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改革開放以來(lái)民主建設(shè)的探索與發(fā)展思想?yún)R報(bào)

點(diǎn)擊次數(shù)：480次|時(shí)間：2010-04-28 16:03

　　尊敬的西北農(nóng)林科技大學(xué)黨組織：

　　改革開放32年來(lái)，我國(guó)所取得的成就是舉世都矚目的，這當(dāng)然值得我們每一個(gè)中國(guó)人驕傲和自豪。我們當(dāng)代中國(guó)發(fā)生了廣泛而深刻的變革。面對(duì)不斷變化的形勢(shì)，我們黨在推進(jìn)民主建設(shè)的實(shí)踐中，不斷取得重大進(jìn)展。

　　首先在保障黨員民主權(quán)利方面：我們黨早在《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中，就明確提出“保障黨員的權(quán)利不受侵犯”，并在十二大《黨章》中恢復(fù)了對(duì)黨員的義務(wù)與權(quán)利的規(guī)定。黨的十三大和十四大報(bào)告，分別從制度建設(shè)的角度提出，要“制定保障黨員權(quán)利的具體條例”，“疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道、支持和保護(hù)黨員依據(jù)黨章規(guī)定的權(quán)利發(fā)表意見”。黨的十六大把保障黨員民主權(quán)利上升到體制機(jī)制層面，提出要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。黨的十七大為“使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求”，進(jìn)一步提出：“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。”這些不斷升華的明確要求與制度法規(guī)，為保障和實(shí)現(xiàn)黨員民主權(quán)利，進(jìn)一步明確了抓手，拓寬了思路。

　　其次在基層黨務(wù)公開方面：黨務(wù)公開是增強(qiáng)黨組織工作透明度、落實(shí)黨員知情權(quán)的重要途徑，也是黨的十六屆四中全會(huì)以來(lái)提出的新要求。上個(gè)世紀(jì)90 年代以來(lái)，各地進(jìn)行了大量有益的探索：一是以黨內(nèi)文件、黨內(nèi)會(huì)議為載體，普遍設(shè)立黨務(wù)公開欄，并充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視以及網(wǎng)絡(luò)等社會(huì)媒介形式。二是黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍不斷擴(kuò)展，凡是本地區(qū)、本單位黨員群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨內(nèi)機(jī)密，大都在黨務(wù)公開范圍之內(nèi)。三是實(shí)行發(fā)展新黨員公示制和票決制。從實(shí)踐的效果分析，黨務(wù)公開不僅提供了黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，也得到基層黨組織和黨員的一致認(rèn)同。

　　再次在基層黨內(nèi)民主監(jiān)督方面：2003年，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的制定與實(shí)施，既是黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范化、制度化的重要標(biāo)志，也是保證廣大黨員參與基層黨內(nèi)民主監(jiān)督的重大舉措。在近年來(lái)的實(shí)踐中，許多地方建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨內(nèi)情況反映制度和黨內(nèi)重大決策征求意見制度，重大決策公開和多層次咨詢論證制度等。此外，黨組織注重發(fā)揮黨代表在民主監(jiān)督中的作用，積極探索黨代表評(píng)議黨委政府工作，列席黨委會(huì)、列席民主生活會(huì)，參與當(dāng)?shù)刂卮笫马?xiàng)決策等方式與途徑;推行以“黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)”制度。在基層組織疏通和拓寬黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道，使黨內(nèi)民主監(jiān)督得到較好的落實(shí)。

　　最后在基層黨內(nèi)選舉方面：改革開放以來(lái)，特別是1990年6月頒發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和1994年1月頒發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》，使基層黨內(nèi)選舉工作逐步向民主化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。主要做法包括：一是在候選人的推薦、提名、醞釀上，堅(jiān)持走群眾路線，民主推薦、民主協(xié)商，廣泛聽取各方面的意見。二是候選人考察過程公開。三是在充分競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上，實(shí)行差額選舉。從具體情況看，農(nóng)村實(shí)行“兩票制”、“兩推一選”、“三推兩考一選”等方式，確保黨的書記既得到黨員的支持，也增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的民意基礎(chǔ)。此外，部分省市進(jìn)行的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體黨員直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記)的試點(diǎn)，也受到了廣大黨員和群眾的歡迎。

　　綜上，我們可以清楚的看到我黨在民主建設(shè)的探索與發(fā)展，這對(duì)鼓舞我們預(yù)備黨員起了很重要的作用。這更加堅(jiān)定了我要早日成為正式黨員的信心和決心。請(qǐng)黨組織考驗(yàn)我接受我。

發(fā)展探索建設(shè) 以來(lái) 民主改革開放黨員黨內(nèi) 權(quán)利公

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