè)道德建設(shè)，努力提高員工思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平。要積極引進(jìn)先進(jìn)管理思想、管理方法和管理手段，實施管理的整合和創(chuàng)新，全面提升管理水平。要通過管理創(chuàng)新實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，從滿足市場、服務(wù)客戶出發(fā)，在突出流程的完整性和全面性同時，再造流程、整合流程、精簡流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。資源是決定企業(yè)競爭力關(guān)鍵要素，資源配置效率標(biāo)志著企業(yè)管理水平的高低和發(fā)展質(zhì)量的好環(huán)，隨著企業(yè)資源從人財物的范疇不斷擴(kuò)展到品牌資源、信息資源、市場資源等，這就更加需要通過管理創(chuàng)新有效整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)造新的資源，充分挖掘未利用資源，最大限度減少資源浪費，提高資源的利用水平，才能有效地轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式。

　　在發(fā)展主體上，積極探索兩個主體能力建設(shè)，提升企業(yè)核心能力。隨著母子公司體制改革、縣級公司取消法人資格以及一系列以市場為取向的改革不斷深入，省市縣三級局職能需要重新定位，加強(qiáng)市公司經(jīng)營主體和縣級局執(zhí)法主體建設(shè)，成為增強(qiáng)整體實力、提升整體水平主要內(nèi)容和重要途徑。加強(qiáng)兩個主體能力建設(shè)，要明確兩個主體能力建設(shè)的內(nèi)容和目標(biāo)。在目標(biāo)上，要通過三年的時間，把市級公司建設(shè)成為責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、機(jī)制靈活、運行高效、競爭力強(qiáng)、充滿生機(jī)和活力的市場經(jīng)營主體；要通過經(jīng)營主體能力建設(shè)，使國家利益得到充分實現(xiàn)，工業(yè)品牌得到公平競爭，零售戶利益得到有力保證，消費者權(quán)益得到切實維護(hù)，企業(yè)得到持續(xù)健康成長。在主體能力建設(shè)的具體內(nèi)容和途徑上，要通過提升網(wǎng)建水平，完善網(wǎng)絡(luò)功能，提高服務(wù)客戶的能力；通過開展工商協(xié)同營銷，構(gòu)建公平競爭平臺，提高培育品牌能力；通過科學(xué)預(yù)測市場，有效組織和投放貨源，提高滿足市場能力；通過物流一體化建設(shè)，加大物流整合力度，提高高效流通能力；通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，開展管理創(chuàng)新，提高科學(xué)管理能力；通過加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管力度，加大資產(chǎn)經(jīng)營在經(jīng)濟(jì)運行考核中的權(quán)重，改善資產(chǎn)經(jīng)營管理的效率，提高資產(chǎn)的保值增值能力。加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)，就是要進(jìn)一步明確縣級局職能定位，充分發(fā)揮縣級局在專賣管理中基礎(chǔ)性作用，提高行業(yè)管理市場和控制市場能力。提升執(zhí)法主體能力，需要進(jìn)一步鞏固聯(lián)合打假機(jī)制、探索行政執(zhí)法聯(lián)合機(jī)制、創(chuàng)新市場日常監(jiān)管機(jī)制、落實專賣營銷協(xié)作機(jī)制、完善內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)縣級局建設(shè)和專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)。

　　在發(fā)展基礎(chǔ)上，堅持重心下移，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面加強(qiáng)基層建設(shè)。行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展必須建立在牢固的基礎(chǔ)之上，各級領(lǐng)導(dǎo)要把更多的精力放在打基礎(chǔ)、抓基層上。抓基礎(chǔ)首先要抓好管理的基礎(chǔ)，要在繼續(xù)完善企業(yè)內(nèi)部各項管理制度、提高制度的執(zhí)行力的基礎(chǔ)上，開展質(zhì)量管理體系建設(shè)。質(zhì)量管理體系是企業(yè)管理的先進(jìn)理念、先進(jìn)方式的結(jié)晶，對于提升管理水平、打牢管理基礎(chǔ)具有十分重要的作用。要結(jié)合自身實際，通過質(zhì)量管理體系建設(shè)，強(qiáng)化全員質(zhì)量管理意識，明確企業(yè)每位員工的職責(zé)、權(quán)限、責(zé)任，明確每個工作崗位的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、流程；明確工作崗位間、部門間相互工作范圍、工作關(guān)系及銜接流程，真正做到凡事有人負(fù)責(zé)、有章可循、有據(jù)可查、有人監(jiān)督，真正打牢管理的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)煙草專賣基層建設(shè)?？h級煙草公司法人資格取消后，縣級局仍是煙草專賣的行政執(zhí)法主體，承擔(dān)著行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督、市場監(jiān)管、打假打私、煙草專賣零售許可證管理等重要職責(zé)。要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、執(zhí)法培訓(xùn)等方面為加強(qiáng)縣級局專賣管理工作提供組織和隊伍保障；從健全和完善各項制度、落實責(zé)任、設(shè)備配置、經(jīng)費預(yù)算等方面，為加強(qiáng)縣級煙草專賣管理工作提供制度和經(jīng)費保障，打牢專賣管理的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，緊緊圍繞國家局“重心下移，著眼基層，突出服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)”的煙葉工作方針，繼續(xù)堅持“穩(wěn)北促南”和建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理方法，大力宣傳，貫徹落實好國家煙葉政策和扶持措施，穩(wěn)定和提高煙農(nóng)種煙積極性，培育新型煙農(nóng)；要不斷改善煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，推進(jìn)規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理，不斷提高勞動生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率，形成適應(yīng)卷煙工業(yè)大企業(yè)、大品牌的特色煙原料供應(yīng)體系，實現(xiàn)煙葉工作的平穩(wěn)發(fā)展。

　　在發(fā)展環(huán)境上，要正確處理堅持并完善煙草專賣制度與主動適應(yīng)未來競爭、提高企業(yè)競爭能力的關(guān)系。鞏固和完善煙草專賣制度是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提，同時，任何改革、任何提升企業(yè)競爭力的措施都必須要有利于鞏固和完善煙草專賣制度。要自覺遵守和嚴(yán)格執(zhí)行煙草法律法規(guī)，切實做到依法經(jīng)營、依法管理、依法行政。要把專賣制度維護(hù)好、發(fā)揮好，積極應(yīng)對營銷新形勢的專賣新問題，創(chuàng)新專賣管理模式和方式方法，完善市場監(jiān)管體系，努力形成專賣管理新格局。鞏固完善專賣制度，必須通過加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理提高行業(yè)自律水平。要以“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營、資本性投資項目、干部選拔監(jiān)督等為重點，提高監(jiān)管的針對性和有效性；要以財務(wù)審計為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善以預(yù)算管理、費用控制、審計監(jiān)督為主要內(nèi)容的內(nèi)控體系；要從健全和完善規(guī)章制度、規(guī)章流程和決策程序入手，建立制度化、規(guī)范化的內(nèi)部監(jiān)管工作長效機(jī)制。在堅持煙草專賣制度前提下，積極推進(jìn)以市場為取向的改革，提升企業(yè)的競爭能力，不僅是適應(yīng)新形勢的需要，也是專賣制度自我完善的一種方式。按訂單組織供貨是為了加快行業(yè)的改革步伐、盡快和市場接軌，進(jìn)一步確立市場主導(dǎo)地位的一項重要變革，是堅持專賣制度下發(fā)揮市場機(jī)作用的有效途徑和實現(xiàn)形式。要在總結(jié)試點單位經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大訂單供貨的范圍，以訂單供貨為切入點，建立一個統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。在開展訂單供貨的過程中，要堅持訂單供貨工作的正確方向，準(zhǔn)確理解、認(rèn)真落實“市場需求基本滿足、零售客戶有所選擇”的要求，切實加強(qiáng)零售終端信息工作，在提高客戶服務(wù)水平的同時，積極探索客戶信息的采集、分析和利用方式，不斷提高預(yù)測水平，增強(qiáng)市場需求的把握能力、貨源保障的采購能力和貨源分配的投放能力；要深入開展工商協(xié)同營銷，建立工商協(xié)同信息平臺，加強(qiáng)預(yù)測協(xié)同以及品牌目標(biāo)、品牌促銷、品牌維護(hù)和品牌置換的協(xié)同，共同推動品牌的培育工作。

　　在發(fā)展目的上，要堅持以人為本，建設(shè)和諧煙草，實現(xiàn)報效國家、回報社會、成就員工的有機(jī)統(tǒng)一?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，只有堅持發(fā)展依靠員工，并且使發(fā)展惠及員工，才能激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。要繼續(xù)完善用工分配制度改革，擴(kuò)大“四定”改革工作成果，健全改革配套措施，完善激勵約束機(jī)制和崗位動態(tài)管理機(jī)制，為職工發(fā)揮聰明才智和實現(xiàn)個性發(fā)展搭建舞臺、創(chuàng)造環(huán)境，努力形成干事創(chuàng)業(yè)、政通人和、氣順心齊的和諧氣象，形成各盡其才、各展所長、各得其所的良好局面，促進(jìn)人與企業(yè)的和諧發(fā)展。要注意傾聽職工的心聲，尊重職工的意見和建議，保障職工的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥地解決用工分配制度改革中因利益的調(diào)整引發(fā)的各種問題，保證企業(yè)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定。要繼續(xù)鞏固“五查五看”活動成果，把“兩個至上”在崗位主題實踐活動不斷引向深入，通過具體活動的開展，實現(xiàn)“兩個至上”的行業(yè)共同價值觀的落地，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和廣大干部職工行為始終與“兩個至上”要求保持一致，企業(yè)的發(fā)展與國家利益、消費者利益始終和諧一致。在為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)多做出貢獻(xiàn)的同時，要把企業(yè)自身發(fā)展與社會共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來，正確處理企業(yè)與社會的關(guān)系，強(qiáng)化社會責(zé)任意識，增強(qiáng)社會責(zé)任感，勇于承擔(dān)社會責(zé)任。要積極參加扶貧救災(zāi)、助殘助學(xué)等社會公益事業(yè)，用真情回報社會，實現(xiàn)企業(yè)與社會的和諧。