發(fā)揮婦女在新農(nóng)村建設(shè)中作用調(diào)研建議
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央從貫徹科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略部署,是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的重大舉措。婦女半邊天,新農(nóng)村建設(shè)離不開婦女的參與,婦女素質(zhì)的高低直接影響新農(nóng)村建設(shè)的進程。
特別是近年來,隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化,大批農(nóng)村男勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村婦女已成為當前農(nóng)村勞動力資源的主體。如何進一步發(fā)揮農(nóng)村婦女在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用,更好地推動新農(nóng)村建設(shè),具有重要的現(xiàn)實意義。
一、農(nóng)村婦女的現(xiàn)狀
1、農(nóng)村婦女已成為當前農(nóng)村勞動力資源的主體。目前,多數(shù)農(nóng)村婦女因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)解、社會角色分工,決定她們不能走出家門,只能留在家里務(wù)農(nóng),贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)孩子。從我鎮(zhèn)的情況來看,目前,農(nóng)村婦女大約占農(nóng)業(yè)勞動力的55%以上,農(nóng)村婦女已成為新農(nóng)村建設(shè)的一支主要力量。
2、農(nóng)村婦女在參與新農(nóng)村建設(shè)中的作用日漸突出。一方面,她們積極參與經(jīng)濟建設(shè),利用自身優(yōu)勢,在種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)等行業(yè)大顯身手,婦女致富能手日漸增多。另一方面,她們積極參與精神文明建設(shè),是鄉(xiāng)風文明、村容整潔的重要承擔者。農(nóng)村老人的贍養(yǎng)、兒童的撫養(yǎng)、家庭的整潔主要靠婦女,鄰里關(guān)系的協(xié)調(diào)程度直接取決于婦女,農(nóng)村文化宣傳活動對象也主要是婦女。
3、農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)不斷增強。一是在校接受教育程度不斷提高,許多婦女具有了初中文化程度,不少婦女還具有了高中、中專甚至大專文化程度。二是隨著社會文明程度的不斷提高,廣大農(nóng)村婦女接受社會教育的機會也越來越多。通過看電視、書刊、參加科技培訓、外出務(wù)工等,一大批婦女增長了知識,轉(zhuǎn)變了觀念。綜合素質(zhì)的提高,為她們參與新農(nóng)村建設(shè)提供了智力支撐。
4、農(nóng)村婦女參與民主管理的積極性不斷提高。隨著婦女文化素質(zhì)的普遍提高,農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)的變化,婦女已逐步地參與到農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、村民自治和多方面的村務(wù)管理之中,參政比例逐年提高。以**鎮(zhèn)為例,全鎮(zhèn)現(xiàn)有村干部共206人,其中女干部61人,占29.6%,比上屆提高6.5%;第四屆鎮(zhèn)人大代表共83人,其中女代表16人,占19.3%,與上屆相比高2.3%;第四屆鎮(zhèn)黨代表129人,其中女代表26人,占20%,比上屆高出2.5%。
二、農(nóng)村婦女在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主要問題
1、觀念還有待轉(zhuǎn)變。新農(nóng)村建設(shè)需要高素質(zhì)的農(nóng)民,目前,有的婦女仍受封建思想的束縛,把個人生活幸福寄托在丈夫、子女身上,缺乏自我意識,自愿地扮演著從屬的角色;有的安于現(xiàn)狀,滿足于現(xiàn)在的生活,不求發(fā)展、不思進取,這些思想和觀念都不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。
2、身體健康不能得到好的保障。近年來,雖然農(nóng)村衛(wèi)生條件有了較大改善與提高,但仍有大部分女性患了疾病得不到及時治療,因受條件限制未能及時發(fā)現(xiàn)、及早治療,以錯失了最佳治療機會,以致使乳腺癌、子宮癌等女性“殺手”呈上升態(tài)勢,給農(nóng)村婦女、家庭造成極大的傷害。
3、受教育程度和技術(shù)水平普遍較低。由于歷史的原因和各種因素的影響,農(nóng)村女性相對農(nóng)村男性,在受教育程度、技術(shù)水平等方面都相對偏低。同時接受新事物、學習新技術(shù)的機會都相對男性少,具有一技之長的人還比較少。由于受教育程度低、技術(shù)水平低,使很多女性只能從事常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有些難度的工作無法勝任,更影響了婦女創(chuàng)業(yè)。
4、市場信息缺乏、生產(chǎn)資金不足。在調(diào)查中農(nóng)村婦女反映遇到的最大困難是缺乏信息和資金。致富信息主要來源于“人家種什么,咱種什么”,不能及時、有效地獲取市場信息,致使農(nóng)村婦女發(fā)展經(jīng)濟帶有很大的盲目性。很多婦女反映在生產(chǎn)經(jīng)營中缺乏周轉(zhuǎn)資金,貸款難,使擴大生產(chǎn)和經(jīng)營能力非常受限,難以形成大的規(guī)模。由于資金、技術(shù)、生產(chǎn)銷售信息等諸多因素的影響,農(nóng)村婦女勞動力的作用沒有得到充分發(fā)揮。
5、缺乏社會支持,村務(wù)管理參與程度低。受幾千年封建陋習的影響,在社會上還存在著歧視女性現(xiàn)象,女性參政或創(chuàng)業(yè)常常受到打擊和嘲諷。男尊女卑、男主外女主內(nèi)的觀念根深蒂固,甚至大多數(shù)人認為村民自治、民主管理是男人的事,與婦女無關(guān),造成村兩委換屆過程中,女性進兩委的比例很低。在我鎮(zhèn)55個行政村中,村兩委班子中有女性的僅占21.2%,而且基本上是村婦代會主任兼支委,女支部書記、女村長僅有2名。
三、優(yōu)化環(huán)境,提高素質(zhì),積極組織,充分發(fā)揮農(nóng)村婦女建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要作用
1、大力倡導男女平等,為婦女參與新農(nóng)村建設(shè)營造良好環(huán)境
要在全社會樹立尊重女性、重視女性、支持女性的良好風尚,摒棄輕視女性、歧視女性的狹隘觀念。要落實惠農(nóng)政策,強化性別意識,在制定政策上要適當向女性傾斜,形成一個有利于發(fā)揮婦女作用的良好機制,為廣大婦女參與新農(nóng)村建設(shè)提供良好環(huán)境。要做好農(nóng)村女黨員的培養(yǎng)和農(nóng)村婦女干部的選拔工作,為婦女參政打造廣闊的平臺。
2、加強培訓,提高廣大婦女建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力
要對不同層次、不同發(fā)展需求的婦女實施分層培訓。一是對有能力走出家門的農(nóng)村剩余婦女勞動力,實施“陽光工程”,結(jié)合勞務(wù)市場需求,開展就業(yè)技能培訓,提高婦女就業(yè)競爭能力。二是對留在家里的農(nóng)村從業(yè)婦女以加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用為目標,進行糧食增產(chǎn)技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、特色高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主要內(nèi)容的培訓。三要開展創(chuàng)業(yè)培訓。對那些具備一定經(jīng)濟基礎(chǔ)、不甘于小打小鬧的婦女進行創(chuàng)業(yè)培訓,鼓勵她們進一步開創(chuàng)自己的事業(yè)。同時,面向全體農(nóng)村婦女,開展法律法規(guī)、政策、現(xiàn)代文明知識的培訓,提高她們的法律意識、維權(quán)能力和文明習慣。通過多形式、多渠道的培訓,培育一批有文化、懂技術(shù)、會管理的新型女農(nóng)民。
3、采取有效措施,加快農(nóng)村婦女增收致富的步伐
一是針對農(nóng)村婦女致富信息閉塞和種植盲目的實際,建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機制,為農(nóng)村婦女參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、外出務(wù)工提供及時的市場信息服務(wù)和便捷高效的實用技術(shù)指導。二是建議制定相關(guān)政策,優(yōu)先對符合條件的農(nóng)村婦女、女致富能手給予信貸支持,對有一定經(jīng)濟實力的農(nóng)村婦女從事的農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)項目給予重點扶持,保證她們在擴大生產(chǎn)規(guī)模的同時,發(fā)揮好科技推廣、項目基地的示范作用。
4、積極組織引導,建設(shè)科學示范家庭。
在農(nóng)村,還存在一些不適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思想觀念、行為習慣,亟需加強農(nóng)村精神文明建設(shè),弘揚傳統(tǒng)美德,傳播現(xiàn)代文明。一是開展“美在農(nóng)家”活動,要組織動員婦女積極參與改水、改廁,結(jié)合沼氣建設(shè),不斷改善生產(chǎn)生活條件,使居住環(huán)境美化、亮化、凈化。二是開展“樂在農(nóng)家”活動,組織豐富多彩的文體、娛樂活動,吸引家庭成員廣泛參與,引導婦女和家庭成員以德治家、文明立家、平安保家、節(jié)約持家、和諧興家,形成崇尚文明、崇尚科學、健康向上的良好社會風氣。三是開展“健康在農(nóng)家”活動,組織農(nóng)村婦女每年進行一次婦女病普查普治,免費為育齡婦女進行健康檢查并建好檔,以及時發(fā)現(xiàn)疾病早診斷早治療,為農(nóng)村婦女解除病痛之憂,為婦女在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用提供堅實保障。四是開展“和諧在農(nóng)家”活動。關(guān)注貧困婦女兒童,通過開展“春蕾計劃”、“關(guān)愛女孩”、“救助貧困母親”等活動,幫助她們共同發(fā)展,形成扶弱濟困、和諧發(fā)展的氛圍。
30年前,隨著了聯(lián)產(chǎn)承包責任到戶,農(nóng)村迎來了發(fā)展的第一春。30年后的今天,黨中央發(fā)出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大號召,廣大農(nóng)村婦女將再次用自己的辛勤和智慧,迎接姹紫嫣紅的新農(nóng)村建設(shè)第二春。么”,不能及時、有效地獲取市場信息,致使農(nóng)村婦女發(fā)展經(jīng)濟帶有很大的盲目性。很多婦女反映在生產(chǎn)經(jīng)營中缺乏周轉(zhuǎn)資金,貸款難,使擴大生產(chǎn)和經(jīng)營能力非常受限,難以形成大的規(guī)模。由于資金、技術(shù)、生產(chǎn)銷售信息等諸多因素的影響,農(nóng)村婦女勞動力的作用沒有得到充分發(fā)揮。
5、缺乏社會支持,村務(wù)管理參與程度低。受幾千年封建陋習的影響,在社會上還存在著歧視女性現(xiàn)象,女性參政或創(chuàng)業(yè)常常受到打擊和嘲諷。男尊女卑、男主外女主內(nèi)的觀念根深蒂固,甚至大多數(shù)人認為村民自治、民主管理是男人的事,與婦女無關(guān),造成村兩委換屆過程中,女性進兩委的比例很低。在我鎮(zhèn)55個行政村中,村兩委班子中有女性的僅占21.2%,而且基本上是村婦代會主任兼支委,女支部書記、女村長僅有2名。
三、優(yōu)化環(huán)境,提高素質(zhì),積極組織,充分發(fā)揮農(nóng)村婦女建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要作用
1、大力倡導男女平等,為婦女參與新農(nóng)村建設(shè)營造良好環(huán)境
要在全社會樹立尊重女性、重視女性、支持女性的良好風尚,摒棄輕視女性、歧視女性的狹隘觀念。要落實惠農(nóng)政策,強化性別意識,在制定政策上要適當向女性傾斜,形成一個有利于發(fā)揮婦女作用的良好機制,為廣大婦女參與新農(nóng)村建設(shè)提供良好環(huán)境。要做好農(nóng)村女黨員的培養(yǎng)和農(nóng)村婦女干部的選拔工作,為婦女參政打造廣闊的平臺。
2、加強培訓,提高廣大婦女建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力
要對不同層次、不同發(fā)展需求的婦女實施分層培訓。一是對有能力走出家門的農(nóng)村剩余婦女勞動力,實施“陽光工程”,結(jié)合勞務(wù)市場需求,開展就業(yè)技能培訓,提高婦女就業(yè)競爭能力。二是對留在家里的農(nóng)村從業(yè)婦女以加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用為目標,進行糧食增產(chǎn)技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、特色高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主要內(nèi)容的培訓。三要開展創(chuàng)業(yè)培訓。對那些具備一定經(jīng)濟基礎(chǔ)、不甘于小打小鬧的婦女進行創(chuàng)業(yè)培訓,鼓勵她們進一步開創(chuàng)自己的事業(yè)。同時,面向全體農(nóng)村婦女,開展法律法規(guī)、政策、現(xiàn)代文明知識的培訓,提高她們的法律意識、維權(quán)能力和文明習慣。通過多形式、多渠道的培訓,培育一批有文化、懂技術(shù)、會管理的新型女農(nóng)民。
3、采取有效措施,加快農(nóng)村婦女增收致富的步伐
一是針對農(nóng)村婦女致富信息閉塞和種植盲目的實際,建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機制,為農(nóng)村婦女參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、外出務(wù)工提供及時的市場信息服務(wù)和便捷高效的實用技術(shù)指導。二是建議制定相關(guān)政策,優(yōu)先對符合條件的農(nóng)村婦女、女致富能手給予信貸支持,對有一定經(jīng)濟實力的農(nóng)村婦女從事的農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)項目給予重點扶持,保證她們在擴大生產(chǎn)規(guī)模的同時,發(fā)揮好科技推廣、項目基地的示范作用。
4、積極組織引導,建設(shè)科學示范家庭。
在農(nóng)村,還存在一些不適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思想觀念、行為習慣,亟需加強農(nóng)村精神文明建設(shè),弘揚傳統(tǒng)美德,傳播現(xiàn)代文明。一是開展“美在農(nóng)家”活動,要組織動員婦女積極參與改水、改廁,結(jié)合沼氣建設(shè),不斷改善生產(chǎn)生活條件,使居住環(huán)境美化、亮化、凈化。二是開展“樂在農(nóng)家”活動,組織豐富多彩的文體、娛樂活動,吸引家庭成員廣泛參與,引導婦女和家庭成員以德治家、文明立家、平安保家、節(jié)約持家、和諧興家,形成崇尚文明、崇尚科學、健康向上的良好社會風氣。三是開展“健康在農(nóng)家”活動,組織農(nóng)村婦女每年進行一次婦女病普查普治,免費為育齡婦女進行健康檢查并建好檔,以及時發(fā)現(xiàn)疾病早診斷早治療,為農(nóng)村婦女解除病痛之憂,為婦女在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用提供堅實保障。四是開展“和諧在農(nóng)家”活動。關(guān)注貧困婦女兒童,通過開展“春蕾計劃”、“關(guān)愛女孩”、“救助貧困母親”等活動,幫助她們共同發(fā)展,形成扶弱濟困、和諧發(fā)展的氛圍。
30年前,隨著了聯(lián)產(chǎn)承包責任到戶,農(nóng)村迎來了發(fā)展的第一春。30年后的今天,黨中央發(fā)出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大號召,廣大農(nóng)村婦女將再次用自己的辛勤和智慧,迎接姹紫嫣紅的新農(nóng)村建設(shè)第二春。


