xx煙草（集團）公司技術中心

　　1、上煙對煙葉的作用認識、角色定位與相關思考

　　1.1煙葉在卷煙產(chǎn)品中的作用認識

　　當前卷煙工業(yè)企業(yè)已經(jīng)越來越清楚地感受到，企業(yè)生存與發(fā)展的命根在品牌，品牌的物化基礎在產(chǎn)品，產(chǎn)品的支撐又體現(xiàn)在質(zhì)量和數(shù)量兩個方面：質(zhì)量方面，首要的是消費者所關注的吸味質(zhì)量，其次是產(chǎn)品的內(nèi)外質(zhì)量特別是煙氣的可檢測質(zhì)量；在數(shù)量方面，在保證質(zhì)量的基礎上企業(yè)必須具有數(shù)量足夠的產(chǎn)品才能支撐企業(yè)的發(fā)展。分析卷煙產(chǎn)品的眾多要素，可以發(fā)現(xiàn)煙葉是決定產(chǎn)品質(zhì)量的基礎、是制約產(chǎn)品數(shù)量發(fā)展的瓶頸因素，煙葉在卷煙工業(yè)企業(yè)的發(fā)展中具有至關重要的地位，為什么煙葉具有如此重要的地位？我們簡要分析一下。

　　1.1.1煙葉是決定卷煙產(chǎn)品品質(zhì)的基礎性要素

　　消費者消費卷煙主要是抽吸其煙氣，對消費者來說卷煙最為關鍵的品質(zhì)是煙氣的吸味。卷煙是由包裝盒和煙支組成，包裝盒主要是起包裝和美化作用，卷煙內(nèi)在質(zhì)量關鍵于煙支；煙支由過濾嘴、卷煙紙和煙絲組成，過濾嘴和卷煙紙對卷煙的內(nèi)外在質(zhì)量有一定的影響，特別是濾嘴對煙氣有過濾作用，但其影響主要體現(xiàn)在對煙氣抽吸濃度的影響方面，卷煙吸味品質(zhì)關鍵決定于煙絲。煙絲是煙葉經(jīng)初加工、儲存、工藝加工、切絲、添加香精香料而形成，儲存陳化、工藝加工以及香精香料對煙絲質(zhì)量有一定的改進和影響作用，但決定卷煙吸味的關鍵還在于其中的煙葉及其配方。由此可以清晰地看出，煙葉是卷煙產(chǎn)品中起核心作用的關鍵元素，是決定卷煙產(chǎn)品品質(zhì)的最重要的基礎性物質(zhì)。

　　1.1.2煙葉是影響卷煙內(nèi)在質(zhì)量穩(wěn)定的關鍵因素

　　消費者最為關注的是煙氣吸味，為穩(wěn)定卷煙產(chǎn)品以吸味為主的內(nèi)在質(zhì)量，除通過專家評吸外，可以量化測量的是煙氣的焦油、煙堿和co，這些指標是卷煙內(nèi)在質(zhì)量穩(wěn)定的必要而非充分條件，也就是說這些指標不穩(wěn)定必然導致卷煙內(nèi)在質(zhì)量的不穩(wěn)定。卷煙設計制造方面的專家一般會認同這樣一個觀點：卷煙產(chǎn)品的煙氣指標設計容易穩(wěn)定難，為什么？因為通過濾嘴的長度、打孔稀釋、卷煙紙的選擇、薄片等的組合使用，一般是可以比較容易地達到所期望的焦油等煙氣指標的設計值，難就難在穩(wěn)定。卷煙設計與制造方面的理論告訴我們，影響卷煙煙氣指標穩(wěn)定性的無非是煙葉原料、煙用材料、煙支規(guī)格、制造加工。當前的卷煙加工設備條件不斷改善、工藝加工水平不斷提高，加工穩(wěn)定性相對比較可靠；作為工業(yè)產(chǎn)品的煙用材料質(zhì)量也相對容易控制，對卷煙產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量穩(wěn)定性方面的負面作用也相對較小，所以卷煙煙氣質(zhì)量穩(wěn)定性提高的瓶頸限制在煙葉原料，反過來也就是說為提高卷煙質(zhì)量的穩(wěn)定性，關鍵要提高煙葉質(zhì)量的穩(wěn)定性。

　　1.1.3煙葉資源是卷煙產(chǎn)品數(shù)量能否按市場需求順利發(fā)展的制約性因素

　　卷煙工業(yè)企業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)到產(chǎn)品上，主要是產(chǎn)品質(zhì)量的提升、產(chǎn)品數(shù)量的增加和產(chǎn)品結構的提升三個方面，涉及到加工能力以及煙葉原料、煙用材料供應等方面的配套支撐。當前，一般生產(chǎn)能力及煙用材料一般不會真正成為卷煙產(chǎn)品發(fā)展的制約性因素，唯有煙葉原料可能成為企業(yè)發(fā)展的制約性因素，原料的制約主要體現(xiàn)在：（1）雖然全國的煙葉供應總量持平基本能滿足需求，但分解到具體企業(yè)時總會有一定程度的不均衡，特別是最近工業(yè)企業(yè)的兼并重組，許多企業(yè)處于快速發(fā)展時期，發(fā)展本身具有具有很大的不確定性，由于煙葉采購以后需要陳化兩年左右才能使用，因此煙葉的采購與儲備必須提前兩年左右進行，但由于煙葉供應計劃確定模式的限制以及發(fā)展本身的不確定性，往往造成煙葉儲備的數(shù)量和結構與煙葉使用時實際所需的資源之間存在一定的矛盾，給產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量保障帶來一定的困難，成為企業(yè)發(fā)展的一個制約性因素；（2）中式烤煙型卷煙對煙葉資源的依賴性較大，優(yōu)質(zhì)卷煙必須依賴于優(yōu)質(zhì)烤煙煙葉資源，包括一些優(yōu)質(zhì)的地方特色煙葉和上等煙葉資源，當卷煙消費者結構上升導致高檔卷煙數(shù)量需求上升時，對優(yōu)質(zhì)煙葉資源的需求自然上升，但實際情況是優(yōu)質(zhì)煙葉資源是有限的，其供應并不因產(chǎn)品需求的增加而有增加,這給高檔卷煙的發(fā)展帶來資源數(shù)量質(zhì)量方面的制約。反之，在低檔卷煙的需求滿足和發(fā)展方面存在同樣問題，低檔卷煙沒有足夠數(shù)量的低檔煙葉資源供應，低檔卷煙成本偏高導致虧損，工業(yè)企業(yè)普遍對制造市場所需的低檔卷煙沒有內(nèi)在的動力，必須依靠行政的力量來保障。

　　所以說煙葉資源的保障工作是事關企業(yè)甚至事關行業(yè)發(fā)展的重要問題，處理得好可以有力地支撐企業(yè)甚至行業(yè)的發(fā)展，處理得不好可能影響企業(yè)甚至行業(yè)的發(fā)展。

　　1.2上煙對煙葉在集團發(fā)展中的角色定位

　　綜上所述，煙葉是卷煙工業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的基礎，是對卷煙產(chǎn)品發(fā)展具有制約作用的重要資源，煙葉資源保障工作做得不好就可能成為影響企業(yè)發(fā)展的制約因素。

　　煙葉資源對卷煙工業(yè)企業(yè)如此重要，而上煙自身不產(chǎn)一片煙葉，資源問題始終是影響和可能制約上煙發(fā)展的一個瓶頸性因素，為此，xx煙草集團對煙葉的定位是：煙葉是事關集團發(fā)展的戰(zhàn)略資源，對煙葉必須從戰(zhàn)略的高度予以重視，必須以必要的手段加以儲備和保障。

　　既然煙葉資源對集團發(fā)展如此重要，那么上煙到底如何思考和對待煙葉資源的保障問題的？

　　煙葉資源是一種總量、結構、產(chǎn)地受約束的有限資源，各企業(yè)為滿足自己的發(fā)展需要，必然對煙葉資源進行激烈的競爭，所以要獲得滿足集團發(fā)展所需的煙葉資源決不是一件簡單的事情，要真正做好煙葉資源的儲備工作，事關科學的預測與決策，以及配套的技術、管理等許多方面，是一項體現(xiàn)企業(yè)綜合競爭力的系統(tǒng)工程。

　　作為卷煙產(chǎn)品生產(chǎn)與發(fā)展的基礎性、關鍵性和制約性資源，煙葉原料的保障至少要面對和解決三個維度的矛盾：（1）時間軸方面的矛盾，由于煙葉一般需要陳化2年左右才能投入使用，煙葉資源的儲備必須提前2年左右做好預測和規(guī)劃，同時在平時的工作中又要妥善解決好煙葉資源儲備與實際需求不匹配的矛盾；（2）空間軸方面的矛盾，要妥善解決好產(chǎn)品配方需求與不同產(chǎn)地實際供應能力不匹配的矛盾，特別是緊俏煙葉如何通過競爭獲得或通過技術替代解決；（3）質(zhì)量軸的矛盾，這個質(zhì)量包括廣義的質(zhì)和量，具體包含煙葉的數(shù)量、煙葉的質(zhì)量、煙葉的等級結構等方面要求，以及如何持續(xù)、穩(wěn)定地滿足要求并實現(xiàn)保質(zhì)保量的供應？

　　由此可見，企業(yè)煙葉資源的保障不是一個簡單的計劃制定問題，而是一個以質(zhì)量為核心的系統(tǒng)工程，為了做好企業(yè)的煙葉資源的保障，必須針對上述問題全方位地做好相關工作。

　　2、上煙在煙葉原料保障方面的實踐與探索

　　煙葉資源的保障不是簡單的計劃問題，而是一個系統(tǒng)工程，我們是這樣認為的，也是這樣開展煙葉資源的保障工作的。

　　2.1通過政策、基地建設及制度化管理等，全方位強化煙葉資源的保障基礎

　　2.1.1通過明確內(nèi)部政策、有效應用行業(yè)政策等途徑，強化煙葉資源的保障基礎

　　政策是對煙葉資源儲備影響最大的宏觀因素，我們通過政策強化煙葉資源的保障基礎方面的工作，主要體現(xiàn)在明確企業(yè)內(nèi)部政策及有效應用行業(yè)政策兩個層面。

　　由于我們對煙葉資源重要性具有比較準確的認識，所以在集團內(nèi)部我們對煙葉資源具有合理的定位，把它定位于影響集團發(fā)展的戰(zhàn)略資源這樣一個重要位置。這樣的定位有效地確保了煙葉資源保障所需人財物各種資源的有效與及時投入，確保煙葉資源保障工作的順利開展。

　　在集團的資源投入方面，只要符合國家局的有關管理規(guī)定，只要是煙葉資源保障所需，在人、財、物的投入方面，集團決策層很少分歧，有關的決策很容易快速通過并形成高度一致的共識，這樣煙葉資源保障所需的資源投入具有力度和時效性兩方面的保證。

　　在行業(yè)政策的利用方面，為做好企業(yè)發(fā)展所需的煙葉資源保障，我們充分應用中華等重要品牌的影響力，充分應用行業(yè)對重點品牌、重點企業(yè)的有關傾斜政策，突破一般性的管理要求，做好資源的相關保障工作。如中華煙葉的資源保障方面，在進口津巴布韋煙葉的資源分配、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)煙葉的數(shù)量結構保障、煙葉的集中加工處理以及快速發(fā)展時期尋求計劃外的增量傾斜等許多方面，我們都積極爭取并得到了國家局和產(chǎn)區(qū)的大力支持。

　　通過內(nèi)部政策和有效應用行業(yè)政策，大大強化了煙葉資源的保障基礎。

　　2.1.2建設基地強化煙葉資源保障的供應基礎

　　煙葉是影響和制約我企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略物資，煙葉的保障最后必然要落實到具體的可供資源上來，但上煙自己不生產(chǎn)一片煙葉，如何才能實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)定的、有保障的煙葉資源供應？建設煙葉基地是非常有效的一條途徑。在中國煙草行業(yè)內(nèi)這是由上煙人首先提出并經(jīng)實踐證明了的一條可行之路，目前基地模式也是被國內(nèi)煙草企業(yè)普遍使用的煙葉資源保障供應的普遍方法。

　　從上一世紀80年代開始，我們探索和建立自己的煙葉基地，通過誠信、雙贏等合作原則，與許多產(chǎn)地之間建立了密切而穩(wěn)定的合作關系，確保了煙葉資源的持續(xù)穩(wěn)定供應。

　　1986年上煙開全國風氣之先，在貴州湄潭建立了第一個煙葉基地。而后，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，目前公司的煙葉基地和定點調(diào)撥點已經(jīng)遍及全國十五個省(圖1)、四十多家地區(qū)分公司，基地的煙葉供應量占年度采購總量的85%以上，其余的煙葉也均采購自定點的調(diào)撥點，早已沒有零星的采購現(xiàn)象，有效地確保了資源的保障能力。

　　在煙葉資源的保障中，中華所需的優(yōu)質(zhì)煙葉資源又是保障的重點。在中華煙葉的資源保障方面，基地發(fā)揮了極大的作用。中華所使用的煙葉是產(chǎn)出比例較低的優(yōu)質(zhì)上等煙葉，為了保證中華原料的供應，許多產(chǎn)區(qū)往往調(diào)集全地區(qū)甚至全省的資源確保中華原料的供應，有些基地還采取了一些特殊的保障措施，如采取中華原料的提供量與產(chǎn)區(qū)工資額度掛鉤的獎勵辦法，以確保中華煙葉資源的供應。在一些受災害的年份或數(shù)量需求增加較多的年份，我們的基地往往采取一些超常規(guī)的措施來確保中華原料的供應?；乇Ｙ|(zhì)保量地供應中華原料，是我們中華卷煙品質(zhì)長期穩(wěn)定的一個非常重要的成功經(jīng)驗。在當前這樣中華的生產(chǎn)規(guī)模，如果沒有穩(wěn)定的基地，其產(chǎn)量和質(zhì)量的保障是很難想象的。所以基地模式從源頭上解決了我們煙葉資源的供應保障問題。

　　圖1xx煙草集團烤煙基地和定點調(diào)撥點分布圖(15個省市)

　　煙葉的保障最后都要具體落實到年度的煙葉數(shù)量、質(zhì)量、結構方面，這要靠每年具體的采購來完成，制度化的采購管理是完成煙葉資源保障重要的工作保證。

　　在煙葉質(zhì)量的管理方面，面向業(yè)務員我們建立了煙葉“一生管理”的相關制度，將業(yè)務員的煙葉質(zhì)量責任從采購計劃的布置一直到煙葉使用的全過程，通過必要的獎懲措施確保煙葉質(zhì)量責任落實到每個業(yè)務員、每擔煙葉。

　　面向采購過程控制方面，我們建立了煙葉的三層次驗收制度，努力確保煙葉質(zhì)量。煙葉三層次驗收的基本做法是：（1）在煙葉采購前，對煙葉主要化學成分進行抽檢，主要化學指標基本符合xx煙葉原料質(zhì)量體系要求后，由當?shù)胤止景凑諊椅淖謽藴屎彤數(shù)厥召弻嶋H情況制作與xx進行煙葉交割的樣品，經(jīng)xx方審核確認，方可成為交接樣品。（2）煙葉在產(chǎn)地調(diào)運前，煙葉質(zhì)量必須由駐該地的業(yè)務人員按照雙方確認的成交樣品進行第一次檢驗（即預檢），預檢合格方可發(fā)貨；（3）煙葉調(diào)運到復烤廠由駐烤廠業(yè)務員按照成交樣品再次檢驗（即復檢），該檢驗結果屬供需雙方煙葉交接檢驗；（4）由公司跨部門組成的工商交接質(zhì)量評審小組對復檢進行不定期飛行抽檢，特別是對中華煙葉基本進行全覆蓋。通過業(yè)務員檢驗、打葉復烤廠質(zhì)量監(jiān)督員驗收、公司質(zhì)量監(jiān)督小組飛行抽檢的交叉監(jiān)督方式，確保煙葉質(zhì)量的穩(wěn)定與合格，從而確保煙葉資源具有良好的采購質(zhì)量。三層次驗收的工作流程見圖2。

　　圖2三層次驗收的工作流程

　　2.2通過煙葉原料質(zhì)量體系建設與運行，強化煙葉資源的質(zhì)量保障

　　煙葉資源保障的具體內(nèi)容包括數(shù)量、質(zhì)量、結構等多方面要求，其中質(zhì)量是基礎，如何在抓好數(shù)量、等級結構保障的同時確保煙葉質(zhì)量，是煙葉資源保障的核心工作。所以圍繞煙葉質(zhì)量的控制與保障，我們于2002年在國內(nèi)煙草行業(yè)率先開始構建企業(yè)級的煙葉原料質(zhì)量體系，隨后又在國家局立項研究，為煙葉原料的質(zhì)量保障確立了關注內(nèi)在質(zhì)量的嶄新質(zhì)量理念，建立了融內(nèi)外觀質(zhì)量要求于一體的系統(tǒng)化質(zhì)量標準要求，形成了動態(tài)的質(zhì)量監(jiān)測制度，與基地之間形成年度性的質(zhì)量反饋溝通與質(zhì)量改進機制，從而有效強化了煙葉資源的質(zhì)量保障。

　　2.2.1煙葉原料質(zhì)量體系的建設思路

　　在質(zhì)量體系建設之初通過各方面情況分析，發(fā)現(xiàn)煙葉原料質(zhì)量的理論和技術方面的指標紛繁復雜，但又缺少指導工業(yè)進行煙葉質(zhì)量控制的指標體系；工業(yè)方面關于質(zhì)量的要求相對來說比較模糊籠統(tǒng)；煙葉種植和流通領域的質(zhì)量理念比較單一，主要關注外觀質(zhì)量；煙葉作為具有農(nóng)產(chǎn)品特性的工業(yè)原料，其生產(chǎn)者是千家萬戶的農(nóng)民，主要依靠自然環(huán)境條件，質(zhì)量目標簡單粗礦，控制乏力；工業(yè)作為煙葉質(zhì)量的關注者，但實際一定程度上僅是煙葉質(zhì)量的被動接受者。為此我們立足于策劃者、組織者和推進者這樣一個角色定位，發(fā)動相關各方共建質(zhì)量體系。當時首先確立了一系列指導項目工作的相關思路和原則。

　　2.2.1.1根據(jù)煙葉質(zhì)量的多方相關性,確立體系建設的基本理念

　　煙葉原料質(zhì)量體系不但內(nèi)容復雜，而且實際操作涉及質(zhì)量理念、技術標準、檢測評價、流程管理、過程控制等許多環(huán)節(jié)，牽涉方方面面，工業(yè)企業(yè)單方面很難完成這項工作，為此提出多方合作共建質(zhì)量體系的理念：煙葉原料質(zhì)量體系建設，既不能理解為xx煙草集團（公司）對基地煙葉質(zhì)量的苛刻要求，也不能簡單理解為今后買賣雙方討價還價的籌碼。體系的建設必須有利于各方的長遠發(fā)展，我們希望以煙葉原料質(zhì)量體系建設為契機，利用煙葉這一結合點，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科研、加工企業(yè)等相關各方聯(lián)手打造，建設一個由技術、組織、管理和貿(mào)易等要素構成的共同發(fā)展平臺。在質(zhì)量體系中，我們不是對立面、不是競爭對手，而是合作伙伴?；诨セ莼ダ瓌t，將基地等煙葉生產(chǎn)、加工和科研單位等相關各方納入到煙葉原料質(zhì)量體系中去，充分發(fā)揮各自的作用。希望通過煙葉原料質(zhì)量體系，構筑和強化煙草工農(nóng)業(yè)合作的平臺，使產(chǎn)區(qū)能全面詳盡地了解工業(yè)企業(yè)的需求，持續(xù)改進生產(chǎn)技術措施，穩(wěn)定和提高煙葉質(zhì)量，不斷滿足卷煙工業(yè)的需要，從而實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展。

　　2.2.1.2根據(jù)煙葉質(zhì)量標準和企業(yè)實際要求,明確體系建設的指導思想

　　在體系建設和運行過程中，我們明確《烤煙》國標是我們唯一的、也是必須遵守的行業(yè)標準，它是經(jīng)過實踐證明有效的、操作性比較強的一個標準，所以我們必須嚴格遵守國標。但由于《烤煙》國標還不能完全滿足煙葉質(zhì)量控制的需要，所以必須根據(jù)企業(yè)的要求，制定更加全面的質(zhì)量要求。我們提出了體系建設的指導思想是：（１）嚴格遵守《烤煙》國標；（２）密切聯(lián)系我卷煙工業(yè)的需要。

　　2.2.1.3根據(jù)煙葉農(nóng)產(chǎn)品的特性,確立體系建設的基本原則

　　基于煙葉是卷煙產(chǎn)品的關鍵原料、同時又是農(nóng)產(chǎn)品這一雙重特性，結合ｉｓｏ質(zhì)量管理的一些基本理念，我們確立了以下一些原則：

　　可操作性原則：從實際出發(fā)，注重操作性；不求理想、但求實效。

　　指導性原則：指標要聚焦于實際的質(zhì)量需求，向前要能指導煙葉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導煙葉的采購，向后要能指導煙葉的使用。

　　動態(tài)適用原則：以質(zhì)量現(xiàn)狀為基礎，逐步提高質(zhì)量水平，逐步提高質(zhì)量要求。允許和鼓勵產(chǎn)地具有個性化，不同產(chǎn)地不同要求。在質(zhì)量體系的建設和運行過程中加強質(zhì)量研究，逐步提高對煙葉質(zhì)量的認識，不斷完善煙葉原料質(zhì)量體系。

　　剛柔相濟原則：正視卷煙的質(zhì)量要求，努力滿足質(zhì)量標準；正視煙葉的農(nóng)產(chǎn)品特性，不機械地死扣質(zhì)量標準。以質(zhì)量宏觀受控和資源有效獲得為基本前提，合理把握質(zhì)量標準。

　　閉環(huán)控制原則：采用iso的管理思想，注重信息反饋和閉環(huán)控制，引導產(chǎn)地持續(xù)改進不斷提高。

　　通過體系的建設，要逐步實現(xiàn)以下目標：(1)采取定性和定量相結合的方式，明確煙葉內(nèi)外在質(zhì)量的系統(tǒng)要求；(2)建立煙葉質(zhì)量的檢測方法和評價標準，實現(xiàn)煙葉質(zhì)量的系統(tǒng)檢測和客觀評價；（3）通過質(zhì)量體系的建立，及時、準確、系統(tǒng)地得到煙葉的質(zhì)量信息，提高煙葉質(zhì)量的控制水平，以便不斷穩(wěn)定和提高我產(chǎn)品質(zhì)量；（4）以煙葉原料質(zhì)量體系為載體，準確傳遞我公司對煙葉的質(zhì)量要求，及時、系統(tǒng)地傳遞煙葉的實際質(zhì)量信息，使基地具有明確的努力方向，及時發(fā)現(xiàn)存在問題、采取針對性措施，不斷改進和提高煙葉質(zhì)量。

　　煙葉原料質(zhì)量體系的中長期目標：（1）對工業(yè)來說，通過煙葉原料質(zhì)量體系的建立，逐步明確我產(chǎn)品對煙葉的質(zhì)量要求，為煙葉的采購和使用、為煙葉基地建設提供科學依據(jù)，為卷煙產(chǎn)品的質(zhì)量保證提供堅實的原料基礎，提高我卷煙產(chǎn)品的質(zhì)量保證能力，保持并不斷增強我卷煙產(chǎn)品的市場競爭力；（2）對產(chǎn)地來說，通過煙葉原料質(zhì)量體系的建立，使各基地具有明確的質(zhì)量努力方向，加強工農(nóng)互動，促進煙葉基地的生產(chǎn)技術和組織管理水平的提高，提升基地煙葉的工業(yè)可用性和聲譽。

　　2.2.1.5明確相關各方的責職，分工協(xié)作推動體系運行

　　從多樣共建質(zhì)量體系的思路出發(fā)，為保障體系的順利實施，我們對相關各方，包括集團的技術中心、原料采購部，以及煙葉基地、合作的原料研究室，委托的打葉復烤廠等，進行了明確的職責分工。

　　2.2.2煙葉原料質(zhì)量體系的結構框架

　　煙葉原料質(zhì)量體系由技術和管理兩個分體系構成。技術分體系由質(zhì)量指標、質(zhì)量檢測、質(zhì)量評價三個模塊組成。管理分體系由管理流程、職責分工、溝通交流、文件化管理四項管理措施保障。其中質(zhì)量指標模塊主要回答我們需要什么質(zhì)量的煙葉，質(zhì)量檢測模塊主要回答不同質(zhì)量指標由誰負責、如何抽樣、如何檢測等問題；質(zhì)量評價模塊主要回答檢測數(shù)據(jù)如何匯總分析、評價；管理分體系主要回答質(zhì)量體系如何規(guī)范運行。

　　在質(zhì)量指標方面，我們突破了煙葉采購和管理只關注煙葉外觀等級質(zhì)量這樣一種狀況，提出了包括外觀質(zhì)量、感官質(zhì)量、化學成分、安全性、質(zhì)量均勻性以及數(shù)量結構等全方位的質(zhì)量要求（表1）。

　　表1煙葉質(zhì)量指標

　　內(nèi)容

　　欄目

　　指標項目

　　指標內(nèi)容

　　質(zhì)量

　　外觀質(zhì)量及合格率

　　國家煙葉標準規(guī)定的內(nèi)容和分級要求

　　感官評吸質(zhì)量

　　香氣質(zhì)、香氣量、雜氣、刺激、余味、勁頭

　　主要化學成分

　　煙堿、糖堿比、總堿比、兩糖比、鉀氯比

　　化學成分均勻性

　　主要化學成分的均勻性

　　安全性

　　農(nóng)藥殘留

　　結構

　　數(shù)量

　　重點等級煙葉比例

　　重要等級煙葉占當?shù)毓偭康谋壤?/P>

　　供應總量

　　當?shù)厮臒熑~總量

　　以質(zhì)量指標中比較核心和重要的化學成分要求為例，我們針對不同地區(qū)提出不同的量化要求（表2）。

　　表2煙葉原料質(zhì)量體系常規(guī)化學成分協(xié)調(diào)性評價標準(部分節(jié)選).

　　產(chǎn)區(qū)

　　部位

　　總煙堿(%)

　　(中心值±允差)

　　糖堿比

　　(中心值±允差)

　　兩糖比

　　(下限)

　　鉀氯比

　　(下限)

　　氮堿比

　　(中心值±允差)

　　黑吉

　　b

　　2.4±0.5

　　12±4.0

　　0.75

　　4.0

　　0.90±0.10

　　黑吉

　　c

　　1.8±0.4

　　17±5.0

　　0.75

　　4.0

　　1.05±0.15

　　黑吉

　　x

　　1.3±0.3

　　20±6.0

　　0.75

　　4.0

　　1.35±0.25

　　遼寧

　　b

　　2.5±0.5

　　10±3.0

　　0.75

　　3.5

　　0.70±0.10

　　遼寧

　　c

　　2.0±0.4

　　14±4.0

　　0.75

　　3.5

　　0.85±0.15

　　遼寧

　　x

　　1.4±0.3

　　16±5.0

　　0.75

　　3.5

　　1.15±0.25

　　山東

　　b

　　2.8±0.5

　　7±2.0

　　0.80

　　2.5

　　0.70±0.10

　　山東

　　c

　　2.2±0.4

　　9±2.5

　　0.80

　　2.5

　　0.85±0.15

　　山東

　　x

　　1.6±0.3

　　11±2.5

　　0.80

　　2.5

　　1.15±0.25

　　河南

　　b

　　2.8±0.5

　　7±2.0

　　0.80

　　1.5

　　0.70±0.10

　　河南

　　c

　　2.2±0.4

　　9±2.5

　　0.80

　　1.5

　　0.85±0.15

　　河南

　　x

　　1.6±0.3

　　11±2.5

　　0.80

　　1.5

　　1.15±0.25

　　……

　　在煙葉質(zhì)量檢測分體系中，明確了檢測的內(nèi)容、方法、檢測部門、抽樣等級和辦法等。

　　表3煙葉質(zhì)量檢測

　　內(nèi)容

　　欄目

　　評價項目

　　檢測部門

　　質(zhì)量

　　等級合格率

　　煙葉部技術中心聯(lián)合審樣，

　　業(yè)務員交叉驗收，飛行檢驗

　　感官評吸質(zhì)量

　　技術中心負責

　　主要化學成分

　　原料研究室負責采購前標樣檢測

　　技術中心負責工商交接樣品檢測

　　復烤廠負責打葉復烤前后煙葉測試

　　化學成分均勻性

　　技術中心根據(jù)復烤前后數(shù)據(jù)計算

　　煙葉的安全性

　　技術中心負責檢測

　　結構

　　數(shù)量

　　重點等級煙葉比例

　　煙葉部負責

　　供應總量

　　煙葉部負責

　　圖4xx煙草集團近紅外光譜儀快速檢測網(wǎng)絡圖(每個黑點代表一個檢測點)

　　對所檢測出的有關質(zhì)量數(shù)據(jù)，我們進行分類計算（見表4）和匯總評價，并每年反饋給煙葉基地。

　　表4煙葉質(zhì)量評價

　　內(nèi)容

　　欄目

　　評價項目

　　評價方法

　　質(zhì)量

　　等級合格率

　　依據(jù)國標方法和要求

　　感官評吸質(zhì)量

　　橫向比較

　　主要化學成分

　　依據(jù)體系標準要求進行評價

　　化學成分均勻性

　　根據(jù)復烤大量原煙的檢測數(shù)據(jù)計算關鍵指標的離散性，并產(chǎn)區(qū)間橫向比較評價

　　煙葉的安全性

　　產(chǎn)區(qū)橫向比較

　　結構

　　數(shù)量

　　重點等級煙葉比例

　　根據(jù)目標要求，并進行橫向比較

　　供應總量

　　根據(jù)目標要求，并進行橫向比較

　　2.2.3煙葉原料質(zhì)量體系的運行維護

　　我們建立起了規(guī)范化、程序化的煙葉原料質(zhì)量體系運行流程（圖5）。

　　圖5煙葉原料質(zhì)量體系管理流程圖

　　根據(jù)煙葉原料質(zhì)量體系動態(tài)適用的建設原則，我們每年對質(zhì)量體系進行審視修訂完善，根據(jù)質(zhì)量認識的深化和管理要求的提高，先后對質(zhì)量指標的類別、指標要求的范圍、管理流程、體系文件等一系列內(nèi)容進行補充、修改、完善，并逐步趨于穩(wěn)定。

　　2.2.4煙葉原料質(zhì)量體系的建設成效

　　2.2.4.1確立了多方共同關注煙葉內(nèi)在質(zhì)量的嶄新理念

　　在體系實施以前，說起煙葉質(zhì)量一般是指外觀質(zhì)量，關于煙葉內(nèi)在質(zhì)量只是少數(shù)配方人員和檢測人員才關心的指標。煙葉的采購、煙葉種植一般是不涉及煙葉內(nèi)在質(zhì)量的。

　　通過煙葉原料質(zhì)量體系的建設和實施，相關各方已經(jīng)確立了關注煙葉內(nèi)在質(zhì)量的嶄新質(zhì)量理念，技術中心、煙葉部、煙葉產(chǎn)區(qū)，我們的配方人員、煙葉采購人員、基地的生產(chǎn)技術人員，甚至我們的煙農(nóng)都確立了關注煙葉內(nèi)在質(zhì)量的質(zhì)量理念，在煙葉生產(chǎn)、收(采)購、加工和使用煙葉過程中，關注內(nèi)在質(zhì)量已經(jīng)成為一種共識。

　　煙葉是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，是工業(yè)企業(yè)的原料，是科研單位的研究對象，相關各方都非常關心，但過去由于缺少明確的質(zhì)量要求，缺少系統(tǒng)的質(zhì)量檢測信息，質(zhì)量需求不明確、存在問題不清楚，相關各方的溝通、交流缺少的共同語言，穩(wěn)定和提高質(zhì)量也缺少合作的平臺。通過煙葉原料質(zhì)量體系的研究與應用，農(nóng)工研建立起了共同關注和提高煙葉質(zhì)量的合作平臺。

　　通過質(zhì)量體系的研究與應用，工農(nóng)雙方統(tǒng)一了質(zhì)量理念，明確了質(zhì)量要求，能夠及時得到系統(tǒng)的質(zhì)量信息，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。工農(nóng)雙方開始了良性互動，工業(yè)提出質(zhì)量要求、進行全面的質(zhì)量檢測檢驗，農(nóng)業(yè)不斷改進種植技術和生產(chǎn)管理水平，科研單位提供技術服務和支持，相關各方通力協(xié)作，形成了共同研究、穩(wěn)定和提高煙葉質(zhì)量的良好局面。

　　2.2.4.3建立起了系統(tǒng)科學、可操作性強的煙葉原料質(zhì)量體系，體系有效運行并不斷完善

　　通過煙葉原料質(zhì)量體系的研究與應用，我們首先建立了系統(tǒng)的、定性和定量相結合的煙葉質(zhì)量要求，在煙葉質(zhì)量標準方面是一個巨大的進步。

　　通過煙葉原料質(zhì)量體系的研究與應用，我們建立了比較系統(tǒng)的檢測、評價和相應的管理控制體系，對收購前、調(diào)撥中和加工過程的煙葉進行全面檢測，對質(zhì)量狀況進行系統(tǒng)評價，并在過程中進行適當?shù)目刂?，在事后進行適當?shù)姆答伜驼{(diào)控。

　　體系實施的過程中，我們開展了大量的抽樣與檢測工作，均在當年基本完成煙葉的全面質(zhì)量檢測、檢驗、分析、匯總、評價工作，并對來年煙葉采購布局、基地煙葉種植等方面起到了良好的指導作用，在煙葉質(zhì)量控制和管理方面取得了較大的進步。

　　體系本身也在實施過程中不斷得到優(yōu)化和完善。在過去幾年的體系實施過程中，體系本身的指標類別、指標要求、評價方法、管理流程、體系文件等均得到了不斷的改進優(yōu)化。同時體系還引發(fā)了一系列深化的相關質(zhì)量研究，促進提高了我們對煙葉質(zhì)量的認識。

　　2.2.4.4煙葉原料的內(nèi)在質(zhì)量宏觀受控、有所改進

　　進入我配方的煙葉原料，質(zhì)量管理主要有三方面的要求：一是要求內(nèi)在質(zhì)量與標準要求的相符性；二是同年度、同地區(qū)、同等級煙葉質(zhì)量的均勻性，三是不同年度同地區(qū)煙葉質(zhì)量的穩(wěn)定性。通過質(zhì)量體系實施前后的檢測數(shù)據(jù)比較發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量體系實施以后煙葉的質(zhì)量狀況有了一定的進步。下面以煙草化學成分中最重要的指標煙堿為例，分析體系實施前后幾年的煙葉內(nèi)在質(zhì)量狀況（特別說明：由于本文成文時間短促，利用以前現(xiàn)成的分析圖表）。

　　（a）煙堿合格率

　　圖62001年～2004年我司收購煙葉的煙堿合格率情況.

　　2001年是體系實施前一年，2002年－2004年是體系實施后的3年。由圖6可以看出，體系實施前，我公司收購的煙葉有45%的煙葉處于高煙堿狀態(tài)，22%處于低煙堿狀態(tài)，合格煙葉只有三分之一。體系實施后，高煙堿煙葉降低到33～36%，低煙堿煙葉降低到14～16%，合格煙葉上升到50%左右。

　　(b)煙堿的均勻性（同年度同部位煙葉煙堿的cv值）

　　圖72001年～2004年烤前、烤后煙葉煙堿cv值.

　　由于體系實施之前對烤前煙葉沒有系統(tǒng)檢測，所以烤前煙葉只有體系實施以后的數(shù)據(jù)。根據(jù)烤后煙葉的煙堿cv平均值比較，一是體系實施后cv較以前有較大的減小，而且逐年減少，而烤前煙葉基本保持穩(wěn)定。實施前后的比較發(fā)現(xiàn)，通過在采購時關注煙葉內(nèi)在質(zhì)量，所采購煙葉的質(zhì)量均勻有明顯的進步，但隨后基本保持平穩(wěn)，看來要通過生產(chǎn)措施提高質(zhì)量均勻性不是一朝一夕可以完成的事情。而通過打葉復烤這個環(huán)節(jié)，則是提高煙葉原料質(zhì)量均勻性的一個重要途徑。

　　(c)煙堿的年度間變化

　　圖82000～2004年煙堿含量的變化情況.

　　通過上煙所采購煙葉的年度總體情況分析（圖8）可以看出，在體系實施前的2001年比2000年煙堿平均增加了0.35，2002年比01年煙堿減小了0.11，2003年比02年又降低了0.06，04年比03年增加了0.12。說明2003年與2003年煙堿得到持續(xù)降低，但04年的煙堿有所回升。體系實施以后各年度的煙堿波動均比實施前有較明顯的減小。

　　煙葉采購入庫以后需要陳化兩年左右才能使用，所以煙葉采購需求的預測必須要提前兩年左右進行。需求預測是一件非常麻煩、復雜且非常重要的工作，需求預測準確合理的話資源儲備可以有力支撐產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的需要，預測不準確、采購需求提得不合理的話，會給卷煙的配方甚至卷煙產(chǎn)量的順利完成帶來很大的困難，對卷煙質(zhì)量的影響也是萬萬不可低估的。

　　煙葉的采購需求預測，需要在庫存資源狀況、未來產(chǎn)品配方計劃及產(chǎn)品數(shù)量的發(fā)展規(guī)劃三要素基礎上才能進行合理估計。為做好煙葉資源的規(guī)劃，在管理上我們形成了使用一年、儲備一年、規(guī)劃一年的三年滾動式管理，每年進行采購需求規(guī)劃時，必須既要解決以前遺留下來的資源問題，同時又要較好滿足未來產(chǎn)品的發(fā)展需求。

　　在煙葉配方及資源需求分析方面，由于資源分析的重要性和復雜性，我們已經(jīng)在開發(fā)第三代的計算機輔助資源動態(tài)分析系統(tǒng)。

　　在中途因產(chǎn)量計劃變化或產(chǎn)品本身需要進行配方調(diào)整而導致煙葉資源問題時，就要通過采購計劃的調(diào)整、煙葉配方使用的整體協(xié)調(diào)等一系列手段和措施，及時解決資源方面存在的問題。

　　因此卷煙產(chǎn)品的配方基本上都是在實際生產(chǎn)以前的一二年就已確定了，質(zhì)量風格是否有問題、如有問題需要如何處理等，具備比較充足的時間進行預備研究，這樣產(chǎn)品品質(zhì)的維護和保障余地就比較大了。

　　科學的資源規(guī)劃與管理實際上包含了大量的產(chǎn)品質(zhì)量維護與研究工作，而不是簡單的數(shù)量計算。通過科學的規(guī)劃與動態(tài)管理，及早及時解決產(chǎn)品所需的煙葉資源的合理儲備和質(zhì)量維護方面的重要問題，這是我們卷煙品質(zhì)保障的一個重要而成功的經(jīng)驗做法。

　　2.4通過合理的配方理念及配套的技術研究，提高煙葉資源的保障能力與水平

　　2.4.1通過科學的配方理念大大拓展了產(chǎn)品的可用煙葉資源空間

　　我們因為沒有單一地區(qū)的優(yōu)質(zhì)煙葉可以依賴，被迫采用不同地方的煙葉進行配伍，而形成了“多地區(qū)、多等級、小比例”的配方理念，從而走出一條獨特、富含哲理、含有科學道理的配方技術和煙葉使用理念：選用不同產(chǎn)地煙葉，以博采眾長、兼收并蓄的配方思路，從而大大拓展了煙葉資源的選擇范圍，也大大提高了煙葉資源的實際保障能力。

　　2.4.2通過合作研究強化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術方向的引導，努力提高煙葉選擇和使用能力

　　我們組織開展了大量工農(nóng)結合的煙葉研究項目，如煙葉成熟度與煙葉質(zhì)量的關系、煙葉烘烤工藝與煙葉質(zhì)量的關系、煙葉長度與煙葉質(zhì)量的關系等。

　　最近我們又啟動了國內(nèi)煙葉的品質(zhì)區(qū)劃、各地主栽品種的工業(yè)喜好性、彰顯地區(qū)特色風格的煙葉主要化學成分合理定位等工農(nóng)研合作的科研項目。這些項目研究的目標就是要更好地認識煙葉質(zhì)量、調(diào)控煙葉質(zhì)量、使用煙葉質(zhì)量，指導煙葉的采購及基地的布局，從而使煙葉的栽培、選擇、加工、使用逐步走上科學化的道路，為煙葉資源的質(zhì)量保障源頭插上技術和科學的翅膀。

　　2.4.3加強對基地的科技扶持從源頭上強化煙葉資源的保障基礎

　　為做好煙葉方面的技術研究和對基地的技術服務工作，我們與國內(nèi)許多煙草科研單位合作，組建了一系列原料研究室，為基地提供技術服務與技術支持。另外我們每年為基地提供數(shù)量不小的科研資金，協(xié)助基地開展煙葉方面的科學研究。

　　借助于這些合作的原料研究室，對煙葉基地開展了大量的技術服務工作，一定程度上促進了基地煙葉生產(chǎn)水平的提高，強化煙葉質(zhì)量的技術保障能力。

　　表1合作的原料研究室及其相應的服務區(qū)域

　　合作單位

　　原料研究室

　　技術服務區(qū)域

　　1

　　青州煙草研究所

　　原料一室

　　黑龍江、吉林、遼寧、山東、陜西、重慶、湖北、湖南、廣西、江西

　　2

　　貴州煙草科學研究所

　　原料二室

　　貴州

　　3

　　福建煙草農(nóng)業(yè)研究所

　　原料三室

　　福建三明、龍巖、南平

　　4

　　鄭州煙草研究院

　　原料四室

　　河南

　　5

　　云南文山州煙草研究所

　　文山室

　　云南文山

　　6

　　云南曲靖市煙草研究所

　　曲靖室

　　云南曲靖

　　7

　　四川涼山州煙草研究所

　　涼山室

　　四川涼山

　　3、從中式卷煙及行業(yè)的發(fā)展角度出發(fā)探討原料保障思路與相關建議

　　上面介紹的是從企業(yè)層面出發(fā)關于煙葉資源保障的有關思考和做法。如從行業(yè)層面探討煙葉資源的保障問題，則由于思考的角度不同，關注點也完全不同。由于中國煙草行業(yè)實行煙草專賣管理，煙葉生產(chǎn)總量是可以通過政策和計劃來調(diào)節(jié)的，所以對全行業(yè)來說數(shù)量不是問題，關鍵是在總量調(diào)控的機制下如何使質(zhì)量與結構更好地滿足卷煙工業(yè)的需要方面的問題。另外從行業(yè)角度思考煙葉資源保障問題，非常重要的一個問題是必須分析和回答中式卷煙發(fā)展到底需要什么樣的煙葉？煙葉生產(chǎn)的發(fā)展如何滿足中式卷煙發(fā)展的需要？所以討論行業(yè)的煙葉資源的保障問題，還得從中式卷煙談起。

　　3.1從中式卷煙出發(fā)討論國產(chǎn)煙葉的技術發(fā)展方向

　　中式卷煙是什么？國內(nèi)煙草界對此有許多爭論和不同的解釋，“不識廬山真面目，只緣身在此山中”。如果站在世界煙草范疇，將有利于我們更加清晰地界定中式卷煙的范疇，通過中國煙草主流產(chǎn)品與世界煙草重要流派的差異分析，就可以非常清晰地看到，中國煙草與國際煙草主要的區(qū)別是卷煙類型，中式卷煙的主流實際上就是中國的烤煙型卷煙，這樣界定比較容易形成中式卷煙的特有內(nèi)涵。

　　這樣理解中式卷煙，可以發(fā)現(xiàn)中式卷煙具有以下優(yōu)勢：技術優(yōu)勢：危害相對較低；注重烤煙本香，符合當代消費理念。市場優(yōu)勢：世界1/3的煙民。品牌優(yōu)勢：從市場消費的實際情況看，目前中式卷煙實際上已成為國際煙草的一大流派，今后可望將其塑造成世界煙草行業(yè)公認的一大卷煙品系。

　　3.1.1國產(chǎn)煙葉在中式卷煙中的地位與作用

　　將中式卷煙定位于中國烤煙型卷煙的話：可以提出以下觀點。

　　觀點一：中式卷煙技術核心在煙葉配方，中式卷煙之所以有別于國外其他卷煙，主要是由煙葉和配方?jīng)Q定的。除此以外，任何輔料或加工工藝都不足以造成或彌補中式卷煙與國際流行卷煙類型的差異。

　　觀點二：中式卷煙關鍵在原料、基礎在國產(chǎn)煙葉，中式卷煙提出以后，我們應該進一步強化對煙葉基礎地位的認識，提升中國煙葉的地位、重視中國煙葉的生產(chǎn)。中國煙草工農(nóng)業(yè)應合力研究、發(fā)展和應用好中國煙葉，這有利于中國兩煙的協(xié)調(diào)共同發(fā)展。

　　3.1.2中式卷煙的不足與對策

　　不利局面一：烤煙型卷煙對煙葉原料品質(zhì)的依賴性較強，高檔卷煙的生產(chǎn)必須依賴于優(yōu)質(zhì)的烤煙煙葉。隨著國內(nèi)各大煙草企業(yè)的蓬勃發(fā)展，國內(nèi)優(yōu)質(zhì)煙葉資源將越來越緊缺，一些重點品牌的發(fā)展面臨煙葉資源的巨大困難。

　　應對措施：根據(jù)市場需求和喜好，煙葉生產(chǎn)布局需向優(yōu)質(zhì)煙葉區(qū)域傾斜；煙草農(nóng)業(yè)方面需通過改進生產(chǎn)技術來提高煙葉質(zhì)量；需要通過行政力量、最好是通過市場化的力量，使優(yōu)質(zhì)煙葉資源自然地流向重點品牌，確保重點品牌的資源需求；煙草工業(yè)方面需要改進和改革配方技術，努力減小對高檔煙葉資源的依賴性。

　　不利局面二：在產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和風格的保持方面，由于煙葉原料質(zhì)量狀況以及整體技術上的差異，國產(chǎn)卷煙與國外發(fā)達國家之間存在一定甚至較大的差異，煙葉原料和產(chǎn)品質(zhì)量一致性和穩(wěn)定性的控制技術必須提高。

　　解決問題的必經(jīng)途徑是：必須通過煙葉的標準化生產(chǎn)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織管理方式，以及通過煙葉生產(chǎn)基礎設施的強化，提高煙葉質(zhì)量的一致性、穩(wěn)定性和抵抗自然災害的能力。同時需要根據(jù)品牌逐步發(fā)展擴大的要求，建立符合工業(yè)需要的煙葉調(diào)撥、加工管理辦法，便于工業(yè)通過初配方打葉復烤等環(huán)節(jié)提高同一等級煙葉的質(zhì)量均勻性和數(shù)量規(guī)模，便于配方使用，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量。

　　3.1.3中式卷煙對國產(chǎn)煙葉的發(fā)展期望

　　如此演繹中式卷煙，自然就會感覺到中式卷煙的核心技術在煙葉原料和卷煙配方，中式卷煙的原料基礎在國產(chǎn)煙葉，由此我們可以繼續(xù)提出中式卷煙對國產(chǎn)煙葉的有關技術期望：

　　國產(chǎn)煙葉應具有中國特色

　　我們提出中式卷煙，實際上已承認中國的有關卷煙與國外卷煙產(chǎn)品是有所不同的，那么原料的需求也必然不完全一樣。從國外煙葉供應商為中國煙草行業(yè)組織煙葉原料時就可以看出，中國所進口的煙葉往往是根據(jù)中國卷煙工業(yè)企業(yè)的喜好來組織生產(chǎn)的，中國煙草所需要的煙葉與國際上其他卷煙生產(chǎn)商的要求有所不同，很多國際煙草供應商有這種感覺，這就是客觀存在的一種中國特色。

　　什么是中國特色？中國特色是一種客觀存在，但中國特色質(zhì)量要求的本質(zhì)和核心是什么？為什么有這樣的要求？如何強化這種要求？需要我們加深認識、加強研究。

　　不同于混合型卷煙，烤煙型卷煙的香氣主要依靠烤煙本香，卷煙的風格特點主要依靠不同地方和不同等級的煙葉來配伍形成，煙葉的地方風格越豐富，卷煙風格才有可能更加豐富多樣，更好地服務好中式卷煙品牌發(fā)展的需要。

　　什么是地方特色？地方特色也是一種客觀存在，廠家一般很需要也努力尋找，但目前還缺少科學和便捷的檢驗方法，只能依靠專家的嘴巴和經(jīng)驗比較模糊地感覺。地方特色如何科學識別、合理使用、有意識地培育、有力度地強化等？需要加強研究。

　　3.1.3.3中式卷煙需要原料質(zhì)量提高符合性、均勻性與穩(wěn)定性

　　站在國際煙草角度比較，各種卷煙的風格特點無法進行優(yōu)劣比較，但國產(chǎn)卷煙的質(zhì)量及風格穩(wěn)定性明顯不如國際先進水平，所以中式卷煙必須不斷提高質(zhì)量和風格的穩(wěn)定性，而這方面的基礎是煙葉原料的質(zhì)量和風格的穩(wěn)定性和可持續(xù)性

　　在當前的狀況下，煙葉內(nèi)在質(zhì)量的控制需要從三個方面進行：（1）煙葉質(zhì)量符合性，就是與工業(yè)企業(yè)提出的煙葉質(zhì)量標準的相符性；（2）煙葉質(zhì)量均勻性，就是同一等級質(zhì)量的均勻性；（3）煙葉質(zhì)量穩(wěn)定性，就是同一地區(qū)不同年度之間煙葉質(zhì)量的一致性。

　　如果國產(chǎn)煙葉特色化工作做好，以及煙葉質(zhì)量的符合性、均勻性、穩(wěn)定性能較好地符合卷煙工業(yè)企業(yè)的需求了，中式卷煙的生存和發(fā)展就有了良好的保障了。

　　3.1.4國產(chǎn)煙葉技術發(fā)展方向-特色化之路的討論

　　3.1.4.1為什么國產(chǎn)煙葉必須走特色化之路？

　　要回答這個問題，首先要討論煙葉風格特色對卷煙產(chǎn)品的意義。

　　卷煙產(chǎn)品最終的香氣綜合體實際上是由不同煙葉的香氣特征疊加而形成的香氣包絡線（香氣輪廓），配方中煙葉的特色風格越多，所形成的卷煙香氣必然會更加飽滿，而通過不同特色煙葉的搭配，可能創(chuàng)作出的卷煙香氣類型才可能更多。國內(nèi)煙葉風格區(qū)分，比較經(jīng)典的是分濃香型、中間香型、清香型，但很多企業(yè)往往不只使用一種香型的煙葉，而使用多種香型的煙葉。

　　當然，實際上不同地區(qū)的煙葉是遠遠不是簡單地用這三種類型所能區(qū)分和界定的。只要一個地方的煙葉具有某些或大多數(shù)工業(yè)企業(yè)所喜歡的特色，倒不必非去說明或追求是那個類型的。如果沒有特色，那只能是平庸的煙葉，只能當配角或填充料，如果煙葉中有工業(yè)企業(yè)所不喜歡的地方性雜氣，那就有被逐步拋棄的危險，歷史上一些產(chǎn)煙大區(qū)的萎縮，有的是由于社會經(jīng)濟方面的原因，有的可能就是沒有特色特別是由于具有工業(yè)所不喜歡的雜氣。

　　通過前面的技術分析已經(jīng)知道，對中式卷煙的主體-烤煙型卷煙來說，卷煙風格確定的關鍵在煙葉配方，基礎在原料。如果國內(nèi)不同地區(qū)的煙葉吸味都差不多，對卷煙工業(yè)企業(yè)來說好處是買煙葉就不用那么費勁了，而災難性的壞處是產(chǎn)品風格多樣性就不復存在了，或者只能依靠香精香料來做文章了。

　　煙葉是否具有特色風格，往往是某個產(chǎn)區(qū)煙葉是否吸引工業(yè)的關鍵因素。一旦具有了大家都公認、大家都喜歡的特色，大家自然會趨之若鶩；若沒有特色，相對來說就會門庭冷落。

　　對產(chǎn)地，特色就是生命力；對工業(yè)，特色就是產(chǎn)品創(chuàng)作的元素，也是品牌生命力的源泉；對中國煙葉生產(chǎn)，特色化就是方向。

　　所以說中式卷煙需要國產(chǎn)煙葉走特色化之路。

　　3.1.4.2國產(chǎn)煙葉的特色化之路有何條件？

　　煙葉的風格特色主要由氣候環(huán)境土壤等自然條件決定，品種也有重要影響，而生產(chǎn)技術措施以及烘烤加工則是促進或制約特色發(fā)揮的影響因素。國內(nèi)植煙區(qū)域跨度很大，氣候環(huán)境土壤具有多樣性，具有培育特色煙葉的天然有利條件。不足之處是可用的品種資源比較匱乏，而品種也是彰顯風格特色的重要因素；另外對如何通過合理配套的生產(chǎn)技術和烘烤技術凸顯特色風格還缺少科學的認識。

　　3.1.4.3國產(chǎn)煙葉的特色化之路如何走？

　　現(xiàn)在我們用最樸素的思路去思考一下，特色煙之路到底如何走？

　　(1)尊重、選擇和使用好環(huán)境條件

　　既然煙葉的特色主要是由環(huán)境條件決定的，某個地方能否生產(chǎn)特色煙葉，實際上早已由那個地方的環(huán)節(jié)條件決定了，人定勝天的作用相對有限，所以生產(chǎn)特色煙，第一反應不是如何使用技術來改造的問題，而是如何選擇好環(huán)境、充分利用環(huán)境條件。

　　(2)煙葉的特色由誰認定？如何認定？

　　現(xiàn)在我們再討論特色到底由誰認定？我們應該如何追求和培育特色？

　　特色就是使用者喜歡的煙葉的某種風格特征，這個問題該由誰回答？是煙葉的使用者，也就是煙草工業(yè)企業(yè)，最終是卷煙消費者。什么是特色？大家公認你的煙葉好，大家都來搶購，這就是說明你的煙葉有特色，我們可以暫且不管這是清香型、中間香型還是濃香型。

　　煙草農(nóng)業(yè)應該如何做？一句話，就是科學、合理、充分地利用你的環(huán)境條件，揣摩、研究和發(fā)現(xiàn)工業(yè)喜歡的特性，努力生產(chǎn)出工業(yè)所喜歡的合格煙葉、優(yōu)質(zhì)煙葉，喜歡的人越來越多了，給你的煙葉起個名字，這就是你的特色了。生產(chǎn)者自己再怎么說有特色，沒人用實際行動來喜歡的話，再好聽的名字也沒用。

　　(3)特色之路必由之路是什么？

　　特色煙開發(fā)的必由之路是：合格煙->優(yōu)質(zhì)煙->優(yōu)質(zhì)特色煙。

　　3.1.4.4國產(chǎn)煙葉的特色化之路需要注意哪些問題？

　　國產(chǎn)煙葉的特色化之路必須需要以下問題：

　?。?）避免忽視基本質(zhì)量要素追求特色；（2）避免超越環(huán)境條件空談特色；（3）避免鉆入所謂“科學”的胡同里研究特色；（4）避免無人喝彩自說自話地宣揚特色.

　　我們必須非常清醒地認識到：特色是靠人去發(fā)現(xiàn)的，而不是研究出來的，必須要眼睛盯著市場反應發(fā)現(xiàn)特色，充分利用環(huán)境培育特色，細心而理智地保護特色，在此基礎上系統(tǒng)而科學地研究特色，進而再有目標、有方法、有措施地弘揚特色。

　　對科研單位、工業(yè)企業(yè)，甚至煙草農(nóng)業(yè)，通過對工業(yè)所喜歡的熱點地區(qū)煙葉的質(zhì)量分析，以及環(huán)境條件、品種和生產(chǎn)加工技術之間的關系研究，逐步發(fā)現(xiàn)種植受市場歡迎的特色煙的成因，進而用來指導特色煙葉生產(chǎn)的發(fā)展，這樣可以逐步使特色煙的生產(chǎn)逐步走上理性、科學的道路。

　　根據(jù)以上的思維邏輯，國產(chǎn)煙葉的特色化道路是中國煙草最重要的技術發(fā)展方向。這條道路能否走通，除必須有技術和認識的提高外，真正實現(xiàn)還得依靠相關的政策和制度，否則即使有了市場的喜歡和歡迎的特色煙葉，但也難有相應發(fā)揮的機會和空間。

　　3.2從相關制度對煙葉的影響討論有關的配套制度

　　3.2.1與煙葉質(zhì)量及發(fā)展密切相關的有關政策及其調(diào)控效果

　　專賣制度是中國煙草行業(yè)得以生存和健康發(fā)展的制度基礎，由于實行煙草專賣，所以我們可以根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要進行比較有力的調(diào)控和計劃管理，對行業(yè)發(fā)展比較有利的政策手段是兩煙的總量調(diào)控，以及煙葉價格的行業(yè)調(diào)控機制。

　　行業(yè)的兩煙調(diào)控政策是對行業(yè)發(fā)展具有巨大而深刻影響的重要政策。

　　卷煙產(chǎn)品的總量調(diào)控，可確保行業(yè)的卷煙總產(chǎn)量能基本滿足市場需求，從吸煙與健康的角度來看，通過總量控制卷煙總產(chǎn)量不會無限擴展，通過總量限制確保價格的相對穩(wěn)定，同時一定程度上對卷煙消費有所抑制，滿足吸煙與健康方面的關注和需求。另一方面，從煙草行業(yè)角度觀察，通過卷煙總量的控制，使市場的卷煙生產(chǎn)和銷售比較持續(xù)穩(wěn)定，不會大起大落。

　　煙葉總量的調(diào)控則可以確保煙葉生產(chǎn)和供應總量的穩(wěn)定，避免出現(xiàn)因煙葉太多造成的傷農(nóng)現(xiàn)象、及煙葉太少造成的工業(yè)方面資源供應不足等方面的諸多問題。

　　所以兩煙總量控制是有利于兩煙穩(wěn)定健康發(fā)展的行業(yè)政策。在實施策略方面，由于兩煙都實行總量控制、適度偏緊的政策，卷煙產(chǎn)品的總量控制適度偏緊的政策應該說可滿足吸煙與健康的關注以及整個煙草行業(yè)健康發(fā)展的需要，比較合適。煙葉生產(chǎn)的總量控制，大方向非常好，但在策略方面值得分析探討。

　　在煙葉的調(diào)控策略上，在總量調(diào)控的基礎上實施的是適度偏緊的策略，帶來的一個現(xiàn)象是煙葉資源處于基本滿足稍有不足的狀況，由此造成的結果是：

　　（1）在全國范圍內(nèi)，不管煙葉是否具有特色、是否適合中式卷煙發(fā)展需要，由于總量的限制使所有的煙葉都變成緊俏資源，都有市場需求，不利于煙葉生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)特色和適宜地區(qū)發(fā)展轉移。

　?。?）在各個地方，由于煙葉搶手，產(chǎn)地缺少真正關注和提高煙葉內(nèi)在質(zhì)量的內(nèi)在動力，提高質(zhì)量的追求變成了少數(shù)地區(qū)高瞻遠矚者的高要求，而不是全體產(chǎn)區(qū)的自然和必然的追求。

　?。?）調(diào)控主要關注總量，而沒有適當關注結構的需要，隨著國內(nèi)卷煙產(chǎn)品結構檔次的變化，煙葉結構的需求和供應存在一定的無法調(diào)和的矛盾。

　?。?）煙葉的出口機制并沒有真正發(fā)揮好對中國煙草工業(yè)拾遺補缺的作用。

　　中國煙草，無論是卷煙還是煙葉的生產(chǎn)和消費都是大國，但中國卷煙和煙葉生產(chǎn)都還不是煙草強國，煙葉的出口以低檔低廉的煙葉資源為主，這對中國煙葉生產(chǎn)向大國強國地位的發(fā)展不利。當然中國煙草農(nóng)業(yè)要由大國向強國發(fā)展還需要一個過程，但中國煙草工業(yè)的發(fā)展離不開中國煙葉的支持，即使中國煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展成為煙葉生產(chǎn)的大國強國，也必須要首先服務和滿足好國內(nèi)煙草工業(yè)的需求，中國煙葉的發(fā)展必須依靠中國煙草工業(yè)的良好發(fā)展。

　　由于國內(nèi)卷煙消費的特殊狀況，高中低檔卷煙都有較大的需求，而且隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展變化市場所需求的產(chǎn)品結構也一直隨之變化。當前看，高檔卷煙發(fā)展迅猛，優(yōu)質(zhì)煙葉資源的需求比較緊缺，但另一個方面，由于中國大眾的總體消費水平不高，低檔卷煙的市場需求也較大，但煙葉資源的供應并不配套，由于低檔煙葉的價格太低，農(nóng)民不愿生產(chǎn)，而且僅有的少量低檔煙葉當前也以保障出口為主，結果國內(nèi)低檔煙葉資源的供應嚴重不足，導致許多低檔卷煙的生產(chǎn)沒有足夠的低檔煙葉資源保障，工業(yè)企業(yè)方面生產(chǎn)低檔卷煙的經(jīng)濟利益不能保障，企業(yè)缺少低檔卷煙的生產(chǎn)積極性，低檔卷煙的生產(chǎn)必須依靠行政的力量來推動和保障。

　　解決這個問題可能需要煙葉價格、出口以及低檔卷煙生產(chǎn)的補貼等多方面政策的協(xié)調(diào)。

　　3.3關于國產(chǎn)煙葉生產(chǎn)發(fā)展的技術發(fā)展方向及配套政策方面的建議

　　3.3.1煙葉技術發(fā)展方向方面的建議

　　從技術方面思考煙葉發(fā)展，主要有以下建議：

　?。?）中國煙葉的發(fā)展應該重點滿足中式卷煙的發(fā)展需要，煙葉生產(chǎn)的質(zhì)量導向要根據(jù)中式卷煙的需要，煙葉質(zhì)量要具有中國特色。

　?。?）要堅持走煙葉的特色化發(fā)展方向，煙葉生產(chǎn)要盡可能利用好各自的氣候環(huán)境條件，要充分強化地方特色，為中式的烤煙型卷煙提供特色風格豐富多彩的煙葉原料。

　?。?）要充分認識到國內(nèi)小農(nóng)經(jīng)濟方式煙葉生產(chǎn)所帶來的質(zhì)量均勻性較難提高的現(xiàn)實狀況，要正視煙葉質(zhì)量均勻相對較差的客觀現(xiàn)實，要從支撐中式卷煙發(fā)展的使命出發(fā)，通過標準化的生產(chǎn)管理方式以及可能的生產(chǎn)組織管理方式的轉變，促進煙草生產(chǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向的轉變，從煙葉質(zhì)量質(zhì)量的符合性、均勻性、穩(wěn)定性三方面大力提高工業(yè)的滿意度，有效支撐中式卷煙的發(fā)展。

　　3.3.2煙葉政策配套方面的建議

　　從行業(yè)角度思考政策配套需求，主要建議：

　?。?）煙葉生產(chǎn)繼續(xù)堅持總量調(diào)控的基本政策，但應實行總量適度偏松的策略，行業(yè)可以具有少量多余的煙葉資源，這樣有利于形成煙葉的產(chǎn)地、質(zhì)量方面的市場優(yōu)化淘汰機制，從而形成煙葉產(chǎn)地和質(zhì)量的市場優(yōu)化機制。

　?。?）在產(chǎn)區(qū)調(diào)整的策略方面，充分應用市場的力量，根據(jù)產(chǎn)區(qū)煙葉的實際市場需求調(diào)整產(chǎn)區(qū)布局，積極采用卷煙產(chǎn)品的生產(chǎn)按訂單調(diào)節(jié)計劃和組織生產(chǎn)的有益經(jīng)驗，積極進行按市場需求、用市場化機制優(yōu)化煙葉產(chǎn)區(qū)布局的探索。

　?。?）形成合理的定價機制，從各種煙葉流向控制的需要以及工業(yè)企業(yè)煙葉質(zhì)量引導的需求出發(fā)，探索市場化的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價定價機制，使市場化的力量在資源流向的合理調(diào)控及質(zhì)量引導方面發(fā)揮有效作用，這是中國煙草行業(yè)資源保障中提高保障質(zhì)量的一個重要抓手。

　?。?）充分關注煙農(nóng)的利益，根據(jù)整個市場經(jīng)濟的大環(huán)境及社會經(jīng)濟的發(fā)展狀況，形成煙葉價格的動態(tài)調(diào)節(jié)機制，確保煙農(nóng)種煙積極性，同時合理調(diào)整低檔煙葉的價格政策，引導煙葉生產(chǎn)的組織與管理很好地符合煙葉資源產(chǎn)出的客觀規(guī)律、符合卷煙工業(yè)的需求。為中國煙草可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定一個堅實的社會基礎，這是中國煙草行業(yè)資源保障的一個基礎抓手。

　　（5）調(diào)整出口煙葉的導向機制，當前國產(chǎn)煙葉的出口建議定位為主要是為行業(yè)消化國內(nèi)卷煙工業(yè)不需要的煙葉，稀缺資源首先要滿足國內(nèi)卷煙工業(yè)的需求。

　　結束語

　　從不同的層面思考煙葉資源的保障問題，思考的角度和面對的問題是不同的，相應的策略也有所不同。

　　從企業(yè)的角度討論煙葉資源的保障問題，關鍵是在資源總量的約束情況下，如何通過決策、技術、管理等方面措施，如何在競爭的狀態(tài)下有效獲得企業(yè)發(fā)展所需的資源，面對的是總量控制下的結構矛盾，以及如何與兄弟單位進行緊俏優(yōu)質(zhì)資源的競爭問題。

　　從行業(yè)的角度討論資源保障問題，關鍵是如何確保中國煙草工業(yè)及中式卷煙穩(wěn)定與發(fā)展所需的煙葉資源，包括質(zhì)量、結構、數(shù)量，需關注的是如何面對和應對國外的競爭。

　　所以企業(yè)和行業(yè)的決策者需要從不同的角度、不同的層面去分別思考并針對性地解決煙葉資源保障的相關問題。